Арбитражный процесс: Схемы и комментарии

Кананович И.В.

Арбитражный процесс: Схемы и комментарии

М.: Юриспруденция, 1999. -176 с.

ISBN 5-8401-0021-8

В издании в сжатой и наглядной форме изложены темы учебного курса «Арбитражный процесс» для юридических вузов. Материал представлен в соответствии с новейшим российским законодательством, наиболее трудные при изучении курса темы снабжены разъяснениями и краткими комментариями.

Для студентов юридических вузов.

ББК 67.410

УДК 347.918.2

От автора

Арбитражное процессуальное право прочно заняло свое место в системе права Российской Федерации. В целом сформировалась и достаточно плодотворно работает система арбитражных судов,

Арбитражные процессуальные нормы прошли путь от правил деятельности госарбитража до правил, регулирующих деятельность самостоятельной ветви судебной власти. Нормы арбитражного процесса стали значительным объектом изучения на юридических факультетах высших учебных заведений.

В учебном пособии систематизирование по темам в форме схем, снабженных комментариями, изложен учебный курс «Арбитражный процесс» для высших юридических учебных заведений. В основу изложения автором была положена программа курса, предложенная в учебнике «Арбитражный процесс» под редакцией доктора юридических наук, профессора М.К. Треушникова¹.

Автор выражает благодарность Региональному Информационному Центру № 424 Общероссийской Сети Распространения правовой информации КонсультантПлюс ЗАО «Эстэк Холдинг» за предоставленную возможность использования информационных ресурсов систем семейства КонсультантПлюс при подготовке данного пособия.

¹ Арбитражный процесс: Учебник/Под ред. М.К. Треушникова. М.: Спарк, 1998.

Тема 1. Арбитражные суды, их функции и задачи

История становления и развития арбитражных судов в России: торговые суды дореволюционной России, арбитражные комиссии (1922), создание государственного и ведомственного арбитража (1931).

Реформа системы арбитража и ее причины. Современная система, состав и структура арбитражных судов в России.

Функции арбитражных Судов, их задачи. Статус судей арбитражных судов.

Полномочия, порядок образования и деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов Федерации.

Право на обращение в арбитражный суд.

Схема 1.1 История становления и развития арбитражных судов в России

		коммерческие суды, которые рассматривали торговые и вексельные дела, дела о торговой несостоятельности
дореволюционная Россия



		споры между казенными учреждениями не допускались, разногласия между предприятиями и организациями решались в административном порядке вышестоящими органами управления

1917-1922 гг.




		созданы арбитражные комиссии: а) имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями решали: - Высшая арбитражная комиссия при СТО; - арбитражные комиссии при областных экономических совещаниях (ЭКО СО); - арбитражные комиссии при совнаркомах автономных социалистических республик; - арбитражные комиссии при исполкомах областей и губерний; б) в системе органов управления отдельными отраслями народного хозяйства создавались ведомственные арбитражные комиссии





1922-1931 гг.

Продолжение схемы 1.1

			май 1931 г. – положением ВЦИК и СНК СССР утверждено Положение о Государственном арбитраже: задачи: разрешение имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства в целях обеспечения договорной и плановой дисциплины и хозрасчета; система: государственный и ведомственный арбитраж


			1960 г. – утверждено Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР
1931–1991 гг.

			январь 1974 г. – утверждено Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР – Госарбитраж СССР преобразован в союзно-республиканский орган


			1977 г. – Конституция СССР признает арбитраж конституционным органом


			30 ноября 1979 г. – принят Закон «О Государственном арбитраже в СССР», на основе которого принято новое Положение и разработаны Правила рассмотрения хозяйственных споров


			1991 г. – принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде»: полномочия арбитража переданы системе арбитражных судов


			1992 г. – принят АПК РФ
после 1991 г.

			1993 г. – принята Конституция РФ, закрепившая структуру судебной власти в России


			1995 г. – принят ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» иновый АПК РФ

Схема 1.2 Система арбитражных судов Российской Федерации

Судебная система Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации		суды общей юрисдикции


арбитражные суды

	Высший арбитражный Суд Российской Федерации


	Федеральные арбитражные суды округов


	арбитражные суды республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее – субъекта Федерации)

Схема 1.3 Структура арбитражных судов

Высший Арбитражный Суд РФ

	Пленум ВАС РФ


	Президиум ВАС РФ


	судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений


	судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений


Федеральный арбитражный суд округа

	Президиум


	судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений


	судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений


Арбитражный суд субъектов РФ

	Президиум


	судебные коллегии могут создаваться по представлению Председателя арбитражного суда и утверждаться Президиумом

Схема 1.4 Задачи и функции арбитражных судов

Задачи арбитражных судов

Общие задачи		Задачи ВАС РФ


	защита охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций		изучение и обобщение практики применения законодательства арбитражными судами, подготовка и осуществление предложений по ее совершенствованию и унификации



