Действие закона в пространстве.

Ограничивается по общему правилу пределами территории государства. Границы государства устанавливаются в соответствии с нормами международного права. В пределы гос границы входят:

- суша

- воды

- воздушное пространство

Где хранятся официальные карты с линиями наибольшего отлива, границами государств??? (вопрос на засыпку).

В соответствии с Римским статутом МУС осуществляет юрисдикцию в отношении государств-участников статута, признающих его юрисдикцию, если:

1. преступление совершенно на территории этого государства, на территории воздушного или водного судна;

2. государство гражданства лица, обвиняемого в совершении преступления.

По действию в пространстве выделяют территориальную и экстерриториальную юрисдикцию. Территориальная означает распространение гос власти на всех лиц, находящихся на его территории. Экстерриториальная состоит в распространении правовых норм государства на деяния, совершенные вне пределов государства (на территории иностранных государств, в открытом водном или воздушном пространстве, космосе, Антарктиде и т.д.).

По объему применения выделяют полную и ограниченную юрисдикцию. При полной государства устанавливают обязательные для соблюдения правила, и вправе применять любые законные средства для их обеспечения. При ограниченной государство также вправе устанавливать обязательные для исполнения правила поведения, но при этом не могут применять все дозволенные средства для их исполнения. В соответствии с международным правом и межгосударственной практикой государства осуществляют полную юрисдикцию в пределах своей территории и в открытом международном пространстве, и ограниченную юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, а также в отношении собственных граждан за рубежом. Исходя из этого, международно-правовые нормы о международных преступлениях применяются международными и национальными судами, в то время как нормы о преступлениях международного характера применяются только национальными судами. Наиболее известные международные суды – МУС, международный трибунал по Руанде/Югославии. Во всех уставах международных судов закреплено правило о параллельной юрисдикции. При этом, в трибуналах по Руанде и Югославии приоритет установлен у международного трибунала. В то же время в римском статуте приоритет в рассмотрении дел и уголовном преследовании виновных принадлежит национальному суду. Исходя из этого, МУС не может принять к своему производству дело, в случаях когда:

1. данное дело расследуется и в отношении него возбуждено уголовное преследование государством, которое обладает соответствующей юрисдикцией за исключением случаев, когда государство не желает или не способно вести расследование.

2. дело расследовано государством, которое обладает юрисдикцией в отношении него, и это государство решило не возбуждать в отношении лица, которого это касается, уголовное преследование, за исключением случаев, когда это решение вызвано неспособностью или нежеланием государства возбуждать уголовное преследование должным образом. Таким образом, МУС лишь дополняет национальные органы уголовной юстиции.

4.10.10г.

Территориальная юрисдикция основана на территориальном принципе действия в пространстве. Означает, что все преступления, совершенные на территории государства подпадают под его юрисдикцию. К территории государства относятся воды, суша, и воздушное пространство.

Конвенция по морскому праву 1982г и Женевская конвенция о территориальном море и прилегающей зоне устанавливает, что прибрежное государство распространяет свою юрисдикцию на территориальные и внутренние воды.

Иностранные водные суда, находящиеся в территориальных водах прибрежного государства, по общему правилу не подпадают под юрисдикцию этого государства. Есь исключения:

1) если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

2) если само по себе преступление нарушает мир и порядок, спокойствие в стране прибрежного государства и территориальных водах;

3) если капитан судна (дип.агент, консульское должностное лицо) обратилось за помощью к стране прибрежного государства;

4) если это необходимо для пресечения случаев торговли наркотиками и наркотическими средствами, психотропными веществами.

Таким образом, Уголовно правовая юрисдикция прибрежного государства в исключительных случаях может быть распространена на иностранные водные суда, за исключением военных и приравненных к ним таможенных и полицейских судов.

Воздушное пространство – в пределах 100-110 миль территория государства. Токийская конвенция «О преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов». На гражданское воздушное судно, находящееся в полете по общему правилу распространяется юрисдикция государства- регистрации судна. Полет начинается с момента включения двигателей для взлета и кончается с моментом окончания пробега при посадке.

