Организация работы по эффективному расходованию финансовых ресурсов муниципальной организации
О ц е н к а с т о и м о с т и б ю д ж е т н о й у с л у г и , с т о ч к и з р е н и я е е э ф ф е к т и в н о с т и и р е з у л ь т а т и в н о с т и , в ы з ы в а е т н а п р а к т и к е о п р е д е л е н н ы е т р у д н о с т и . Э т о с в я з а н о н е т о л ь к о с к о м п л е к с н ы м х а р а к т е р о м с а м о й о к а з ы в а е м о й у с л у г и , н о и с т е м , ч т о п о л у ч е н н ы й о т е е о к а з а н и я р е з у л ь т а т т р у д н о п о д д а е т с я и з м е р е н и ю .
П е р е д р е г и о н а л ь н ы м и и м у н и ц и п а л ь н ы м и о р г а н а м и в л а с т и с т о и т с е р ь е з н а я з а д а ч а – о б е с п е ч и т ь г а р а н т и ю т о г о , ч т о к а ж д ы й ж и т е л ь т е р р и т о р и и в с о о т в е т с т в и и с п о л о ж е н н ы м и е м у п о з а к о н у п р а в а м и и л ь г о т а м и п о л у ч и т н е о б х о д и м у ю б ю д ж е т н у ю у с л у г у с т а н д а р т н о г о к а ч е с т в а и о б ъ е м а .
Т а к и м о б р а з о м , с т о и м о с т ь с т а н д а р т н о й б ю д ж е т н о й у с л у г и в ы р а ж а е т с о в о к у п н о с т ь з а т р а т н а е е п р е д о с т а в л е н и е , и с х о д я и з и м е ю щ и х с я б ю д ж е т н ы х о г р а н и ч е н и й и к о н к р е т н ы х у с л о в и й д о в е д е н и я д о п о т р е б и т е л я п о с о о т в е т с т в у ю щ е м у н а п р а в л е н и ю д е я т е л ь н о с т и .
Н а о с н о в а н и и м е т о д и к и о п р е д е л е н и я н о р м а т и в о в м о ж н о р а с с ч и т а т ь с у б с и д и и и з м у н и ц и п а л ь н о г о б ю д ж е т а м у н и ц и п а л ь н о г о р а й о н а Б у р а е в с к и й р а й о н Р е с п у б л и к и Б а ш к о р т о с т а н м у н и ц и п а л ь н о м у б ю д ж е т н о м у у ч р е ж д е н и ю « И н ф о р м а ц и о н н о -к о н с у л ь т а ц и о н н ы й ц е н т р » н а о с н о в е е д и н о г о п о д х о д а к о п р е д е л е н и ю н о р м а т и в о в ф и н а н с и р о в а н и я в ы п о л н е н и я р а б о т , о к а з а н и я у с л у г в ц е л я х о с у щ е с т в л е н и я п р е д у с м о т р е н н ы х з а к о н о д а т е л ь с т в о м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и п о л н о м о ч и й о р г а н о в м е с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я м у н и ц и п а л ь н о г о р а й о н а в с е л ь с к о х о з я й с т в е н н о й о б л а с т и .
Н о р м а т и в н ы е з а т р а т ы н а о к а з а н и е i -т о й м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и в с о о т в е т с т в у ю щ е м ф и н а н с о в о м г о д у о п р е д е л я ю т с я п о с л е д у ю щ е й ф о р м у л е 1 :
…,, ( 1 )
г д е Gi – н о р м а т и в н ы е з а т р а т ы , о п р е д е л е н н ы е д л я i - т о й г р у п п ы з а т р а т н а е д и н и ц у м у н и ц и п а л ь н о й у с л у г и н а с о о т в е т с т в у ю щ и й ф и н а н с о в ы й г о д ;
i – группа затрат.
В н о р м а т и в н ы е з а т р а т ы н а о д н о г о п о т р е б и т е л я в М Б У « И К Ц » в к л ю ч а ю т с я р а с х о д ы н а о п л а т у т р у д а , р а с х о д ы н а о б е с п е ч е н и е м а т е р и а л ь н ы х з а т р а т : р а с х о д ы н а п р и о б р е т е н и е у с л у г ( с в я з ь , т р а н с п о р т ) , у в е л и ч е н и е с т о и м о с т и м а т е р и а л ь н ы х з а п а с о в ( р а с х о д н ы е м а т е р и а л ы , м я г к и й и н в е н т а р ь ) , р а с х о д ы н а п р и о б р е т е н и е о с н о в н ы х с р е д с т в и п р о ч и е т е к у щ и е у с л у г и ( т а б л и ц а 6 ) .
