Экономические и политические корни бюрократии.

(Теоретик проблемы Макс Вебер).

Экономические:

Огосударствление собственности на средства производства способствует экономическому господству бюрократии. Чем значительнее государственный уклад в экономике, чем активнее государство вмешивается в экономические отношения, тем сильнее власть бюрократии.

Организационно – технические:

Процесс управления характеризуется особенностями, которые способствуют бюрократизации:

1. Профессиональная специализация управленцев, затрудняющая контроль.

2. Иерархический характер власти.

3. Единообразие управленческой деятельности.

4. Безразличность процесса управления.

5. Завеса секретности.

Политические:

- Слабое развитие демократических институтов, отсутствие контроля снизу за деятельностью государственного аппарата.

- Недостаточно высокий уровень политической культуры и образования в обществе.

Пути демократизации управленческого аппарата:

- Разгосударствление собственности на средства производства.

- Развитие демократических институтов.

- Усиление контроля снизу за деятельностью государственного аппарата.

- Повышение ответственности за действия должностных лиц.

- Изменение в оплате труда государственного аппарата.

- Сокращение численности аппарата управления.

Гражданское общество

Гражданское общество – совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия жизнедеятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности.

Признаки правового государства

Верховенство права

Контролируемость власти со стороны

общества и граждан

Разделение властей

Равенство закона для всех

Равенство всех перед законом

Правовое равенство

Гарантированность свободы личности

Подчинение государства обществу

Взаимная ответственность государства и личности

Связанность граждан правом ответственности перед

мировым сообществом

Основой правового государства выступает справедливость.

Гражданское общество

Политический процесс

Политический процесс – совокупность действий политических субъектов по реализации своих интересов и целей, ведущих к развитию, стабилизации общества, к политическому изменению системы общества.

Структура и динамика политического процесса

· Распределение и перераспределение ресурсов власти.

· Контроль над политической элитой.

· Политическая мобилизация граждан.

· Принятие политических решений.

· Реализация политических решений.

· Выработка новых политических решений.

· Представление политических интересов институтами, принимающими политические решения.

· Выяснение, формирование, пропаганда политических интересов индивидов, общностей, организаций, движений и граждан.

- Политическая социализация - Функционирование

- Политическое участие - Развитие

- Политические изменения - Упадок

- Политическое развитие

Политические элиты

Элита (от франц. «еlite» –лучшее, отборное, избранное)

Начиная с ХVII в. термин «элита» стал употребляться для именования «избранных людей» прежде всего «высшей знати».

Элиты – немногочисленные социальные группы, имеющие наибольший доступ к таким общественным благам как богатство, власть и престиж.

Политические элиты – немногочисленные социальные группы, имеющие наибольший доступ к власти.

Основные разработчики и создатели теории элит:

В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс, Р. Миллс.

В.Парето разрабатывал закон «циркуляции элит», выделял два главных типа элит: «львы» и «лисы».

Для «львов» характерны «силовые» методы правления.

Для «лис» характерны манипуляции, демагогия, обман.

Г. Моска наряду с В. Парето разрабатывал проблемы смены, циркуляции элит, а также формирования элиты.

Р. Михельс автор «железного закона олигархии».

Суть «железного закона олигархии» состоит в том, что создание крупных организаций неизбежно ведёт к возникновению олигархии и формированию элиты, так как руководство организацией не может осуществляться всеми членами организации.

Р. Миллс - автор леволиберальной теории элиты.

Считал, что захват правящим классом контроля над важнейшими областями жизни является главной причиной упадка демократии. Миллс различает три важные элиты США - главы корпораций, политические лидеры и военное руководство. Он описывает американское общество как массовое общество, в котором властвующая элита решает важнейшие вопросы, обеспечивает управляемость и спокойствие масс путём лести, обмана и увеселений.

Две основные системы рекрутирования элиты: система гильдий и антрепренерская система.

Главные отличительные черты системы гильдий:

закрытость, отбор претендентов на более высокие посты в основном из нижестоящих слоёв самой элиты; медленный, эволюционный путь наверх.

Главные отличительные черты антрепренерской системы:

открытость, широкая возможность для представителей различных социальных групп претендовать на место в элите в результате демократических выборов.

Геополитика

Геополитика –термин происходит от греч. «рolis» – город-государство, «politika» - государственные и общественные дела, «geo»- земля.

Геополитика – отрасль политической науки, изучающая связь географических факторов и условий с национальными, политическими интересами государства.

Геополитика изучает взаимодействие государств в географическом пространстве.

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 14 15 161718 19 Следующая ⇒