Экономика и общественно-политическая ситуация

Экономика и общественно-политическая ситуация

Говоря об итогах прошедшего года, хочу подчеркнуть, что он для республики, как и для всей страны, был далеко не простым. Но, несмотря на все трудности, нам удалось в целом сохранить стабильное социально-экономическое положение.

Обеспечена позитивная динамика макроэкономических показателей. Так, валовый региональный продукт по итогам 2016 года вырос на 13 млрд рублей и по предварительной оценке составит около 143 млрд рублей. Объём продукции сельского хозяйства достиг 43, 8 млрд рублей, или 105, 7% в сопоставимой оценке к уровню 2015 года. Объём выполненных работ в строительстве - 12, 5 млрд рублей, что на 6% больше предыдущего года.

Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования составили 36, 3 млрд рублей, или 109, 1%. Введены в эксплуатацию 34 крупных объекта, среди которых Зарагижская гидроэлектростанция, современные перинатальный центр в г. Нальчик и школа на 320 мест в с.п. Верхняя Жемтала, физкультурно-оздоро-вительные комплексы в городах Нарткала и Терек. Завершен первый этап реконструкции ул. Кабардинской и ремонт здания медколледжа КБГУ, в Нальчике открыта аллея Олимпийской славы. Построены 22 многоэтажных дома площадью 68, 6 тыс. кв. метров. С учётом индивидуального жилищного строительства введено 412, 4 тыс. кв. метров жилья, что на 10% больше чем в 2015 году.

За последние три года реализовано около 50 проектов в сфере жилищного строительства, энергетики, газо- и водоснабжения, транспортного обслуживания населения. Построено 58 новых оснащённых современным оборудованием объектов здравоохранения, 25 физкультурно-оздорови-тельных комплексов и спортивных залов, 12 общеобразовательных и дошкольных организаций. С вводом в строй 4 новых МФЦ мы завершили работу по созданию во всех муниципальных районах и городских округах многофункциональных центров по оказанию услуг населению, обеспечив тем самым 100% доступ граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» при плановом значении по майскому Указу Президенту Российской Федерации в 90%.

Проводимая нами бюджетная политика выстроена в соответствии с основными направлениями Послания Президента страны. Взят курс на обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета, как залога макроэкономической устойчивости и финансовой стабильности.

Основным направлением бюджетной политики в 2016 году стала концентрация средств на приоритетных направлениях, прежде всего выполнении всех социальных обязательств и реализации майских (2012 года) указов Президента Российской Федерации. В этих целях проведена значительная работа по исключению неэффективных расходов, прежде всего, в сфере управления.

Принятые в эти годы меры по отмене налоговых льгот, сокращению численности государственных служащих, размера их заработной платы, изменению порядка формирования и распределения фонда оплаты труда работников между управленческим и основным персоналом бюджетной сферы позволили реализовать поручение Президента Российской Федерации в части «сокращения в 2015-2017 годах расходов ежегодно не менее чем на 5% в реальном выражении за счёт снижения неэффективных затрат».

Реализован План мероприятий по оздоровлению государственных финансов. В непростой экономической ситуации за счет администрирования налоговых доходов и доведения уровня налоговых изъятий до среднего по России мы сохранили в течение трех лет положительную динамику поступлений налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет КБР. Так, рост собственных доходов по итогам 2016 года составил 111, 2%. И это при том, что в республиканском бюджете на 2016 год было запланировано поступление 5, 9 млрд рублей доходов от акцизов. Но в связи с осуществляемым сегодня в стране комплексом мер по наведению порядка в алкогольной отрасли работа всех этих предприятий на территории республики с февраля 2016 г. была приостановлена. В результате бюджет недополучил 3, 3 млрд рублей собственных доходов. Но, несмотря на это, нам удалось сохранить устойчивость бюджетной системы, и, что очень важно, выполнить все свои социальные обязательства перед населением.

Впервые за много лет в истекшем году обеспечена своевременная месяц в месяц выплата в полном объёме заработной платы работникам, финансируемым из республиканского бюджета, а также оплата всех мер социальной поддержки населения.

В соответствии с рейтингом, проводимым Министерством финансов России, республика впервые включена в I группу субъектов-лидеров с высоким качеством управления региональными финансами и премирована грантом из федерального бюджета в объеме около полумиллиарда рублей. Наряду с этим на нынешний год нам предоставлена дотация из федерального бюджета в объеме 9, 5 млрд рублей, что на 1, 5 млрд рублей. больше чем в предыдущем году.

