Пределы действия нормативных правовых актов.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 8Следующая ⇒

Пределы действия нормативных правовых актов — это определенные временные, территориальные ограничения их существования и действия, а также их применимость к определенным категориям субъектов права.

Обычно различают пределы действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц. Еще одним критерием пределов действия нормативных правовых актов является предмет — та сфера общественных отношений, которую данный нормативный правовой акт регулирует.

Время действия нормативного правового акта начинается с момента вступления его в силу и сохраняется до момента утраты им юридической силы. Определение времени вступления в силу нормативных актов связано с их официальным опубликованием. Согласно ст. 104 Конституций Республики Беларусь, законы и декреты Президента подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не указан иной срок. Указы Президента и постановления Совета Министров Республики Беларусь вступают в силу с момента включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если в самом нормативном правовом акте не указан иной срок. Некоторые нормативные правовые акты (например, постановления палат Парламента) могут действовать с момента их принятия или подписания. Но при этом правовые акты, касающиеся прав и свобод граждан, вступают в силу только после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты, предназначенные для ограниченного круга лиц, могут не опубликовываться, а сразу направляться для исполнения соответствующим органам. Такие акты действуют с момента получения их этими органами, если иное не предусмотрено самим актом.

Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

Утрата нормативным правовым актом юридической силы происходит в следующих случаях:
- прямая отмена;
- истечение срока действия, который был установлен для данного акта;
- фактическая замена другим актом, регулирующим те же отношения;
- признание нормативного правового акта (его части) неконституционным в установленном законом порядке;
- исчезновение того вида общественных отношений, регулировать который был призван данный акт.

С действием нормативных правовых актов во времени связаны такие понятия, как обратная сила закона и его переживание.

Обратная сила (ретроактивность) закона - это распространение действия нормативного-правового акта на те отношения, которые возникли до вступления его в силу. Действие положений нового акта при этом обращено в прошлое.

По общему правилу закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключения. Если закон устраняет наказуемость деяния, смягчает наказание или взыскание или иным образом улучшает положение лиц, на которых распространяется его действие, то такой закон признается обладающим обратной силой. Кроме того, обратная сила может быть придана и по специальному указанию законодателя.

16.Правотворчество: понятия, виды, принципы, стадии правотворческого процесса.

Правотворчество - это деятельность государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Характеризуется тем, что:

оно представляет собой активную, творческую, государственную деятельность;

основная продукция его - юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах);

это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;

уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов - это показатель цивилизованности и демократии общества. Субъекты правотворчества - гос.органы.

Принципы правотворчества - основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или заменой юр. норм, это ориентир для органов, творящих право.

К принципам относится:

1. - научность (изучение соц-экон, полит. ситуаций)

2. - профессионализм (занимаются данной деятельностью компетентные лица)

3. - законность (деятельность осуществляется в рамках и на основании Конституции и иных законов)

4. - демократизм (характеризует степень участия граждан в данном процессе)

5. - гласность (открытость правотворческого процесса)

6. -оперативность (своевременное издание нормативных актов)

Виды правотворчества:

1. - непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (голосования)

2. - правотворчество госуд. органов (парламент, правительство)

3. - правотворчество отдельных должностных лиц (президент, министр)

4. - правотворчество органов местного самоуправления

5. - локальное правотворчество (предприятия)

6. - правотворчество общественных организаций (профсоюзы)

В зависимости от значимости правотворчество разделяют на:

- законотворчество (правотворчество высших представительных органов - парламента)

-делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, а именно правительства осуществляемая по поручению парламента)

-подзаконное правотворчество (Президент, Пр-во, минис-ва, ведомства, губернаторы).

правотворческий процесс, т. е процесс принятия, изменения или отмены различных нормативных актов в широком смысле, который включает в себя два этапа:

подготовительный этап формирования права;
этап непосредственного создания правовых норм.

17. Реализация права. Применение как особая форма реализации права.

Реализация права представляет собой процесс воплощения правовых норм в правомерное поведение субъектов, в достижение запланированного социально полезного результата, который зависит от ряда экономических, политических, социально- культурных, профессиональных и иных факторов.

Формами реализации права являются: соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм.

1.Соблюдение выражается преимущественно в пассивном поведении разнообразных субъектов, состоящем в обязанности их воздержания от совершения социально вредных действий, запрещенных правом.

2.Исполнение состоит в активном выполнении субъектом возложенных на него обязанностей.

3.Использование состоит в добровольном и последовательном осуществлении субъектами права принадлежащих им субъективных прав, которое происходит в активной или пассивной форме.

4.Применение права представляет собой государственно-властную управленческую деятельность компетентных органов государства и некоторых иных уполномоченных на то организаций, которая состоит в принятии персонифицированных правовых предписаний, регулирующих конкретную жизненную ситуацию.

Стадии применения норм права.

Применение права - это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт.

Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.д.

имеет ряд стадий:

1) установление фактической основы дела (осуществляется сбор всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу);

2) установление юридической основы дела (правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние);

3) решение дела - завершающая и вместе с тем основная стадия (принимается решение и выносится правоприменительный акт).

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 Следующая ⇒