Жалоба в уголовном процессе: процессуальный порядок заявления и рассмотрения.

Жалоба — обращение к должностному лицу, ведущему судо­производство, или в суд по поводу нарушения прав и законных интересов субъекта уголовного процесса или иного лица, чьи права и интересы нарушены решением или действием (бездей­ствием) должностного лица или суда.

Обжалованию подлежат действия (бездействие) и решения:

· органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания;

· следователя, руководителя следственного органа;

· прокурора;

· суда.

В праве на обжалование в уголовном судопроизводстве реа­лизуется право, записанное в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ. Поэтому право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений отнесено в УПК к принципам уголов­ного судопроизводства (ст. 19).

В гл. 16 УПК регламентированы общие для всех стадий правила обжалования, которые конкре­тизируются в нормах, регулирующих производство в той или иной стадии, путем указания

1. лиц, которые имеют право на по­дачу жалобы,

2. требований к содержанию жалобы,

3. оснований и срока подачи жалобы, а также

4. решений, которые могут быть приняты по жалобе (см. например, ст. 355, 357, 375 УПК).

 

Жалобы на действия (бездействие) и решения, вынесенные в ходе досудебного производства, приносят прокурору, руководи­телю следственного органа или в суд по месту прове­дения предварительного расследования.

Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, ведущих судопроизводство, имеют

· все участ­ники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (п. 18 ч. 2 ст. 42, ст. 43, п. 17 ч. 4 ст. 44, ст. 45 УПК);

· все участ­ники уголовного судопроизводства со стороны за­щиты (п. 10 ч. 4 ст. 46, п. 14, п. 18 ч. 4 ст. 47, п. 10 ч. 1 ст. 53, п. 12, п. 14 ч. 2 ст. 54, ст. 55 УПК), а также

· иные участники уголовного судопроизводства (например, свидетель — п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК).

Одной из гарантий права обжалования является обязанность должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводст­во, разъяснить порядок обжалования и обеспечить возможность реализации этого права.

 

Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа в досудебном производстве

Реализация права на жалобу требует точной и четкой регистрации посту­пившей жалобы, сообщения устно или письменно жалобщику о принятии его жалобы к рассмотрению и сроке, в течение кото­рого жалоба должна быть рассмотрена, а лицу, принесшему жа­лобу, сообщения о принятом по жалобе решении.

Устная жалоба, высказанная при производстве следственно­го действия, заносится соответственно в протокол следственно­го действия.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление

· о полном или частичном удовлетворении жалобы либо

· об отказе в ее удовлетворении.

В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

 

Подробнее

Дознаватель, следователь, прокурор, а также суд при рас­смотрении жалоб участников процесса и иных лиц должны ис­следовать и оценить все приводимые в них доводы, а также мо­тивировать свои решения путем указания на конкретные доста­точные с точки зрения принципа разумности основания, по которым доводы жалобы отвергаются. Решения по жалобам предполагают обязательность фактического и правового обос­нования принимаемых решений.

«Незамедлительное» уведомление о решении, принятом по жалобе, и разъяснении порядка его дальнейшего обжалования требует точного указания в сообщении о рассмотренной жалобе месяца, дня (а иногда и часа), когда решение принято, и дня сообщения этого решения жалобщику.

Решение прокурора и начальника следственного органа по жалобе выносятся в форме постановления и вместе с жалобой приобщается к уголовному делу.

В п. 4 ст. 124 УПК предусмотрен особый случай обжалова­ния — право дознавателя, следователя в случае несогласия с дей­ствиями или решениями прокурора или руководителя следствен­ного органа представить свои возражения вышестоящему проку­рору или руководителю вышестоящего следственного органа. Это относится к случаям, когда дознаватель, следователь вправе не выполнить указания прокурора или руководителя следствен­ного органа, например, о привлечении лица в качестве обвиняе­мого, объеме обвинения, и обжаловать указания прокурора, ру­ководителя следственного органа вышестоящему прокурору или руководителю следственного органа (ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 41 УПК).

Признав жалобу обоснованной руководитель следственного органа или прокурор отменяют постановление следователя или дознавателя либо дает указание о прекращении обжалуемых действий (бездействия), принимает иные меры по восстановле­нию нарушенных прав и свобод граждан, обеспечению закон­ных интересов юридических лиц. Они имеют право одновре­менно принять меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушениях закона. Полный или частичный отказ прокурора или руководителя следственного органа может быть обжалован заявителем соответствующему вышестоящему про­курору или руководителю следственного органа или в суд.

В ст. 125 УПК указаны формы судебного контроля за соблюде­нием прав и законных интересов граждан в стадиях досудебного производства. Рассмотрение жалоб на действия и решения, принятые в ходе предварительного расследования судом с уча­стием сторон, является одним из проявлений конституционно­го принципа равенства сторон и состязательности уже в досу­дебных стадиях уголовного судопроизводства и свидетельствует об особой роли суда в обеспечении прав и свобод граждан.