При этом сохраняется тенденция сокращения дотационности республики. По итогам 2016 года её уровень составил 44, 1% против 54, 5% в 2013 году.

В истекшем году обеспечены общественно-политичес-кая стабильность и безопасность. Республика становится более комфортной для проживания, привлекательной для инвесторов и гостей.

Прошедший год ознаменован важными событиями в общественно-политической и культурной жизни. Мы широко отметили 95-летие государственности Кабардино-Балкарии. При высокой активности избирателей прошли выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в органы местного самоуправления. Более 60 тысяч жителей республики приняли участие во Всероссийской акции «Бессмертный полк», которая стала ярким свидетельством нашей благодарной памяти о творцах победы.

Эти и другие мероприятия стали убедительным подтверждением высокой консолидации нашего общества, что является прочной основой для дальнейшей конструктивной деятельности всех органов власти.

Поддержка семьи, улучшение демографии

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своём Послании Федеральному Собранию подчеркнул, что смысл всей политики нашей – это сбережение людей, умножение человеческого капитала как главного богатства России.

Исходя из установки Главы государства наши усилия в предстоящие годы должны быть направлены на поддержку семьи, улучшение демографии, здоровья людей, развитие образования и культуры. Это наши приоритеты.

В республике делается немало для поддержки семьи, материнства и детства. Совершенствуется система стимулирования рождаемости. В 2016 году на выплаты семьям с детьми из бюджетов всех уровней направлено свыше 1, 2 млрд рублей. Эти меры позитивно сказываются на увеличении рождаемости. В истекшем году она составила 14, 2, что на 9, 2% выше чем в среднем по России. Растёт количество многодетных семей. Только за последний год их стало почти на тысячу больше.

Особое внимание уделяется охране материнства и детства. Снижается показатель младенческой смертности. В 2016 году он составил 6, 6, что ниже чем в среднем по СКФО. Впервые за многие годы в республике не зарегистрировано случаев материнской смертности.

Совершенствуется система оказания помощи беременным женщинам. Как было сказано, в 2017 году начнёт в полном объёме функционировать современный перинатальный центр. Теперь нужно повышать квалификацию специалистов и совершенствовать организацию работы.

Мы с вами знаем, что семья является фундаментом общества или, как говорится, самым древним и эффективным «министерством» здравоохранения, образования и социального обеспечения в одном лице. Поэтому семья в Кабардино-Балкарии должна быть всегда в центре внимания и заботы органов власти всех уровней и институтов гражданского общества.

Необходимо и впредь совершенствовать формы стимулирования рождаемости, социальной поддержки многодетных и приёмных семей, а также семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Здравоохранение

Сегодня республика является одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации по доле затрат на здравоохранение, которая составляет более 21% от всех наших расходов при средней по России 14%. Это свидетельствует о нашем приоритетном отношении к данной отрасли.

Растут объёмы оказания высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе и в наших медицинских центрах. Впервые такая помощь оказана в 2014 году 500 гражданам. А уже в истекшем году ею охвачено 1465 человек. Значительно обновлён автопарк «скорой помощи».

Принимаемые меры позволили снизить общую смертность населения. Средняя продолжительность жизни возросла с 73, 3 в 2013 году до 75, 3 в 2016 году. Продолжается устойчивый естественный прирост населения.

Вместе с тем в здравоохранении у нас ещё очень много проблем. И прежде всего они касаются первичного звена. Не случайно Президент России В.В.Путин в своём Послании Федеральному Собранию поставил задачу уделить его развитию приоритетное внимание.

Надо сказать, что в республике сделано многое для укрепления материально-технической базы первичного звена. Построены десятки новых фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, поликлинические учреждения поэтапно оснащаются современным оборудованием.

В 2017 году работа в этом направлении должна быть продолжена. В рамках федеральной целевой программы по устойчивому развитию сельских территорий будут построены фельдшерско-акушерские пункты в сельских поселениях Нижний Курп, Былым и Шардаково.

Одновременно с этим надлежит развивать сеть медицинских учреждений районного и республиканского звена. В частности, в этом году предстоит обеспечить ввод в эксплуатацию нового хирургического корпуса на 180 коек центральной районной больницы в г.о. Прохладный, нефрологического центра в г.о. Баксан и республиканского врачебно-физкультурного диспансера, завершение капитального ремонта психоневрологического диспансера.