Исключения, когда распространяется юрисдикция государства-пребывания судна:

1) если преступление создает последствия на территории данного государства;

2) если преступление совершенно гражданами, или в отношении гражданина данного государства;

3) преступление направлено против безопасности государства;

4) преступление заключается в нарушении действующих правил и регламентов полетов и маневрирования судов;

5) привлечение к суду необходимо для выполнения обязательств государства.

Исключение из территориального принципа – экстерриториальный.

Консульский и дипломатический иммунитет спец миссий. Объем иммунитетов может отличаться в пределах одной и той же видовой категории (дип агенты обслуживающие консульские учреждения), и в тоже время может совпадать в пределах разных категорий. Правовой основой иммунитетов является Венская конвенция о дип сношениях 1961г. Дип представительства осуществляют:

1) представительство аккредитующего государства в государстве-пребывания;

2) защиту интересов в государстве пребывания аккредитующего государства и граждан;

3) ведение переговоров с правительством государства пребывания;

4) выяснение условий и событий (законными средствами!!! ) в государстве пребывания с целью сообщения аккредитующему государству;

5) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания.

Территория Дип и консульских представительств – это территория государства пребывания. При этом на данную территорию распространяется юрисдикция аккредитующего государства. Под нее также подпадает и транспорт дип работников. Обыск или какие-либо иные следственные действия только с согласия главного лица представительства. Дип агенты и дип курьеры не прикосновенны. Временное ограничение свобод допускается, когда при нем нет документов. Пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции государства. Не могут быть свидетелями, кроме случаев по собственному желанию.

Дип иммунитет также распространяется на членов дип персонала, имеющих статус дип агентов. Так же члены семьи, но проживающих вместе с ним, если они не являются гражданами государства пребывания. Дип иммунитет распространяется на административно- технический персонал и членов их семей, если проживают с ним и не являются гражданами государства пребывания, за исключением иммунитетов от гражданской и административной ответственности.

Консульский иммунитет:

Консул – в отличие от дип представителей не представляет политические интересы аккредитующего государства, а выражает интересы частных лиц и организаций.

Консульские архивы, документы неприкосновенны. Личность консульских должностных лиц неприкосновенна в той части, что они не подлежат уголовной юрисдикции государства в отношении исполнений консульских функций. Нельзя подвергать аресту, задержанию и т.д., за исключением тяжких преступлений.

Спец миссии:

Международная конвенция о спец миссиях 1969г. Ст. 1 - спец миссия – это временная миссия, по своему характеру представляющая государство, направляемая одним государством в другое с его согласия, для совместного рассмотрения определенных вопросов или совместного рассмотрения каких – либо задач. Она может быть только в тех случаях, когда есть спец разрешение на проведение данной миссии. На спец миссию (на помещение, персонал, транспорт) распространяется иммунитет, сходный с иммунитетом дип агентов. В конвенции особо подчеркивается спец статус главы государства, который возглавляет эту миссию.

По общему правилу, глава государства обладает иммунитетом в период нахождения в должности. После ухода главы государства с поста вопрос об его иммунитете в государствах решается по-разному. В странах с демократическими режимами общий принцип заключается в отсутствие иммунитета главы государства за совершение особо тяжких преступлений в период нахождения в должности.

Своеобразной разновидностью иммунитета спец миссий является нераспространение уголовной юрисдикции государства пребывания на формирования направляющей страны, которые находятся на территории с согласия страны пребывания. Цели разные – научно-исследовательская, мировотворческая.

Особенности – уголовная юрисдикция принимающего государства носит ограниченный характер. Данная юрисдикция не распространяется на преступления, совершенные военнослужащими, военных баз направляющего государства, на территории этих баз, либо когда преступления связанны с исполнением обязанности воинской службы, либо направлены против интересов своих граждан и своего государства.

11.10.10г

Реальный принцип действия закона в пространстве. Уголовная юрисдикция государства распространяется на всех лиц, за совершенные ими за территорией государства определенные преступления (деяния) независимо от государственной принадлежности виновных. Обычно к этим деяниям относят наиболее тяжкие деяние против интересов государства, личности, и т.д.

Принцип универсальный – заключается в распространении уголовной юрисдикции государства на любых лиц, за деяния признанные преступными международным уголовным правом, независимо от места их совершения.

Институт выдачи в МУП.

Выдача – экстрадиция.

Множество конвенций универсального и регионального характера. Европейская конвенция о выдаче 1957г., типовой договор о выдаче 1990г. И т.д.

Национальным правом страны, к которой обращено требование о выдаче. Собственного права для выдачи (Италия, Франция, Германия, РФ).

2 системы выдачи:

1. европейско - континентальная система

2. англо – американская система:

- выдача преступников в странах общего права базируется на международном договоре.

- они не признают обычную норму о невыдаче собственных граждан

- в ряде стран общего права (США) не является препятствие для выдачи незаконный способ доставки виновного на территорию США. Напротив, система в Великобритании очень пунктуально относится к процедуре законности выдачи.

- Дело, которое касается выдачи, обязательно должно рассматриваться судом. При этом выдача возможна лишь при представлении запрашивающей стороной неопровержимых доказательств и достаточных оснований в признании обоснованности уголовного преследования лица.

Основа выдачи европейско – континентальной системы выдачи преступников составляет Европейская конвенция о выдаче 1957г. В соответствии с конвенцией во взаимоотношениях участников данной конвенции она заменяет положения международных договоров о выдаче, а также применяется к отношениям участников, которые не имеют соответствующих международных договоров. При этом Европейская конвенция допускает использование своего национального законодательства или спец системы.

Конвенция определяет порядок и условия выдачи лиц, в отношении которых производится преследование. В частности, конвенцией сформулированы след принципы выдачи:

1) преступление, по которому подается запрос, должно быть экстардиционным, т.е. оно должно входит в перечень преступлений, за совершение которых можно обратиться с просьбой о выдаче;

2) необходимо наличие двойной преступности деяния. Данное преступление должно является преступлением в обеих странах.

3) При выдаче должно быть требование о специализации или требование о конкретности, т.е. уголовное преследование выданного лица должно осуществляться лишь за то преступление, в отношении которого состоялась выдача. Помимо этого конвенцией предусматриваются ограничение принципов: - по политическому характеру преступления;

- по валютным и финансовым преступлениям;

- если преследование осуществляется по

дискриминационному признаку;

- если это связанно с истечением сроков давности

- если выдаваемому лицу может быть назначено

наказание в виде смертной казни.

Конвенция не содержит абсолютного запрета выдачи преступника за преступления, наказание за которое может быть в виде смертной казни. Но при этом установлено, что если наказание в виде смертной казни запрашиваемой стороне отсутствует или не назначается, то в выдаче может быть отказано. При этом международная практика допускает выдачу в подобных случаях, если запрашивающая сторона предоставит запрашиваемой стороне гарантии неприменения смертной казни.

Выдача невозможна, если запрашивающее государство ранее уже вынесло приговор либо прекратило уголовное преследование. Речь идет о новом повторном осуждении за это же преступление.

Выдача собственных граждан. Как правило, не выдают. Типовой договор о выдаче 1990г. Экстрадиционное преступление должно отвечать более строгим требованиям. Оно должно наказываться именно тюремным заключением, на срок не менее 1 (2) лет или более серьезным наказанием. Если речь идет о розыске лица для исполнения назначенного наказания, то выдача разрешается лишь в случае, если до окончания наказания остается не менее 4 (6)месяцев. Типовой договор применяется за преступления в финансовой сфере, за исключением, если законодательство запрашиваемой стороны не предусматривает аналогичного налога, сбора.

На сегодняшний день изменяется подход к понятию политических преступлений. В ряде конвенций допускается выдача лиц обвиняемых в совершении преступлений, носят политический характер. Кроме того, подлежат выдаче лица, обвиняемые в преступлении против мира и человечества. Что касается случаев агрессии, то в отношении нее предусматривается исключительная юрисдикция МУСа. Исключение – в отношении государства, правители которого развязали агрессию.

В статуте МУСа предусматривается 2 понятия – выдача и передача.

Передача – это доставка лица в суд, а выдача государством лица в другое государство. Национальные законы не регулируют вопросы передачи виновного МУС.

18.10.2010г

1 234 5 6