Политический кризис 1993 года

Противостояние вокруг проектов Конституции зашло в тупик. Ни Президент ни Верховный Совет на компромисс не пошли.

21 сентября 1993 года Б.Н.Ельцин издал указ о поэтапной конституционной реформе. Были приостановлены полномочия Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. Президент поручил Конституционной комиссии и Конституционному совещанию представить на референдум проект Основного Закона и назначил на 12 декабря 1993 года, одновременно с референдумом,, выборы в новый орган законодательной власти – Государственную думу, нижнюю палату Федерального собрания России.

Руководство Верховного Совета во главе с председателем Р.И.Хасбулатовым восприняло это решение как государственный переворот и отказалось подчиниться этому указу. Исполняющим обязанности Президента России был объявлен вице-президент А.В.Руцкой. 3 октября 1993 года начался вооруженный этап противостояния. Отряды Верховного Совета захватили здание московской мэрии, во главе с генералом Макашевым начали штурм телецентра в Останкино.

Президент ввел в столице чрезвычайное положение и ввел в город войска и бронетехнику. 4 октября начался штурм здания Верховного Совета. К концу дня сопротивление было подавлено, руководители восстания арестованы.

Конституция 1993 года

12 декабря 1993 года состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную думу и проведен референдум. За представленный проект Конституции высказались 58, 4% избирателей. Советская система власти (Советы) была ликвидирована.

Конституция закрепила разделение властей.

Главой Российского государства является Президент. Президент обладает широкими полномочиями, определяет основные направления внешней и внутренней политики страны, выступает гарантом Конституции и целостности России.

Высшим органом исполнительной власти является правительство.

Законодательные функции закреплены за Федеральным собранием, состоящим из двух палат – Совета Федерации и Государственной думы.

Третьей ветвью власти стала Судебная система. Конституционный суд – следит за соблюдением соответствия принимаемых законов и указов Конституции РФ. Верховный суд - высшая инстанция по уголовным, гражданским и административным делам. Высший арбитражный суд – разбирает хозяйственные споры.

Конституция 1993 года провозгласила Россию федеративным государством. Основными принципами федеративного устройства страны были провозглашены: государственная целостность России, единство системы государственной власти, разграничение полномочия между федеральными органами власти и органами субъектов Федерации, равноправие и право на самоопределение проживающих в ней народов.

Законы субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Федеративное строительство в 90-ые годы

Федеративный договор и Конституция 1993 года не устранили всех противоречий в государственном устройстве России. Провозглашенное в Конституции равноправие всех регионов РФ во многом оставалось лишь формальным равноправием. В ряде республик принятые ими законодательные акты противоречили Конституции РФ и нарушали принципы федеративного устройства страны. Вводились собственные налоги, прекращали перечисление налогов в федеральный бюджет страны. Создаются самостоятельные от федеральных органов судебные системы, прокуратура. Края и области решительно выступили против неравенства субъектов Федерации. В стране начались процессы, образно названные «суверенизацией» краев и областей.

В Свердловской области решили провозгласить Уральскую республику, на Дальнем Востоке предлагали восстановить Дальневосточную республику, в Сибири – Енисейскую республику.

Преодолеть все противоречия и проблемы решить не удалось. Однако отношения между федеральным центром и регионами стали носить более равноправный характер. Удалось учесть все тенденции современного развития многонациональных государств. Это помогло сохранить целостность РФ и утвердить новые принципы федеративного устройства страны.

Наибольшее беспокойство вызывало развитие ситуации в Татарстане и Чечне.

Президенту Татарстана М.Ш.Шаймиеву удалось взять под контроль ситуацию в республике. В феврале 1994 года Татарстан подписал с федеральными властями договор об особом статусе Татарстана в РФ.

Ситуация в Чечне продолжала развиваться в наиболее худшем, из возможных, вариантов и в итоге привела к резкому обострению чеченского кризиса.

Чеченский кризис

Основные этапы кризиса:

-1990 год

– создан Объединенный комитет чеченского народа (ОКЧН) – националистическая политическая сила, во главе которого стал генерал Джохар Дудаев. 6 сентября 1991 года Дудаев сверг власть партийной номенклатуры во главе с Доку Завгаевым и захватил власть в республике.