	единообразие и правильное применение законодательства



	содействие правовыми средствами укреплению законности в экономических отношениях		внесение предложений по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы

Функции арбитражных судов

разрешение споров, возникающих в процессе предпринимательской и иной экономической деятельности			ведение статистического учета и осуществление анализа статистических данных о своей деятельности




предупреждение нарушения законодательства в экономической сфере жизни общества			установление и реализация международных связей и контактов в установленном законом порядке

Схема 1.5 Судьи арбитражных судов

Требования к судьям арбитражных судов

			гражданин России, не совершивший порочащих его поступков

	к личности
		Возраст: 25 лет – для судей арбитражных судов субъектов РФ; 30 лет – для судей федеральных арбитражных судов округов; 35 лет – для ВАС РФ


			высшее юридическое образование


	к квалификации		стаж работы по юридической профессии – не менее 5 лет (для ВАС РФ – не менее 10 лет)


			сдача квалификационного экзамена и получение рекомендации соответствующей квалификационной коллегии судей


Судьи арбитражных судов назначаются:

	Председатель ВАС РФ		Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ


	Заместители Председателя ВАС РФ и другие судьи ВАС РФ		Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВАС РФ


	Судьи других арбитражных судов		Президентом РФ

Тема 2. Понятие арбитражного процесса и арбитражного процессуального права

Понятие арбитражного процесса. Арбитражная процессуальная форма. Предмет арбитражного процесса.

Арбитражное процессуальное право и его источники. Система арбитражного процессуального права.

Арбитражные процессуальные правоотношения: объект, субъекты, основания возникновения процессуальных правоотношений.

Арбитражный процесс (арбитражное процессуальное право) как юридическая наука и учебная дисциплина.

Схема 4.2 Претензия

Претензия – требование кредитора к должнику об уплате долга, возмещении убытков, уплате штрафа, устранении недостатков поставленной продукции, проданной вещи, выполненной работы, а также выполнении иного обязательства.

Требования, предъявляемые к претензии

по форме		по содержанию


	претензия подается только в письменной форме		В претензии указываются: а) требования заявителя; б) сумма претензии и обоснованный ее расчет, если претензия подлежит оценке; в) обстоятельства, на которых основываются требования, и доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на соответствующее законодательство; г) перечень прилагаемых документов и других доказательств; д) иные сведения, необходимые для урегулирования спора


	претензия подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица либо гражданином-предпринимателем





Претензия отправляется заказным или ценным письмом, по телеграфу, телетайпу, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование ее отправления, либо вручается под расписку






Срок предъявления претензии и ее рассмотрения устанавливается		К претензии прилагаются подлинные документы или надлежаще заверенные копии либо выписки из них, если эти документы отсутствуют у другой стороны


	нормативно-правовым актом


	договором

Схема 8.7 Заключение эксперта

Эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями и привлекаемое арбитражным судом для проведения экспертизы.

Эксперт не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу:

если он является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителей			если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности


если он проводил ревизию, материалы которой послужили основанием возбуждения данного дела
		если он находился или находится в служебной или иной зависимости от лиц, участвующих в деле, или их представителей

если обнаружилась его некомпетентность


Порядок назначения экспертизы

	экспертиза назначается арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле


	лица, участвующие в деле, вправе представлять арбитражному суду вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, и предложения по кандидатурам экспертов


	окончательное содержание вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов, устанавливается арбитражным судом


	о назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение

Продолжение схемы 8.7

Порядок проведения экспертизы

	экспертиза проводится работниками экспертных учреждений либо иными специалистами, которым она поручена арбитражным судом


	экспертиза может проводиться в заседании арбитражного суда или вне заседания


	лица, участвующие в деле, имеют право присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, когда их присутствие вне заседания арбитражного суда способно помешать нормальной работе экспертов


	если проведение экспертизы поручено двум или более экспертам, они вправе совещаться между собой


	по итогам экспертизы составляется заключение


Заключение эксперта

	составляется в письменной форме


	должно содержать: - подробное описание проведенных исследований; - сделанные выводы; - ответы на представленные арбитражным судом вопросы


	исследуется в заседании арбитражного суда и оценивается наряду с другими доказательствами

Примечание:

1. Если при проведении экспертизы экспертом будут установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в отношении которых арбитражным судом не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

2. При необходимости внесения ясности или дополнения в заключение эксперта либо в случае несогласия лиц, участвующих в деле, с выводами эксперта может быть назначена соответственно дополнительная или повторная экспертиза.

Схема 11.4 Встречный иск

Встречный иск – самостоятельное средство защиты против первоначального иска.