Т а б л и ц а 6 – Динамика с о с т а ва р а с х о д о в М Б У « И К Ц » з а 2 0 12 22 -2 0 1 444444 4 г г ., т ы с . р у б .
Показатели
| 2012 г.
| 2013 г.
| 2014 г.
| Отклонения
(+, -)
| Темп роста,
%
| 2013 г.
к
2012 г.
| 2014 г.
к
2013 г.
| 2013 г.
к
2012 г.
| 2014 г.
к
2013 г.
|
|
|
|
|
|
|
|
| О п л а т а т р у д а р а б о ч и х
| 1 3 4 9 , 6 3
| 1 6 8 5 , 5
| 1 9 2 2 , 5 9
| 3 3 5 , 9
| 2 3 7 , 1
| 12 4 , 9
| 11 4 , 1
| Продолжение таблицы 6
|
|
|
|
|
|
|
| Начисления на оплату труда
| 5 8 3 , 7
| 5 0 9
| 5 8 0 , 6 5
| -7 4 , 7
| 7 1 , 6 5
| 87, 2
| 11 4 , 1
| У с л у г и с в я з и
| 2 1 , 2
| 3 5 , 7 5
| 7 4 , 5 6
| 1 4 , 55
| 3 8 , 8
| 16 8 , 6
| 2222222222 20 8 , 5
| К о м а н д и р о в о ч н ы е
| 8 , 1
| 3
| 3
| 5 , 1
| -
| 37, 1
| -
| О п л а т а Г С М
| 1 0 0 , 5
| 1 2 0
| 1 2 0
| 1 9 , 5
| -
| 11 9 , 4
| -
| О б с л у ж и в а н и е к о м п ь ю т е р н ы х программ
| 7 5 , 0 0
| 4 9
| -
| -2 6
| -
| 65, 4
| -
| П о д п и с к а н а г а з е т ы
| 6 , 0
| -
| 7 , 5
| -
| -
| -
| -
| П р и о б р е т е н и е к а н ц т о в а р о в
| 1 0 , 0 0
| -
| -
| -
| -
| -
| -
| О п л а т а к о м м у н а л ь н ы х у с л у г
| 1 7 , 6
| 1 3 , 1 9
| 1 9 , 0
| -4 , 4 1
| 5 , 8 1
| 74, 9
| 14 4 , 1
| О п л а т а н а л о г о в
| 4 3 , 1
| 1 4 7 , 1
| -
| 1 0 4
| -
| 333333 34 1 , 3
| -
| Р а с х о д ы н а п р о в е д е н и е м е р о п р и я т и й
| 4 7 1 , 5
| -
| -
| -
| -
| -
| -
| П р и о б р е т е н и е О С
| -
| -
| 5 0
| -
| -
| -
| -
| Г о с п о ш л и н а
| 6 , 8
| -
| -
| -
| -
| -
| -
| К о м и с си и б а н к а
| 1 2 , 0
| -
| -
| -
| -
| Оходов, финансирование может то достаточно нестабильным, учреждений что свою в привести проблемам очередь финансировании быть недостаточно к в учреждений.
Следующая использование проблема современных бюджетных условиях ресурсов. которой получаемых ситуация, многие создается такая эффективное бюджетные при в недостаточно не учреждения эффективно доходами, том, только расходами, управлять внимания чтобы своими тому, заинтересованы утверждения но необходимых и бюджетных добиться им лимитов необходимость уделяя экономии обязательств. При практически больше берется на что этом чтобы было в расходах расчет, рассмотрено не значительный Анализ рост расходов в статьям не всем по и расходов показал из частности, них были расходов оправданы. рост если на достаточно оправдывается все плату персоналом, учреждения повышения необходимостью повышением платы а работников, заработной обеспеченности является бюджетных которая также условиях, заработную в другие неконкурентной резервы современных расходы некоторые то имеют для этом снижения. Перспективным на коммунальных их ежегодно услугах, является при роста которые возрастают направлением из-за проблемой тарифов на услуги.
Следующей доходного эффективное использование является недостаточно такого условиях и как внебюджетное финансирование. средств недостатка строгой ограниченности экономия финансирования данный ресурса, источник выходит на бюджетного ресурсов из план.
Соответственно, информационной первый быть сферы одним систематический доходов должен целенаправленный, поиск источников посетителей развития финансирования. приведет поток результате учреждения увеличится, что внебюджетных к этим, доходу.
Связи дополнительному с в последнее что время следует отметить, спонсорская такой достаточно муниципального активизировался ресурс, помощь района учреждений находящихся предприятий, а и пределами, как за дальнейшая работа по лиц. Необходима в также средств его отдельных мобилизации данном направлении.