Следует продолжить работу по оснащению медицинских организаций современным оборудованием, по профилактике и диспансеризации всех групп населения, лекарственному обеспечению граждан, пропаганде здорового образа жизни. Необходимо максимально применять возможности телемедицины.

Для сокращения времени ожидания в очередях в поликлиниках следует активнее использовать информационные технологии, совершенствовать работу регистратур, разгружать врачей от излишнего документооборота, укомплектовать службу участковых врачей высококвалифицированными специалистами, способными своевременно поставить верный диагноз и дать пациенту правильные рекомендации. К сожалению, по различным причинам именно это звено здравоохранения оказалось на сегодняшний день особенно слабым. В результате, не получив у участкового врача квалифицированную консультацию, который, кстати сказать, обязан обеспечивать сопровождение пациента от первичного осмотра до его полного выздоровления, больные вынуждены самостоятельно бегать по врачам узкой специализации, выясняя причины своего заболевания.

Таким образом, создаётся своеобразный замкнутый круг, из которого пациенту приходится выбираться в меру своих сил и возможностей. Подобные факты, к сожалению, бросают тень не только на саму профессию участкового врача, но и на тех, кто добросовестно выполняет свой долг. Пора вернуть ключевую роль участкового врача в системе охраны здоровья населения.

Правительству необходимо тщательно изучить организацию медицинского обслуживания населения на всех уровнях системы здравоохранения и этапах оказания медицинских услуг, обеспечить принятие необходимых мер по её совершенствованию. Граждане должны своевременно получать медицинскую помощь, включая экстренную.

Образование

Приоритетным для нас, безусловно, остаётся образование. Предприняты конкретные шаги, направленные на создание современных условий для обучения детей. Мы продолжим обновление материально-технической базы системы образования через участие республики в федеральной программе содействия созданию новых мест в образовательных организациях. Чтобы все дети могли учиться в одну смену, до 2025 года планируется ввести 10 тыс. новых мест, из них 3, 2 тысячи - в сельской местности. Правительству следует принять все необходимые меры с тем, чтобы обеспечить эффективное участие республики в этой федеральной программе.

На 100-процентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет мы вышли. Теперь перед нами стоит задача обеспечить дошкольным образованием детей от 1, 5 до 3 лет. В этих целях только в этом году планируется открыть дополнительно около 500 мест.

Одной из ключевых задач, стоящих перед системой образования, остаётся повышение качества образовательного процесса. Сегодня школьное образование должно не только давать знания, но и воспитывать нравственного человека.

Изменения, происходящие в образовательной политике, обусловили необходимость модернизации системы дополнительного образования детей. Именно в этих целях более года назад построена Детская академия творчества «Солнечный город». В настоящее время прорабатывается вопрос открытия в городах Майский и Терек межрайонных филиалов академии.

В конце прошлого года на её базе создан детский технопарк, который станет основой развития секций технической направленности по всей республике. Важно, чтобы к этой работе подключились наши вузы, Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук, исследовательские институты и бизнес, чтобы у детей было ясное понимание того, что их идеи, знания будут в полной мере востребованы.

Мы должны активнее работать по формированию центров поддержки детей, в том числе одарённых, на базе лучших школ и вузов республики. При этом, как подчеркнул в своем Послании В.В.Путин: «в основе системы образования должен лежать фундаментальный принцип: каждый ребёнок, подросток одарён, способен преуспеть и в науке, и в творчестве, и в спорте, и в жизни. Раскрытие его таланта – это наша с вами задача, в этом – успех России».

Исходя из этого, необходимо создавать отвечающие современным требованиям условия для интеллектуального, творческого и физического развития наших детей. В конечном итоге, все наши планы и намерения должны быть сфокусированы на самом главном – на заботе о детях, а значит о будущем Кабардино-Балкарии.

Основной задачей системы среднего профессионального образования является подготовка кадров для экономики. Это потребует внедрения новых учебных стандартов, инструментов независимой оценки его качества, в том числе на базе регламентов движения «Ворлд-скиллс». В 2016 году республика впервые стала его участником. Надлежит расширить представительство учащихся колледжей, училищ и школьников в конкурсах профессионального мастерства данного движения.

В 2017 году необходимо продолжить работу по выявлению и поддержке талантливой молодёжи, оказывать всяческое содействие участию инициативных молодых людей в межрегиональных и международных форумах, развивать их проектную культуру. В прошлом году около 300 представителей Кабардино-Балкарии приняли участие в форумах различного уровня, 17 из них получили грантовую поддержку на реализацию социально значимых проектов.

Физическая культура и спорт

В последнее время мы являемся свидетелями популяризации среди молодёжи занятий физической культурой и спортом. Хорошим стимулом этому послужили успешные выступления наших спортсменов на прошедших летом прошлого года ХХХI летних Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро.

В то же время, как говорил выдающийся советский педагог – новатор и писатель Василий Александрович Сухомлинский, «спорт становится средством воспитания тогда, когда он – любимое занятие каждого». Мы должны уделять больше внимания развитию массового спорта, создавать для этого необходимую инфраструктуру. В прошлом году введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительные комплексы в наряду с упомянутыми городах Терек и Нарткала, в сельских поселениях Анзорей, Зольское и Прималкинское. Юные боксёры Нальчика получили в своё распоряжение два современных зала.

Вместе с тем ещё немало проблем. В частности, не один год остро ставится вопрос о строительстве многофункциональных спортивных комплексов в микрорайоне «Искож» г. Нальчик, в посёлках Залукокоаже и Кашхатау. Прошу Правительство, не откладывая в долгий ящик, найти решение данного вопроса. Одновременно с этим детально проанализировать эффективность использования действующих спортивных объектов.

В целях привлечения широких слоёв населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом необходимо усилить работу по поэтапному внедрению комплекса ГТО, шире практиковать проведение в республике спортивных соревнований.

Культура и религия

В истекшем году культурная жизнь Кабардино-Балкарии была достаточно многообразной и насыщенной. На высоком духовном подъёме прошли мероприятия, посвящённые пребыванию в республике выдающихся представителей российской культуры Юрия Темирканова, Евгения Евтушенко, Михаила Шемякина.

Большой резонанс имели общественно-культурные акции, посвящённые Году российского кино. К наиболее масштабным следует отнести Международный кинофестиваль фестивалей «Naichik – 2016», который стал заметным событием на Северном Кавказе. Получили широкое признание ежегодный Международный фестиваль классической музыки имени Юрия Темирканова и Международный фольклорный фестиваль «Танцы над Эльбрусом». Традиционными становятся творческие проекты: республиканский фестиваль людей с ограниченными физическими возможностями «Я радость нахожу в друзьях» и Северо-Кавказский конкурс-выставка детского изобразительного искусства им. А.Л.Ткаченко.

Продолжается работа по укреплению материальной базы культуры. Построены дома культуры в сельских поселениях Нижний Куркужин и Псынабо. В нынешнем году мы продолжим модернизацию отрасли, прежде всего, в сельской местности.

Важную роль в духовной жизни республики призваны выполнять наши творческие союзы и коллективы. Рассчитываем, что они и впредь будут решать художественные и общекультурные задачи.

В 2017 году республика будет отмечать одну из самых значимых дат в своей истории – 460-летие добровольного вхождения Кабардино-Балкарии в состав Российского государства.

Предстоят торжества, связанные с празднованием 100-летия со дня рождения выдающихся сынов Кабардино-Балкарии Тимборы Кубатиевича Мальбахова и Кайсына Шуваевича Кулиева, 80-летия трёх наших ведущих театров – Кабардинского им. Али Шогенцукова, Балкарского им. Кайсына Кулиева и Русского им. Максима Горького.

Религия обладает огромным духовным потенциалом, способствует укреплению нравственных основ общества, взаимопониманию и сотрудничеству между людьми вне зависимости от национальной принадлежности, убеждений и политических предпочтений.

Строительство, архитектура

В непростых условиях нам удалось удержать набранные темпы в отрасли строительства. Однако здесь ещё много проблем. Очень часто нарушаются сроки ввода объектов, а качество строительства не всегда соответствует установленным стандартам. Нередко используются некачественные материалы. Много вопросов по ценообразованию объектов. Правительству надлежит наводить во всём этом должный порядок.

Ключевым направлением остаётся развитие жилищного строительства. Основным фактором роста объёмов ввода жилья является участие населения в его инвестировании. Надо продолжить возведение доступного жилья, в том числе за счёт ипотечного кредитования.

