И совершения таможенных операций в отношении объектов дикой флоры и фауны

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 5

Международные нормативно-правовые акты о регулировании торговли объектами дикой флоры и фауны. Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), ее основные идеи, принципы, механизм функционирования. Регулирование торговли образцами видов, включенных в Приложения СИТЕС и Красную книгу. Национальная законодательная база по обеспечению выполнения требований Конвенции.

Квотирование международной торговли объектами дикой природы. Правовые основы международного оборота продукции из осетровых рыб.

Особенности совершения таможенных операций при перемещении объектов дикой флоры и фауны. Особенности фактического таможенного контроля объектов дикой флоры и фауны. Идентификация и экспертиза объектов дикой флоры и фауны. Оценка таможенной стоимости объектов дикой флоры и фауны. Мечение и маркировка объектов дикой природы. Лицензирование. Ветеринарный и фитосанитарный контроль.

Правонарушения при ввозе и вывозе объектов дикой природы.

Порядок задержания и изъятия незаконно перемещаемых образцов дикой флоры и фауны.

Административная и уголовная ответственность за нарушение правил перемещения объектов дикой флоры и фауны через таможенную границу.

Практическое занятие«Перемещение объектов СИТЕС через таможенную границу»

(форма обучения заочная – деловая игра, 2 часа)

1. Особенности совершения таможенных операций при перемещении объектов дикой флоры и фауны. Особенности фактического таможенного контроля объектов дикой флоры и фауны. Идентификация и экспертиза объектов дикой флоры и фауны.

2. Лицензирование. Ветеринарный и фитосанитарный контроль.

3. Правонарушения при ввозе и вывозе объектов дикой природы. Порядок задержания и изъятия незаконно перемещаемых образцов дикой флоры и фауны.

4. Административная и уголовная ответственность за нарушение правил перемещения объектов дикой флоры и фауны через таможенную границу.

Практическое занятие«Перемещение объектов СИТЕС через таможенную границу»

(форма обучения очная, деловая игра, рассчитана на 6 уч. часов)

Оснащение: компьютерный класс, проектор, печатная продукция.

Учебные цели

- выработать практические навыки определения и идентификации разрешительных документов для перемещения объектов СИТЕС через таможенную границу при таможенном декларировании и таможенном контроле;

- выработать практические навыки проведения таможенного контроля объектов флоры и фауны, их частей и дериватов;

- проверить теоретическую и практическую подготовленность студентов по умению принимать решения, необходимые в процессе таможенной очистки товаров.

Деловая игра проводится по этапам.

Этап 1 – подготовительный этап;

Этап 2 – подготовка коммерческих, транспортных и таможенных документов;

Этап 3 – анализ представленных документов;

Этап 4 – разбор и подведение итогов деловой игры.

Этап 1- подготовительный этап

На подготовительном этапе студенты - участники деловой игры заблаговременно до ее проведения знакомятся с общим замыслом деловой игры, изучают план ее проведения.

Для проведения деловой игры из учебной группы формируются команды по пять человек в каждой команде.

Общий замысел деловой игры: в ходе деловой игры отрабатывается комплекс мероприятий по подбору и контролю внешнеторговой документации, необходимой для целей перемещения объектов СИТЕС через таможенную границу.

Этап 2 - подготовка коммерческих, транспортных и таможенных документов, необходимых для целей перемещения объектов СИТЕС.

Согласно ст. 178 ТК ТС первоочередной порядок таможенного декларирования при ввозе на таможенную территорию ТС и вывозе с этой территории установлен для товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, и других подобных товаров.

Для объектов СИТЕС, кроме установленных таможенным законодательством документов требуется также наличие: специального разрешения Административного органа СИТЕС страны-экспортера (а в случае, если страна – экспортер не является членом СИТЕС, иного уполномоченного органа); экспортной лицензии при экспорте образцов СИТЕС, выдаваемой в соответствии с нормами приказа Минприроды России от 5 февраля 1996 г. № 40 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых МВЭС России»; ветеринарного или фитосанитарного свидетельства.

Существуют определенные требования при перевозке живых животных, установленные резолюцией 4.20 Конференции сторон СИТЕС, так называемые «Правила перевозки живых животных воздушным транспортном (IATA) и транспортировка животных (ААТА)». Ими предусматриваются требования для контейнеров, в которых перемещаются живые животные и птицы (требования к клеткам для птиц и мелких приматов), правила маркировки, описания перевозимого товара.

