Внутренняя политика СССР в 1964-1982 годах. Консервация политического режима

Смена в 1964 году руководства страны привела к идеологическим переменам в проведении внутриполитического курса СССР.

После прихода к власти Брежнев в качестве главного лозунга выдвинул идею «стабильности кадров», что в большинстве случаев означало пожизненность номенклатурных постов, вело к безнаказанности руководителей, коррупции, разрыву между словом и делом. Объективно эта стабильность вела к консервации, неизменности режима в СССР.

Был узаконен контроль со стороны партийного аппарата над всеми сторонами жизни общества. На XXIII съезде КПСС были отменены все новации, принятые при Хрущеве.

Решения принимались узким кругом лиц, свертывалась любая критика, не совпадающая с генеральной линией партии. Под лозунгом «борьба за единство партии», пресекалась любая критика. Для улучшения материального обеспечения аппарата власти была отлажена система льгот и привилегий. Полная бесконтрольность привела к начальным формам сращивание партийно-государственного аппарата с «теневой экономикой».

Свертывается критика культа личности Сталина. С конца 60-х годов начинается компания по возвеличиванию самого Брежнева. Безмерное восхваление нового лидера страны привела к ответной негативной реакции со стороны населения. По всей стране распространяются политические анекдоты, главным действующим лицом в которых стал сам лидер партии и государства.

С приходом Брежнева к власти резко возрастает финансирование оборонных программ. В СССР укрепляется роль армии. С 1967 года начинается массовая установка баллистических ракет – залог военно-стратегического паритета с США. Ракетные системы постоянно совершенствовались. Значительно возросла боевая мощь советской авиации и военно-морского флота. К концу 1960-х началу 1970-х годов СССР достиг военно-стратегического паритета с США. Гонка вооружения наложила непосильную нагрузку на экономику страны, что не могло не сказаться на материальном благосостоянии советского народа.

В условиях нарастания диссидентского движения укрепляются органы государственной безопасности. С 1967 года во главе КГБ встал Ю.В.Андропов. Создано 5-е управление КГД по борьбе с диссидентами, сотрудники которого внедрялись практически во все учреждения, общественные организации и движения.

Массовый террор и репрессии ушли в прошлое, однако преследование инакомыслящих приобрели более изощренный характер. Лица, признанные виновными в антисоветской деятельности уже не расстреливались, для них существовали специальные психиатрические лечебницы. Так называемые профилактические работы органов безопасности выявили к 1972 году 3096 группировок политического характера. Так называемому профилактированию подверглось 13602 человека.

Концепция развитого социализма

После прихода к власти новое руководство СССР в своем отходе от начинаний Хрущева использовало тезис о необходимости борьбы с «субъективизмом и волюнтаризмом» Хрущева. Однако этого было недостаточно, для обоснования консервативного внутриполитического курса проводимого Брежневым.

Теоретическим обоснованием курса Брежнева на консервацию режима, стала концепция «развитого социализма» и теория непрерывного обострения идеологической борьбы, между капиталистической и социалистической системами. Обострение этой борьбы будет происходить по мере успешного продвижения социалистических стран к коммунизму. (обновленный вариант по сравнению с тезисом 1937 года, давший идеологическое обоснование борьбы с инакомыслием) Эти идеологические новации были отражены в Конституции 1977 года.

Впервые вывод о построении в СССР «развитого социалистического общества» прозвучал в выступлении Брежнева в 1967 году. В последующем эта идея оформится в целостную идеологическую концепцию «развитого социализма». Наиболее полно эта идеологическая концепция будет отражена в принятой в 1977 году Конституции СССР.

Конституция СССР 1977 года

Конституция СССР, принятая 7 октября 1977 года, в статье 6-ой закрепила положение о руководящей и направляющей роли КПСС в обществе, определив ее в качестве ядра политической системы в СССР. Отныне, КПСС, считалась главной политической силой в стране.

В преамбуле Конституции говорилось о построении в СССР развитого социалистического общества и даны основные характеристики этого общества: авторы теории, выдавая желаемое за действительное, полностью оторвались от действительности. Было представлено положение о новой социальной и интернациональной общности – советском народе, и об окончательном решении национального вопроса в стране. Было зафиксировано положение об отсутствии в советском обществе реальных противоречий, в соответствии с чем предполагалось дальнейшее бесконфликтное его развитие.