Данной получения главными связи условиями данном является средств благоприятного в имиджа случае наличие Залогом в пользу финансирования также решения проекта вступающего обаяние личное человека, в является со диалог межличностной спонсором, техникой им время настоящее коммуникации.
Сожалению, владение благоприятного различных в финансирования данный ресурс в проектов в не используется полной мере. Проблемы в внебюджетных получения заключаются взаимодействия с технологий в отсутствии источников структурами благотворительной сформированности и не самого инфраструктуры финансовыми института деятельности использования благотворительности.
Отсутствие оценки эффективности критериев бюджетных неразвитости главы организациями.
По является сделать можно средств созданной следующие некоммерческой оказания организацией, в услуг выполнения второй целях обеспечения предусмотренных реализации для полномочий муниципального законодательством итогам района в самоуправления сфере органов Бураевский местного район созданию работ, комплекса, производства развития условий сельскохозяйственного поселениях, агропромышленного по сырья для в сельскохозяйственной продукции, малого и продовольствия, расширению содействию основные показатели рынка среднего предпринимательства. как экономические и от гг. развития за выручка продаж, такие прибыль, продаж положительной чистая характеризуются рентабельность динамикой. Однако показатели тенденция г., в продаж, такие от как это прибыль производительность чистая продаж изменилась рентабельность труда, может понизились. Это к в прибыль, организации, если существенным проблемам не привести предпримет соответствующие вовремя муниципальной деятельности финансирования меры.
Основными руководство бюджетная Бураевского источниками затрат деятельность, района деятельность. Большая за внебюджетная финансируется бюджета, содержание финансирование часть это на года средств из счет год так и же стабильно увеличиваются от в доходы полученные растёт, внебюджетной деятельности. Это предоставляемых услуг, связано увеличением бюджетного Так объем г. финансирования с составил в тыс. руб., есть произошло то на относительно г. уменьшение тыс. руб. г. наблюдается бюджетного увеличение финансирования. абсолютном составило выражении увеличение это тыс. руб.
Отсутствие оценки использования эффективности критериев средств работы организациями.
Третьей направления бюджетных совершенствования главе предложим обеспечения развитие учреждения.
Социально-экономическое финансового России бюджетной период образом административной проведения в тесным реформ финансовой связано органов основы прочной деятельности образованием в что и очередь с требует свою разработки государственной и применения власти, подхода обоснованного средств к предоставление на бюджетных научно конкурентному распределению финансирования услуг. Рассматривая бюджетных можно систему бюджетных услуг, накопленный опыт практический ориентированную и выделить сметного финансирования финансирования, систему прозрачностью результат.
Сметное характеризуется финансирование отсутствием бюджетными финансирования, услугами связи и на их механизмов показателями низкой бюджетных предоставления, у программ, неэффективностью отсутствием средств результирующими стимулов получателей предоставления между координации повышению к качества всего бюджетных услуг. Последствием бюджетных этого бюджетных перерасход рассматривать средств. Если бюджетных является же финансирования результат на ориентированной суть сводится то распределению соответствующего к предоставление ее систему услуг, средств бюджета на выбора услуг, между более бюджетных двумя предусматривающему процедуры в средств расходования с и вариантами соответствии представляется результатами определить услуг.
Бюджетную неосязаемое планируемыми как возможным предоставления характера, материального благо потребляемое нематериального в и и оказания услугу ее средств предоставляемое счет за обязательствами процессе в бюджетов при расходными с соответствии и взаимодействий непосредственном государственной учреждений, органов подведомственных самоуправления, организаций, им одной граждан местного с сторонних стороны, по и стороны, с и договоренности власти при распределении инициативе последних.
Принцип средств организаций, является другой законности эффективности в ключевым.
Одним является внутренних использование из критериев привлечению в соответствии принципом резервов по бюджет. средств доходов бюджетных варианты разрабатываются бюджетных альтернативные распределения целесообразности эффективности соответствие бюджетных услуг.
Принцип целям, а их предоставления с предоставления также бюджетных означает в перехода поставленным процессе услуг.
Основная достижение цель ответственности управлению результатам и повышение участников процесса самостоятельности расширение среднесрочных бюджетного по к рамках в представляет ориентиров.
Первый собой процесс этап определения четких идентификацию и основных предполагающий формирование результатов, бюджетных показателей, отражающих планируемую видов эффективность характеристику управления предоставления ситуации услуг.
Процесс для по бюджетных услуг, услуг, результатов происходит на бюджетных этап связан предоставления процессом этапе.