На сегодняшний день из аварийных домов переселены около 3 тыс. человек. В текущем году необходимо завершить переселение 1300 граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г., а также создать новые механизмы переселения на последующие годы.

Не могу сегодня не затронуть вопросы архитектурного облика городов и населённых пунктов нашей республики. Всесторонний анализ практики их застройки показывает, что на протяжении многих лет она велась без соблюдения требований градостроительной политики и архитектуры. Нередко объекты строились стихийно и беспорядочно. Допускались многочисленные факты незаконного отвода земельных участков и предоставления их в аренду за символическую плату. Дошло до того, что один и тот же земельный участок предоставлялся одновременно нескольким арендаторам. Подобные факты не изжиты и сегодня.

Несмотря на все сложности, необходимо настойчиво и принципиально продолжать работу по устранению этих и других нарушений. Главы администраций муниципальных районов и городских округов будут нести персональную ответственность за наведение в этих важных вопросах должного порядка.

ЖКХ

Качество работы власти в значительной мере оценивается состоянием жилищно-коммунального хозяйства. Ситуация в этой сфере продолжает оставаться сложной. Необходимы дополнительные усилия по развитию отрасли со стороны госструктур, бизнеса и самих граждан. Прежде всего, надо повысить прозрачность отрасли, обеспечить жёсткий контроль за движением денежных средств по всей схеме: потребитель – управляющая компания – коммунальная организация – поставщик энергоресурсов.

Правительству следует продолжить работу по снижению потерь в электрических сетях, добиться сохранения в инвестиционных программах субъектов электроэнергетики объёмов финансовых средств, предусмотренных на модернизацию сетей, трансформаторных подстанций, внедрение автоматизированных систем контроля и учёта энергоресурсов. Необходимо наконец завершить работу по выявлению бесхозных объектов и регистрации права собственности.

Важнейшей задачей остаётся обеспечение погашения задолженности прошлых лет и 100-процентной оплаты текущего потребления энергоресурсов. Хочу предупредить: решение этой задачи будет рассматриваться как проверка способности Правительства, глав местных администраций муниципальных районов и городских округов работать на конкретный результат.

В прошлом году осуществлён капитальный ремонт 23 домов. Удалось активизировать вовлечение средств собственников жилья на эти цели. Установлен порядок выплаты субсидий гражданам старше 70 лет. Одновременно следует усилить контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счёт взносов на капитальный ремонт, обеспечением их сохранности.

В текущем году предстоит провести большую работу по благоустройству дворовых территорий. По инициативе партии «Единая Россия» на эти цели в федеральном бюджете предусмотрены значительные средства, в том числе 174 млн рублей – для нашей республики. Как подчеркнул на прошедшем съезде партии её лидер, Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, работа по благоустройству дворов должна идти и в рамках государственных приоритетов, и в рамках партийного проекта «Городская среда».

Правительству, местным администрациям следует обеспечить максимально эффективное использование выделяемых нам средств. К этой работе нужно привлекать самих жителей. Уверен, они лучше знают, что необходимо сделать в их дворах.

Экология

2017 год объявлен Годом экологии в России. Необходимо активизировать работу по реализации мероприятий, направленных на последовательное снижение экологической нагрузки, всерьёз заняться наведением чистоты в каждом городе и селе, принять дополнительные усилия по благоустройству и санитарной очистке населённых пунктов, прилегающих к ним территорий, поймы рек и водоёмов.

Правительству надлежит не позднее первого полугодия т.г. разработать региональную программу обращения с отходами, которая должна предусматривать различные источники финансирования, включая средства федерального и республиканского бюджетов, привлечение инвесторов.

Необходимо, чтобы в решении вопросов, связанных с благоустройством, озеленением и очисткой территорий, также активно участвовало население. Важно, чтобы гражданское общество вовлекалось в решение и таких задач, как совершенствование природоохранного законодательства, сохранение редких видов растений и животных. Надо предметно заняться наведением порядка и в организации охотоводства. В последние годы состояние дел в этом сегменте вызывает многочисленные нарекания.

Актуальной остаётся задача рационального использования минерально-сырьевой базы, сохранения существующей эко системы, наведения порядка на особо охраняемых природных территориях, создания условий для цивилизованного туризма.

Инвестиции и инновации

Реализация структурных реформ и устойчивый экономический рост невозможны без серьёзных инвестиций. Кабардино-Балкария вошла в число регионов – лидеров по их привлечению.

В сентябре 2016 г. в Санкт-Петербурге в рамках традиционной ежегодной встречи Председателя Правительства Российской Федерации и Премьера Госсовета Китайской Народной Республики подписано Генеральное соглашение с одной из крупнейших китайских государственных компаний по созданию промышленного комплекса в нашей республике. Общий объём инвестиций составит более 10 млрд долларов.

Надо и впредь активно работать с отечественными и зарубежными инвесторами. Мы должны заинтересовать их наличием благоприятного делового климата и последовательными действиями по устранению административных барьеров.

Крайне важно, чтобы у нас было как можно больше компаний, которые добиваются успехов не только в стране, но и за её пределами. Поэтому будем и дальше работать над улучшением конкурентной среды, укреплением позиции республики в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.

В решении этих задач следует активно использовать отечественный и зарубежный опыт, тесно взаимодействовать с наиболее успешными субъектами Российской Федерации.

Движение вперёд невозможно без построения инновационной экономики, вовлечения в данный процесс наших предприятий, создания чёткой системы стимулирования. Парламенту республики нужно обеспечить законодательное сопровождение инновационных процессов.

Наука, подготовка кадров

Важной задачей на предстоящий период остаётся развитие наших университетов как центров инноваций и востребованных компетенций, способных конкурировать на рынке образовательных и исследовательских услуг. Именно этот принцип заложен в выработанный Правительством Российской Федерации курс на создание опорных вузов. В настоящее время мы активно работаем с федеральными структурами по приданию этого статуса нашему госуниверситету. С одной стороны, это даст возможность сохранить ведущее учебное заведение высшего образования, с другой, - позволит превратить его в инновационный центр, в решающий фактор регионального развития. К 2020 году именно опорные университеты станут ключевой основой устойчивого, динамичного социально-экономического развития и подготовки кадров для высокотехнологичных, инновационных, наукоёмких производств и отраслей.

А это в свете предстоящей большой и важной работы по реализации в республике крупных инвестиционных проектов по созданию современных высокотехнологичных производств в промышленности, сельском хозяйстве и программы развития туристско-рекреационного комплекса имеет для нас исключительно важное значение.

Бюджетная политика

Главной целью бюджетной политики на текущий год является обеспечение сбалансированности республиканского бюджета, устойчивости бюджетной системы и безусловное исполнение принятых обязательств.

Правительству совместно с Парламентом необходимо выстроить работу в текущем году в пределах утвержденных параметров республиканского бюджета. Следует иметь в виду, что в сложившихся реалиях, увеличения расходной части республиканского бюджета, не подтвержденной соответствующими доходами, не будет. Корректировка возможна лишь в части снижения расходов.

Таким образом, главная задача на предстоящий год - расходы должны быть в пределах доходов, создание новых расходных обязательств без обеспечения доходами не допустимо. При этом расходы должны быть максимально эффективными!

Для этого, на мой взгляд, Правительству, Парламенту в нынешнем году необходимо ещё раз проанализировать состояние работы по внедрению аудита эффективности государственных программ и повышению ответственности за их реализацию, организации учета результатов эффективности при планировании бюджетных ассигнований, использованию основных фондов государственных учреждений и по другим направлениям.

Меры поддержки предприятий, финансируемые за счет республиканского бюджета, должны, прежде всего, стимулировать экономический рост и приток инвестиций, а также способствовать увеличению численности занятого населения.

Актуальным остаётся вопрос сокращения государственного долга. Для исполнения всех взятых социальных обязательств мы вынуждены привлекать заемные средства. Несмотря на то, что республика соблюдает нормы Бюджетного кодекса России по уровню государственного долга, поручаю Правительству разработать и утвердить долговую политику на ближайшие годы, предусматривающую меры планомерного сокращения государственного долга республики и расходов на его обслуживание.

Соответствующие шаги должны предпринимать и муниципальные органы власти. При нехватке собственных доходов местного бюджета особенно важна строгая финансовая дисциплина, предполагающая приоритетность и очерёдность исполнения обязательств и платежей.

Необходимо осуществлять действенные меры по увеличению налоговой базы, в том числе путём мобилизации налогов и сборов по имущественным налогам и налогу на землю, объёмов поступлений неналоговых доходов, посредством установления объективных ставок арендной платы за земельные участки и объекты недвижимости.

Прошу Правительство совместно с Парламентом, муниципальными органами обеспечить до конца текущего года завершение полной инвентаризации земельного фонда и выработку конкретных предложений по его дальнейшему использованию в интересах жителей республики.

Важнейшей задачей остаётся постоянная забота о ветеранах Великой Отечественной войны. Это героическое поколение – предмет нашего особого внимания. Мы продолжим усилия по созданию нашим уважаемым ветеранам комфортных условий жизни.

Как отметил Президент Российской Федерации В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию: «Общество решительно отторгает спесь, хамство, высокомерие и эгоизм, от кого бы всё это ни исходило, и всё больше ценит такие качества, как ответственность, высокая нравственность, забота об общественных интересах, готовность слышать других и уважать их мнение».

Необходимо принять дополнительные меры по повышению результативности работы с обращениями граждан, устранению причин, порождающих обоснованные жалобы, рассматривать характер обращений как один из важнейших и объективных каналов мониторинга политического, социального и экономического положения в республике.

Органы местного самоуправления – первая и главная инстанция, где должны решаться проблемы жителей республики. Именно здесь люди должны получать исчерпывающие ответы и находить решение на поставленные задачи.

Стремительное развитие технологий ведёт к глобальным изменениям в информационном пространстве. Наряду с печатными и электронными СМИ всё большую роль играют социальные сети. Сегодня необходимо оперативно реагировать на происходящие события, своевременно информировать население о нашей позиции, действиях и решениях. Важно, чтобы каждый житель республики, независимо от места проживания, имел возможность получать достоверную информацию в полном объёме.

В этой связи остро встаёт вопрос перевода республиканского телевидения от аналогового к цифровому стандарту вещания. Решение этой задачи потребует модернизации технологической базы республиканского телерадиоканала ВТК «Кабардино-Балкария», доведения объёма собственного телевещания до 24-х часов в сутки, а также обеспечение его включения в один из пакетов спутникового телевидения.

Сделаны первые шаги по объединению печатных СМИ в единый холдинг. Начатое реформирование должно привести не просто к экономии бюджетных средств, но и повысить эффективность работы творческих коллективов.

Газеты, телевидение, радио должны стать современными и конкурентоспособными.

Безопасность

В последние годы совместными усилиями с правоохранительными органами удалось существенно продвинуться в деле обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности. Достигнуто снижение общего уровня преступности в республике, числа тяжких и особо тяжких преступлений.

Повысилась эффективность борьбы с терроризмом и экстремизмом. Как отметил председатель Национального антитеррористического комитета, директор ФСБ России Александр Васильевич Бортников, полностью ликвидировано руководящее звено террористических группировок, действовавших на территории Кабардино-Балкарской Республики.

В 2016 году в республике не допущено совершения террористических актов. Значительно снижена активность членов религиозно-экстремистских формирований, разрушены организационная структура и ресурсная база банд-подполья.

Наша общая цель и безусловный приоритет – обеспечить всем жителям Кабардино-Балкарии защиту их конституционных прав, безопасную и благополучную жизнь. Люди должны иметь возможность спокойно трудиться, растить детей и с уверенностью смотреть в будущее.

Задачи и решения

Стоящие перед нами задачи продиктованы сложными процессами в стране и в мире в целом. Время трудное. Но трудности делают нас сильнее. Нынешний год особый. Работать придётся в сложных финансовых условиях. Это потребует выверенных, максимально эффективных управленческих решений. А если решение принято, оно должно быть реализовано. Именно такой подход должен стать девизом нынешнего года, девизом для всех: для власти, для общества, для граждан.

Хотел бы обратиться к депутатам Парламента, к представителям политических партий, общественных сил. Рассчитываю и впредь на нашу совместную конструктивную и эффективную работу на благо народа Кабардино-Балкарии.

В следующем году состоятся выборы Президента Российской Федерации. Это важнейшее событие в жизни страны, которое определит будущее нашего Отечества на десятилетия вперёд. Мы должны уже сейчас развернуть всю необходимую работу по подготовке к этим выборам, обеспечить их проведение на достойном уровне.

Акцентируя внимание в своём Послании на приближающемся 100-летии Февральской и Октябрьской революций, Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что уроки истории Отечества нужны нам, прежде всего, для примирения, укрепления общественного, политического и гражданского согласия, призвал помнить о том, что мы единый народ, и Россия у нас одна.

Экономика и общественно-политическая ситуация

12 Следующая ⇒