Впервые наряду с рабочим классом и колхозным крестьянством в качестве социальной базы советского общества названа народная интеллигенция

К блоку социально-экономических прав были добавлены права на труд, бесплатное образование, пенсии, жилище.

Впервые в основной закон страны были внесены международные обязательства СССР ( 10 положений Хельсинкского акта)

Народное хозяйство СССР в 1964 – 1982 годах

«Новаторские» методы руководства Хрущевым экономикой страны, непродуманные эксперименты пришлось преодолевать новому руководству СССР.

Важнейшим стало возвращение к отраслевой системе управления промышленностью. Были ликвидированы Совнархозы и восстановлены отраслевые министерства. Второй стороной реформ стало внедрение элементов хозяйственного расчета в деятельность предприятий, при сохранении командно-административной системы.

Основными направлениями реформ стали: оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной продукции, создание из части прибыли фондов экономического стимулирования, внедрение элементов оптовой торговли.

Серьезным недостатком реформы, приведшей к ее неудаче, стали: отсутствие поддержки со стороны партийного руководства, остающийся приоритет идеологии над экономикой, противоречия между директивным ведомственным управлением и элементами самостоятельности предприятий. Реформа практически не затронула основ экономического базиса советской системы.

Реформа А.Н.Косыгина

Программа реформ была принята на сентябрьском 1965 года пленуме ЦК КПСС. Доклад о преодолении негативных тенденций экономического развития представил Председатель Совета министров СССР, один из наиболее выдающихся деятелей Советского государства А.Н.Косыгин.

Реформа, несмотря на то, что она не покушалась на основы директивной экономики, оказалась самой радикальной за все годы существования Советской власти. Реформа Косыгина стала последней серьезной попыткой вывести народное хозяйство из ситуации, постепенно приводившей страну к стагнации.

Основные положения реформы:

-Изменение условий планирования

-усиление экономического стимулирования

-в распоряжении предприятий разрешено оставлять часть доходов – фонд материального поощрения, фонд социально-культурного и фонд бытового развития.

-устранены совнархозы созданные при Хрущеве и восстановлено управление промышленностью через отраслевые министерства

-вводилась система хозрасчета (на основе развития самоуправления, самоокупаемости, самофинансирования )

При всей своей ограниченности реформа дала положительный экономический результат. Восьмая пятилетка (1966-1970) была временем наиболее стабильного развития экономики СССР. Однако к концу 60 годов ход реформы застопорился.

Причинами, приведшими советский режим к стагнации, («эпохе застоя» ) стали:

-снижение удельного веса трудоспособного населения

-истощение традиционной сырьевой базы и удорожание добычи полезных ископаемых

-износ и старение оборудования

-рост военных расходов

Реформы А.Н.Косыгина не вписывались в социалистические представления руководства партии, опасавшегося потерять рычаги управления экономикой. Некоторые успехи в развитии промышленности, популярность в народе Косыгина вызвали ревность со стороны Брежнева и привели к свертыванию реформ. Обострение отношений между Л.И.Брежневым и А.Н.Косыгиным привели к обострению болезни Председателя Совета министров СССР. В 1980 году А.Н.Косыгин был освобожден от должности Председателя Совета министров. Новым руководителем Совмина стал Н.А.Тихонов, окончательно остановивший ход хозяйственных реформ.

Основной причиной неудачи реформ явилось то, что модель социалистической экономики исчерпала свои возможности. Осознание этого факта так и не будет признана руководителями КПСС и правительства СССР.

На XXIV съезде КПСС в 1971 году прозвучала установка на соединение «научно – технического прогресса» с преимуществами социализма, однако недостатки хозяйственного механизма тормозили, как само развитие НТП, так и внедрение их в производство. Экономика страны продолжала экстенсивное развитие. Образовавшаяся в стране система не принимала интенсификации производства.

В 1979 году проведена еще одна попытка оживить экономику страной за счет совершенствования хозяйственного механизма и повышения роли партийного руководства.

⇐ Предыдущая 36 37 38 39 404142 43 44 45 Следующая ⇒