Обжалованию подлежит решение об отказе в возбуждении уголовного дела. При рассмотрении такой жалобы суд не может и не должен оценивать достаточность данных для возбуждения уголовного дела — это прерогатива тех лиц, которым такое пра­во предоставлено. В случае жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела суд может, например, проверить, все ли необ­ходимые действия, по просьбе заявителя, были совершены для установления оснований для возбуждения дела, или не согла­ситься с выводом о том, что в имеющихся данных не усматри­ваются признаки преступления. Суд рассматривает отказ в воз­буждении дела как решение, ограничивающее право на судеб­ную защиту, поэтому он должен проверить, имеются ли для этого законные основания. При желании лицо, не согласное с отказом в возбуждении уголовного дела, должно быть ознаком­лено с материалами, которые признаны недостаточными для решения о возбуждении уголовного дела, что дает ему возмож­ность обосновать свою жалобу на состоявшееся решение об от­казе в возбуждении уголовного дела.

Обжаловано может быть и решение о прекращении уголов­ного дела или прекращении уголовного преследования.

Статья 52 Конституции РФ гарантирует потерпевшим от преступления и злоупотребления властью доступ к правосудию. Поэтому лица, по мнению которых производство было неза­конно прекращено в стадии предварительного расследования, будь то потерпевший, подозреваемый или обвиняемый, пользу­ются правом обращения в суд с жалобой на состоявшееся ре­шение о прекращении дела.

Участники уголовного судопроизводства имеют право на об­жалование решений и действий (бездействия), в том числе ос­тавление без ходатайств, заявленных в ходе ознакомления с ма­териалами уголовного дела, и на обжалование принятых по этим ходатайствам решений.

Порядок рассмотрения в суде жалобы на действия (бездейст­вие), решения должностных лиц в досудебном производстве

В ч. 3, 4 ст. 125 УПК изложен порядок проверки судьей жалобы на законность и обоснованность действий (бездействия) и ре­шений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора. Необходимым условием реализации права на принесение жалобы на действия и решения государственных органов и должностных лиц в уголовном судопроизводстве яв­ляется ознакомление участника процесса с материалами дела, которыми следователь и прокурор обосновывают соответствую­щее решение (например, о продлении срока содержания обви­няемого под стражей), и с материалами, на основании которых судом принято решение, затрагивающее права и интересы уча­стника процесса или иного лица.

Суд проверяет законность и обоснованность действий (без­действия) и решений указанных лиц не позднее чем через пять суток со дня поступления жалобы. Это объясняется необходи­мостью быстрого реагирования на жалобы и решения, приня­тые в ходе дознания или предварительного расследования, и соблюдения сроков, которыми обусловлено расследование, а тем более содержание лица под стражей.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и ис­полнение обжалуемого решения, если это не найдут нужным сделать орган дознания, следователь, руководитель следствен­ного органа, прокурор или суд.

Судебное разбирательство по рассмотрению жалоб на дейст­вия (бездействие) и решения лиц, ведущих предварительное расследование, происходит на основе равенства сторон и состя­зательности.

В судебном заседании участвует заявитель и его защитник, законный представитель, представитель, если они участвуют в деле, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием или решением, а также прокурор.

Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмот­рения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их уча­стием, не является препятствием для рассмотрения жалобы су­дом.

В судебном заседании заявитель, явившийся в судебное за­седание, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются дру­гие явившиеся в суд лица (например, рассматривается жалоба обвиняемого на незаконность наложения ареста на имущество, но она затрагивает интересы потерпевшего, поэтому и он дол­жен быть заслушан судом).

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1. о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2. об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Жалоба, оставшаяся судом без удовлетворения, может быть обжалована в вышестоящем суде.

Представление прокурора

Наряду с жалобой в УПК (п. 27 ст. 5) дается понятие пред­ставления. Представление прокурора по своему процессуально­му значению не отличается от жалоб, приносимых другими субъектами уголовного судопроизводства (см. ст. 389.6 и ст. 401.3 УПК).

⇐ Предыдущая9101112131415161718Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
2. Анализ публичного заявления.
3. В зависимости от субъекта, установившего процессуальный срок
4. В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ, СРЕДСТВА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И НЕЙТРАЛИЗАЦИИ
5. В условиях ОУ родители могут заполнить бланк заявления о согласии на проведение психологической работы с ребенком в ОУ в текущем учебном году.
6. Вещественные доказательства: понятие, виды, процессуальный порядок их приобщения к уголовному делу
7. Вселенная как процессуальный ум, смотрящий сам на себя
8. Допрос как следственное действие в уголовном судопроизводстве
9. Жалоба в случае отказа признать ребенка инвалидом
10. Жалоба, оставшаяся судом без удовлетворения, может быть обжалована в вышестоящем суде.
11. Залог: основания, процессуальный порядок избрания.