Третий предоставления планируемых достижения втором контроля результатов бонусная бюджетных услуг. Вторым система, суть переплетается элементом техникой является с которой по и методами управления бонусной результатам. Содержание механизм системы с новый которая формирования государственных платы служащих, в две включает себя заработной оклад плюс определенный составляющие сотрудника предполагает бонус.
Государственные если по бонус, отчетного получают служащие результатам бюджетных достигнуты результативности показатели системы предоставления бонусной услуг.
Применение использования плановые четвертым бюджетных становится результативного управление элемент средств.
Третий себя периода отклонениям, этапом включает в последовательно ряд осуществляется осуществляемых процессов.
На измерения этапе первом количественного определение фактически показателей отклонений процесс показателей по от достигнутых результативности значений соответствующих выраженных бюджетных предоставления плановых и целям по представляет услуг.
Второй задачам этап по процесс показателей имеются результативности, отбора фактических собой, в от меньшую которым внешних воздействия отклонения результатов и сторону этап без процессом обстоятельств.
Третий осуществляемым на внутренних плановых основе результативности, характеризуется планирования анализа на отобранных этапе целесообразности предыдущем показателей бюджетных и показателей внешним эффективности мониторинга передачи исполнителям.
Процесс принятия услуг наилучшем и о показателей процесс решения распределения средств, результативности осуществляются пятом бюджетных четвертом образом, варианте система финансирования этапе. Таким бюджетных завершающем результат услуг, на распределению на бюджета сводится предоставление бюджетных средств к ориентированная соответствующего процедуры и двумя предусматривающему вариантами между расходования услуг, соответствии более средств в планируемыми на и результатами позволит с предоставления услуг. Она бюджетного повысить процесса выбора предоставления услуг сформировать финансирования, их бюджетных результирующих зависимость от прозрачность показателей бюджетов стимулировать качества соответствующих средств получателей предоставления предоставления, повышению бюджетных к услуг.
Сложившиеся ограничивают бюджетного организация возможности процесса стимулы существенно и эффективности финансами институциональные повышения государственными управления администраторов традиции средств и деятельности им бюджетных на достижение и общественно освоения, переориентации выделенных значимых конечных ассигнований с бюджетного измеримых результатов. Необходимым процесса условием переориентации и структуры на конечных достижение является и содержания результатов и бюджетного бюджетной приведение целями задачами в с классификации учета и классификация соответствие реформ.
Бюджетная и и бюджетный надежным стать должны инструментом, осуществляемых деятельности власти гарантирующим администраторов органов бюджетных учет средств прозрачность финансовой и на качественным необходимый информации обеспечивающим бюджетного от всех и этапах процесса деятельности объем результатов период, анализа представления финансовых и проекта прошедший исполнения подготовки за течение бюджета финансового в его соответствующей года и бюджетного сектора реформы отчетности. до составления финансовой на предполагается устранение провести преобр.
| -
| -
| О б ъ я в л е н и я в г а з е т е
| 1 1 , 0
| -
| -
| -
| -
| -
| -
| З а т р а т ы н а р а с х о д н ы е м а т е р и а л ы
| 4 0
| 3 3
| 5 0
| -7
| 1 7
| 82, 5
| 15 1 , 5
| Т е к у щ и й р е м о н т
| -
| -
| 1 0
| -
| -
| -
| -
| З а т р а т ы н а с о д е р ж а н и е и м у щ е с т в а
| -
| 6 , 5 6
| -
| -
| -
| -
| -
| П р о ч и е р а сх о д ы
| -
| 2 7
| 4 7 , 4
| -
| 2 0 , 4
| -
| 17 5 , 5
| П р и б ы л ь
| 2 7 , 6
|
-
| -
| -
| -
| -
| -
| П л а н о в ы й о с т а т о к ср е д с т в н а к о н е ц г о д а
| -
| 1 5 , 4
| -
| -
| -
| -
| -
| И т о г о р а с х о д о в
| 2 7 8 3 , 7 3
| 2644, 5
| 2 8 8 4 , 7
| -139, 23
| 240, 2
| 95, 0
| 109 , 1
|
П о р е з у л ь т а т а м т а б л и ц ы м о ж н о с д е л а т ь с л е д у ю щ и е в ы в о д ы : д и н а м и к а ф и н а н с и р о в а н и я М Б У « И н ф о р м а ц и о н н о -к о н с у л ь т а ц и о н н о г о ц е н т р а » в ц е л о м п о л о ж и т е л ь н а я . Р а с х о д ы б ю д ж е т н ы х с р е д с т в р а с т у т с к а ж д ы м г о д о м , х о т я и н е с т а б и л ь н о .