Встречный иск

	предъявляется ответчиком для совместного рассмотрения с первоначальным иском в целях более быстрого разрешения всех спорных между сторонами вопросов, устранения возможности вынесения противоречивых решений, упрощения исполнительного производства по делу


	условия принятия арбитражным судом встречного иска к производству


		если встречное требование направлено к зачету первоначального требования


		если удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска


		если между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь, в частности однородность заявленных требований, общность оснований этих исков и др.


	предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков до принятия арбитражным судом решения


		соблюдение формы и соответствие содержания встречного иска требованиям АПК РФ


		уплата государственной пошлины


		отправка копии встречного иска истцу по первоначальному иску и другим лицам, участвующим в деле


		встречный иск может быть подан только в арбитражном суде первой инстанции


	принятие встречного иска должно быть оформлено определением арбитражного суда


	определение арбитражного суда об отказе в принятии встречного иска по мотиву отсутствия условий, предусмотренных ст. 110 АПК РФ, не подлежит обжалованию, поскольку не препятствует предъявлению самостоятельного иска в арбитражный суд

Тема 12. Подготовка дела к судебному разбирательству

Значение подготовки дела к судебному разбирательству как самостоятельной стадии процесса. Процессуальные действия судьи в этой стадии. Содержание определений, выносимых в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Схема 12.1 Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная стадия арбитражного процесса, имеющая целью подготовку условий для успешного и правильного разрешения спора по возможности в первом же судебном заседании.

На стадии подготовки дела к судебному заседанию судья арбитражного суда:

рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица			извещает заинтересованных лиц о производстве по делу


			проверяет относимость и допустимость доказательств
предлагает лицам, участвующим в деле, другим организациям, их должностным лицам выполнить определенные действия, в том числе представить документы и сведения, имеющие значение для разрешения спора

		вызывает свидетелей


		рассматривает вопрос о назначении экспертизы


		направляет другим арбитражным судам судебные поручения

вызывает лиц, участвующих в деле
		принимает меры по обеспечению иска

решает вопрос о вызове руководителей организаций, участвующих в деле, для дачи объяснений
		принимает меры к примирению сторон


	совершает иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора

Примечание: о подготовке дела к судебному разбирательству выносится определение, в котором судья обязан указать о назначении дела к разбирательству в заседании арбитражного суда, время и место его проведения, а также круг лиц, которым должны быть направлены копии данного определения.

Схема 14.3 Требования, предъявляемые к решению арбитражного суда

Решение арбитражного суда должно быть:

	законным		если вынесено в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального права и при точном соблюдении норм арбитражного процессуального права


			если суд полно определит круг юридических фактов, имеющих значение для дела, и о наличии или отсутствии каждого из них выскажет свои суждения в решении


			если выводы арбитражного суда о наличии или отсутствии имеющих юридическое значение фактов будут основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах
	обоснованным

		если доказательства, на которых основаны выводы суда, являются достоверными


			если суд из установленных фактов сделает правильные выводы о взаимоотношениях сторон


	определенным		если четко решен вопрос о наличии прав и обязанностей сторон относительно материального объекта спора


	безусловным		если не содержит в себе условий, от наступления или ненаступления которых зависит его исполнение


	полным		если дан ответ на все заявленные требования (как по основному, так и по встречному иску) и разрешены все иные вопросы, которые в силу закона арбитражный суд обязан рассмотреть при вынесении решения

Схема 17.4

Схема 17.6

Содержание

От автора.............................................................................................................................. 3

Тема 1. Арбитражные суды, их функции и задачи.......................................................... 4

Тема 2. Понятие арбитражного процесса и арбитражного процессуального права.. 12

Тема 3. Принципы арбитражного процессуального права........................................... 17

Тема 4. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования экономических споров 21

Тема 5. Подведомственность и подсудность экономических споров и иных дел арбитражным судам 25

Тема 6. Участники арбитражного процесса.................................................................... 32

Тема 7. Иск в арбитражном процессе.............................................................................. 43

Тема 8. Доказательства в арбитражном процессе.......................................................... 48

Тема 9. Арбитражные расходы и штрафы....................................................................... 62

Тема 10. Процессуальные сроки...................................................................................... 70

Тема 11. Возбуждение дела в арбитражном суде........................................................... 75

Тема 12. Подготовка дела к судебному разбирательству.............................................. 81

Тема 13. Разрешение споров в заседании арбитражного суда...................................... 84

Тема 14. Постановления арбитражного суда.................................................................. 95

Тема 15. Производство в суде апелляционной инстанции......................................... 105

Тема 16. Производство в суде кассационной инстанции........................................... 116

Тема 17. Производство в порядке надзора.................................................................... 126

Тема 18. Стадия пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений арбитражного суда, вступивших в законную силу............................... 133

Тема 19. Исполнение арбитражных судебных актов................................................... 138

Тема 20. Разрешение экономических споров третейским судом............................... 156

Тема 21. Производство по делам с участием иностранных лиц. Сотрудничество арбитражных судов различных государств.......................................................................................................... 161