Этап 3 - анализ представленных документов на полноту и соответствие установленным правилам. На примере предложенных преподавателем ситуационных задач будут проанализированы различные варианты их решения, проведен анализ представленных документов, определены иные документы, необходимые для принятия решения о выпуске товаров в процессе таможенного контроля. Студенты научатся работать с определителем животных, растений, их частей и дериватов, получат навыки по идентификации биоресурсов. Студенты научатся анализировать информацию, содержащуюся в сертификатах СИТЕС, представленную участниками внешнеэкономической деятельности в процессе таможенного контроля и принимать управленческие решения.

Этап 4 - разбор и подведение итогов деловой игры.

Анализ проводит руководитель игры. В проведении анализа должны принимать участие все её игроки и группа обеспечения.

При проведении анализа игры преподавателю целесообразно руководствоваться следующими правилами:

Дать возможность каждому участнику игры высказать своё мнение по форме и содержанию проведённого занятия, с анализом собственных действий и действий всех игроков.

Больше внимания акцентировать на положительных моментах, принимаемых студентами решений, чем на их недостатках. В то же время отметить конкретные упущения.

Ориентировать студентов на свободное обсуждение высказанных замечаний и на отстаивание собственной позиции.

Анализ деловой игры следует начинать с позитивного воссоздания того или иного оцениваемого эпизода, «показа» его студентам как бы со стороны и только после этого следует подвергать его оценочным суждениям.

Оценка игровой деятельности студентов должна вестись в доброжелательной и тактичной форме. Целесообразно находить извинительные, смягчающие обстоятельства ошибочной деятельности игроков. Обязательным и главным условием обсуждения деловой игры является открытость, правдивость и искренность.

При обсуждении результатов игры преподаватель должен побуждать всех её участников высказываться по поводу оценки игровой деятельности.

Преподаватель должен оказать студентам определённую психологическую помощь, которая сводится к тому, чтобы убедить студентов, что результаты данной деловой игры являются плодом из совместного творчества.

В завершении анализа деловой игры преподавателю целесообразно обратить внимание на слабое знание студентами отдельных вопросов, а также отметить студентов, особо отличившихся как при проведении самой игры, так и при анализе её результатов.

Задания для самостоятельной работы

1. Проанализируйте положения Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), ее основные идеи, принципы, механизм функционирования, функции и обязанности Конференции Сторон, Рабочих органов, Секретариата Конвенции, консультативных организаций

2. Изучите терминологию Конвенции. Определите отличительные признаки по регулированию торговли образцами видов, включенных в Приложения к Конвенции.

3. Изучите задачи таможенных органов в области совершения таможенных операций в отношении перемещения объектов дикой флоры и фауны через таможенную границу Таможенного союза.

4. Сравните виды административной и уголовной ответственности за нарушение правил перемещения объектов дикой флоры и фауны через таможенную границу.

5. *Подготовьте эссе по следующим темам:

- Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения;

- Соглашения ФТС России с таможенными службами стран-контрагентов по вопросам взаимной помощи в таможенных делах и правоохранительной деятельности;

- квотирование международной торговли. Правовые основы международного оборота продукции из осетровых рыб;

- характеристика основных видов дикой флоры и фауны, вовлеченных в коммерческий оборот (по регионам).

Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы

и подготовке к практическим занятиям

Для освоения материала изучите Конвенцию, сделайте конспект основных положений, постройте схему функционирования Конвенции, опишите обязанности Конференции Сторон, Рабочих органов, Секретариата Конвенции, консультативных организаций. Законспектируйте и заучите перечисленные в Конвенции термины.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Охарактеризуйте термины, используемые в Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения.

2. Охарактеризуйте основные идеи, принципы Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения.

3. Опишите механизм функционирования Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения.

4. Опишите функции и обязанности Конференции Сторон, Рабочих органов, Секретариата Конвенции, консультативных организаций.

5. Опишите механизм регулирования торговли образцами видов, включенных в Приложения.

6. Определите задачи таможенных органов в области нормативно-правового регулирования перемещения объектов дикой флоры и фауны через таможенную границу.

7. Перечислите нормативно-правовые акты, регулирующие перемещение объектов дикой флоры и фауны через таможенную границу и дайте им характеристику.

Рекомендуемая основная и дополнительная учебная литература и иные источники

Нормативные правовые акты: [10], [18], [19], [26], [29], [38], [42], [43], [46], [48], [51], [54], [55], [59], [60], [61], [63], [68], [72], [104].

6. ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ

6.1. Руководство по подготовке и оформлению рефератов, контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ. – М.: Из-во Российской таможенной академии, 2010. – 92с.

7. ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ

⇐ Предыдущая 1 2 3 45