В 2 0 1 2 г . п р и р о с т ф и н а н с и р о в а н и я с о с т а в и л ( -5 , 6 % ) п о с р а в н е н и ю с п р е д ы д у щ и м г о д о м . Э т о о з н а ч а е т , ч т о в 2 0 1 2 г . р а с х о д ы п о с р а в н е н и ю с 2 0 1 1 г . у м е н ь ш и л и с ь н а 1 5 4 , 6 3 т ы с . р у б . Э т о с в я з а н о т е м , ч т о в 2 0 1 2 г . с о к р а т и л и с ь р а с х о д ы п о н а ч и с л е н и я м н а о п л а т у т р у д а н а 7 4 , 7 т ы с . р у б ., р а с х о д ы п о о б с л у ж и в а н и ю к о м п ь ю т е р н ы х п р о г р а м м н а 2 6 т ы с . р у б ., т а к ж е с о к р а т и л и с ь р а с х о д ы п о к о м м у н а л ь н ы м п л а т е ж а м н а 4 , 4 1 т ы с . р у б . и з а т р а т ы н а р а с х о д н ы е м а т е р и а л ы н а 7 т ы с . р у б .
Р и с у н о к 6 – С о с т а в р а с х о д о в М Б У « И К Ц » з а 2 0 12 22 -2014 г 444444 г ., т ы с . р у б .
П о с т р у к т у р е у д е л ь н о г о в е с а р а с х о д о в п о п о к а з а т е л я м з а т р и г о д а м о ж н о с к а з а т ь , ч т о з н а ч и т е л ь н а я ч а с т ь р а с х о д о в в 2 0 12 22 -2 0 1 33 3 г г . п р и х о д и л а с ь н а у с л у г и с в я з и , н а с о д е р ж а н и е и м у щ е с т в а 6 , 5 6 т ы с . р у б . и н а о п л а т у Г С М , н а с у м м у 1 2 0 т ы с . р у б .
В 2 0 1 4 г . с р е д н и й п о к а з а т е л ь п р и р о с т а б ю д ж е т н о г о ф и н а н с и р о в а н и я с о с т а в и л 9 , 7 % . И с х о д я и з э т о г о м о ж н о з а м е т и т ь с л е д у ю щ и е и з м е н е н и я в с т р у к т у р е р а с х о д о в : н е з н а ч и т е л ь н о п о с р а в н е н и ю с о с р е д н и м п о к а з а т е л е м у в е л и ч и л и с ь р а с х о д ы н а о п л а т у т р у д а с н а ч и с л е н и я м и . Э т о г о в о р и т о б у в е л и ч е н и и ш т а т а с о т р у д н и к о в , т а к ж е п р о и з о ш е л н е з н а ч и т е л ь н ы й р о с т з а р а б о т н о й п л а т ы р а б о т н и к о в М Б У « И К Ц » . Т а к ж е в 2 0 1 44 4 г . п р о и з о ш л о у в е л и ч е н и е р а с х о д о в п о у с л у г а м с в я з и н а 3 8 , 8 т ы с . р у б ., э т о с в я з а н о с т е м , ч т о у в е л и ч и л и с ь т а р и ф ы н а а б о н е н т с к о е о б с л у ж и в а н и е , б ы л у с т а н о в л е н д о п о л н и т е л ь н ы й т е л е ф о н и м о д е м . Н а б л ю д а е т с я т а к ж е у в е л и ч е н и е р а с х о д о в н а к о м м у н а л ь н ы е п л а т е ж и н а с у м м у 5 , 8 1 т ы с . р у б ., э т о с в я з а н о с у в е л и ч е н и е м т а р и ф о в н а к о м м у н а л ь н ы е у с л у г и и у в е л и ч е н и е м п л о щ а д и о т а п л и в а е м о г о п о м е щ е н и я .
В 2 0 1 4 г . н а б л ю д а е т с я у в е л и ч е н и е р а с х о д о в , э т о с в я з а н о с т е к у щ и м р е м о н т о м п о м е щ е н и я н а с у м м у 1 0 т ы с . р у б ., с п р и о б р е т е н и е м О С н а 5 0 т ы с . р у б ., т а к ж е в э т о м г о д у у в е л и ч и в а ю т с я т е к у щ и е р а с х о д ы М Б У « И К Ц » н а 2 0 , 4 т ы с . р у б .
Т а б л и ц а 7 – Структура р а с х о д о в М Б У « И К Ц » з а 2 0 12 22 -2 0 1 444444 4 г г ., в %
Популярное:
|