-1991-1994 - приход к власти в Чечне Джохара Дудаева

27 октября 1991 года на выборах президента Чечни победу одержал Дудаев. В 1992 году принята Конституция Чечни. После неудачной попытки штурма Грозного 26 ноября 1994 года силами чеченской оппозиции начался открытый конфликт.

-1994-1996 – военные действия (первая чеченская война)

-декабрь-январь 1994 года наступление федеральных войск и штурм Грозного. Январь – июнь 1994 года захват опорных пунктов боевиков в Шали и Шатое. 15-21 июня захват группой Ш.Басаева больницы в городе Буденовск, переговоры Черномырдина с Басаевым. 9-18 января – захват группой С.Радуева больницы в Кизляре. Январь-май 1994 года эскалация боевых действий в Чечне. 21 апреля 1996 года гибель Дудаева в селе Гехи-Чу и вступление в должность президента Зелимхана Яндарбиева.

-1996-1999 – период хрупкого мира, фактическая независимость Чечни

-Август 1996 – подписание Хасавюртовских соглашений между А.Мосхадовым и А.Лебедем. Вывод федеральных войск из Чечни. 27 января 1997 года выборы президента Чечни. Избран А.Мосхадов. 12 мая 1997 года подписание мирного договора между Б.Ельциным и А.Мосхадовым. Усиление террористической деятельности с территории Чечни.

-1999-2003 – контртеррористическая операция

-август 1999 года – вторжение вооруженных отрядов Басаева и Хаттаба на территории. Дагестана. Начало Второй чеченской войны. Проведение спецопераций и разгром ряда отрядов боевиков. Формирование новых органов власти во главе с А.Кадыровым. 23 марта 2003 года – референдум и принятие новой Конституции Чечни. 5 октября 2003 года избрание Президентом Чечни Ахмата Кадырова.

До лета 1994 года Правительство РФ вело безуспешные переговоры о присоединении Чечни к Федеративному договору и о разоружении незаконных вооруженных формирований. Центральная власть постепенно склонялась к силовому решению «чеченской проблемы».

10 августа 1994 года съезд чеченского народа в Грозном поддержал решение президента самопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерия о начале «священной войны с Россией за независимость».

1 декабря 1994 года Б.Н.Ельцин предъявил Д.Дудаеву ультиматум, потребовав немедленно слать оружие. 10 декабря федеральные силы вошли в Чечню. Началась первая чеченская война.

К лету 1995 года отряды сепаратистов были блокированы в горных районах Чечни. После захвата боевиками около 3 тысяч заложников в больнице в городе Буденовск, власти были вынуждены начать переговоры. В январе 1996 года боевики вновь захватили заложников в Дагестане. Вскоре дудаевцы были вытеснены в горные районы. Был убит Д.Дудаев.

В августе 1996 года вооруженные отряды чеченцев атаковали Грозный. Федеральные войска были вынуждены оставить город. В сентябре 1996 года в Хасавюрте было подписано соглашение о выводе федеральных сил из Чечни и проведении свободных выборов. Новым президентом Чечни был избран Мосхадов. Вопрос о будущем Чечни был отложен на 5 лет. В Чечне начался террор и репрессии против собственного народа. Разбой, грабежи, похищения людей, публичные расстрелы и меры физического наказания непослушных, остановка работы всех предприятий, прекращение выплаты пенсий привели республику в состояние агонии.

В 1999 году в результате вторжения чеченцев в Дагестан началась вторая чеченская война. Решительные действия премьер-министра В.В.Путина в сложившейся обстановке, позиция дагестанцев, поднявшихся на борьбу с захватчиками, действия федеральных вооруженных сил привели к разгрому сепаратистов. Новым президентом Чечни был избран Кадыров. Ситуация в Чечне начала стабилизироваться. Остатки бандитских формирований отступили в горы.

⇐ Предыдущая 40 41 42 43 444546 47 48 49 Следующая ⇒