Централизованные финансы их структура и функции.

Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах для решения экономических, социальных и политических задач.Централизованные финансы также называются государственными финансами, которые включают в себя финансы государства в целом (общегосударственные финансы), финансы субъектов РФ, а также финансы органов местной власти (муниципальные финансы). функции: планирование, организация, стимулирование, контроль.1. Функция планирования предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения на основании разграничения полномочий и предметов ведения между Федерацией, субъектами Федерации и органами местного самоуправления. К функции планирования обычно относят и распределение ограниченного объема финансовых ресурсов во временном аспекте исходя из приоритетов и целей развития, их перераспределение между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Реализуется эта функция через составление бюджетов на соответствующий финансовый год и перспективу, балансов финансовых ресурсов, порядка налогообложения и т.п.2. Функция организации включает бюджетное устройство, бюджетную классификацию, предполагает необходимость определения порядка составления, утверждения и исполнения бюджета, выбор уполномоченных кредитных организаций, разграничение полномочий законодательных и исполнительных органов власти в бюджетном процессе, определения прав и обязанностей функциональных подразделений финансовых органов. С этой функцией связан процесс организационного построения внутренней системы регулирования и контроля бюджетных потоков и финансовых ресурсов государства.3. Функция стимулирования основывается на деятельности, направленной на реализацию целей. С помощью этой функции интерпретируются факторы, влияющие на финансовую деятельность и учитывающие ее потребность в денежных средствах. Решающую роль играют факторы, определяющие поведение служащих в процессе принятия ими решений по тактическим и стратегическим аспектам финансов.4. Функция контроля означает содействие реализации поставленных целей. К ним относится выработка норм и нормативов, являющихся эталоном, критерием оценки результатов, сравнение достижений с поставленными целями и установленными критериями, обеспечение внесения необходимых изменений в условия и факторы финансовой деятельности. в состав централизованных финансов входят следующие 3 подсистемы: 1) государственный бюджет, 2)внебюджетные фонды, 3)государственный кредит.

12. экономическое содержание бюджета.

Бюджет государства по экономическому содержанию следует рассматривать с трех позиций: 1. Бюджет как экономическая категория характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам (денежная форма и основные функции финансов) Но в тоже время имеет свои особенности, отличающие его от других сфер и звеньев финансовых отношений. К числу таких особенностей следует отнести то, что: 1) Бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части ВВП в распоряжении государства и ее использованиемс целью удовлетворения общественных потребностей. 2) Область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов, что предопределено ключевым положением бюджета по сравнению с другими звеньями финансовой системы. 3).Бюджет в отличие от других финансовых категорий выражает целостную систему императивных денежных отношений. Именно в бюджете признак императивности находит свое наибольшее проявление. 2. Бюджет как основной финансовый план государства: 1) Утверждается законодательными органами власти и принимается как закон 2) Представляет собой баланс доходов и расходов государства на планируемый период3) Доходы и расходы бюджета имеют определенную структуру 4) Базируется на показателях прогноза социально-экономического развития государства или территории 3. Бюджет как основной централизованный денежный фонд 1) Бюджет характеризуется особенностями формирования и использования этого фонда2) Бюджет играет особую роль в общественном воспроизводстве.

Функции бюджета и методы его формирования.

Бюджет- совокупность фин.документов, в которых отражены планируемые доходы и гос. Расходы на опред-ый период времени. Бюджет содержит финн-е документы, которые условно подразделяют на две группы. 1) включает основные документы (финансовые законы о бюджете), дополнительные документы (приложение к закону о финансах) и документы, которые содержат эк-ческий анализ бюджетных показателей за предыдущий финансовый год. Гос-венный и местный бюджеты – центральное звено финн.сис-мы гос-ва. Ф-ции бюджета: 1)перераспред-ие нац.дохода и ВВП 2)Гос-венное регулирование эк-ки, фин. Обеспечение соц.политики и эк-ки и контроль за образованием и исп-ванием центральных денежных ср-в. Методы формирования: 1)Бюджетный (или налоговый) – принудительное изъятие части денежных доходов предприятий и населения и безвозмездное исп-вание на опред-ые цели; 2) Кредитный- формирование части дохода бюджета в виде бюджетных ссуд и кредитов на основе принципов возвратности, платности и срочности.

Доходы и расходы гос-веного бюджета, их специфика в различных странах.

Доходы бюджеты- денежные отношения, возникающие между гос-вом и юр. И физ.лицами в процессе формирования бюджетного фонда страны, бюджетных фондов административно-территориальных образований различного уровня. Доходы бюджетов образуются в результате распред-ия стоимости ВВП и явл-ся объектом дальнейшего распред-ия централизуемой гос-вом стоимости ВВП, направляемой на финансирование расходов бюджетов и предоставление гос.кредитов. Основной источник доходов бюджетов – нац.доход, который складывается из доходов и хоз-вующих субъектов, образуемых в рез-тате первичного распред-ия чистого нац.продукта. К ним относятся предпринимательская прибыль, з-п физ.лиц, работающих по найму, природная рента. Источником доходов бюджета может выступать и нац.богатство: доходы от приватизации гос-венной и муниципальной собственности, продажи части золотовалютного запаса, др. нац.ценностей. Расходы- денежные отношения, возникающее у гос-ва с юр. И физ.лицами, м-у органами гос-венной власти и местного самоуправления в связи с распред-ием и исп-ванием бюджетных фондов различных уровней. Расходы бюджета- это денежные ср-ва, направляемые на фин.обеспечение задач и ф-ций гос-ва и местного самоуправления.

Бюджетное устройство РФ.

Совок-сть бюджета, действующих на территории гос-ва. Основа бюджетного устройства – гос. Устройство РФ – федеративное учстройство. Национально-территориальная структура хар-резует положение субъектов федерации и их взаимоотношение с гос-вом. Принципами фед.устройства России явл-ся гос-венная ценность, единственная сис-ма гос.власти, которое предполагает наличие общефед-х органов власти, полномочия которых распр-ны на всю территорию страны. Разграничение полномочий м-у органами власти РФ и субъектов РФ. В фед.гос-ве бюджетная сис-ма состоит из 3-х звеньев: 1) гос-венный (фед-ый), 2)бюджета субъектов фед-ии (региональные субъекты), 3) местный бюджет (бюджет муниц-х образований). В соответствии с бюджетным кодексом РФ опред-ны основные принципы сис-мы страны.

16. Бюджетная сис-ма РФ и межбюджетные отношения. Бюджетная система РФ — это, согласно российскому законодательству, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ (региональных бюджетов), местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Межбюджетные отношения- это взаимоотношения м-у фед.органами гос-венной власти, органами гос-венной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Межбюджетные отношения организуются в любом гос-ве, имеющем административно-территориальное деление, но строится они могут на разных принципах. Условно принято различать унитарные и федеративные бюджетные сис-мы. Унитарным бюджетным сис-мам соответствует высокий уровень централизации бюджетных ср-в, отсутствие или незначительный объём бюджетных прав нижестоящих органов власти. Федеративным бюджетным сис-мам присуща высокая степень самостоятельности территориальных бюджетов при соблюдении единства общегос-венных интересов. Принципы, на основе кот-х ф-ционируют федеративные бюджетные сис-мы, называют принципами бюджетного федерализма.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: