Финансы в воспроизводственном процессе

Сущность и функции финансов

Первые финансовые отношения появились с возникновением рабовладельческого государства, в условиях регулярного товарно-денежного обмена в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах. К периоду 16-17 вв. относится возникновение таких понятий, как гос. финансы, гос. бюджет, гос. кредитные отношения, налоги.

Финансы - совокупность экономических отношений в процессе создания и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Централизованные – эк. денежные отношения, связанные с созданием и использованием фондов денежных средств гос-ва, мобилизуемых в гос-ой бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Децентрализованные – денежные отношения, возникающие в процессе формирования и использования денежных фондов субъектов хозяйствования.

Сущность финансов: сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений, роль в процессе общественного воспроизводства, закономерности развития экономического строя общества и классовой природой государства. Проще говоря, Социально-экономическая сущность финансовых отношений состоит в исследовании вопроса — за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

Деньги – это всеобщий эквивалент, являющийся мерилом затраченного труда, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Главная задача финансов состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и субъектов хозяйствования в денежных средствах, но и контролировать процесс образования и расходования финансовых ресурсов.

Функции финансов:

· Распределительная (распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распоряжение государства);

· Контрольная (заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета; );

· Мобилизующая (регулирующая); вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;

· Стимулирующая - состоит в использовании распределенного дохода либо для расширения производства, либо для накоплений и социальных потребностей. Государство с помощью системы финансовых рычагов воздействует на развитие отраслей, предприятий в ту или иную сторону. Рычаги: Бюджет, Цены и тарифы, Налоги, Экспортные и импортные пошлины и тарифы;

· Стабилизирующая (обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями).

 

 

Финансы в воспроизводственном процессе

Расширенное воспроизводство традиционно принято рассматривать как совокупность процессов возобновления, расширения и роста:

o Производственных фондов как овеществленной стоимости всех средств труда, используемых в рамках конкретной хозяйственной системы;

o Валового внутреннего продукта как результирующего показателя развития производства, отражающего стоимость всей продукции и услуг, произведенных обществом в течение расчетного периода;

o Рабочей силы, затраты на воспроизводство которой включают в себя все виды денежных доходов населения, включая из централизованных и частных социальных фондов;

o Производственных отношений как совокупности отношений между всеми участниками процесса общественного производства в лице государства, юридических и физических лиц.

Важная роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит гос-ым финансам и финансам предприятий. Гос-во воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий и отраслей народного хозяйства, социальных мероприятий и налоговую политику.

Финансы выступают важным элементом воспроизводства рабочей силы, в стоимость которой помимо оплаты труда входят также расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Расширение сферы социальных расходов вызывается во многом требованиями научно-технической революции. Быстрая качественная перестройка производства требует постоянного изменения профессиональной структуры рабочей силы, что влечет за собой дальнейший рост расходов на образование и переквалификацию кадров.

 

 

Система финансов и управление государственными финансами

Государственные финансы — форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство.

Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.

Финансовая система общества – это исторически сформировавшаяся и закрепленная действующим финансовым законодательством совокупность сфер финансовых отношений, финансовых учреждений и финансовых фондов, посредством которых обеспечивается мобилизация и последующее использование финансовых ресурсов для удовлетворения соответствующих потребностей общества в целом.

Финансовая система может иметь один из следующих типов:

§ Банковский тип: основная часть национального дохода страны перераспределяется через рынок ссудных капиталов;

§ Рыночный тип: аналогичную роль в перераспределении национального дохода выполняет фондовый рынок;

§ Бюджетный тип: оснавная часть национального дохода в централизованном порядке перераспределяется гос-вом через системы бюджетов и внебюджетных фондов.

Финансовая система РФ включает:

· Гос-ную бюджетную систему;

· Внебюджетные фонды;

· Гос-ный кредит;

· Фонды имущественного и личного страхования;

· Финансы предприятий различных форм собственности.

Основные звенья Финансовой системы:

ü Федеральный бюджет;

ü Бюджеты субъектов федерации;

ü Местные бюджеты.

Таким образом, каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом – совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

 

С лекций на эту тему:

СФ имеет субъектно-объективную подсистему. Субъективная подсистума подразумевает активное действие субъектов управления (органов РФ). Объектная подсистема подразумевает организацию движения фондов и денежных потоков.

Новая суть финансового капитала подразумевает, что на ряду с гос-ми финансами активными составными частями этого элемента выступает капитал национальных глобальных корпораций и корпораций представляющий собой мировой финансовый капитал.

Системообразующими элементами системы финансов в обществе выступают гос-ные финансы.

Финансовый механизм представляет собой набор способов, методов, приемов и действий гос-ва по управлению финансами в обществе.

 

Государственный бюджет

С лекции на эту тему:

Совокупность финансовых отношений, удовлетворяющая гос. потребности, составляет экономическое содержание бюджета. Как финансовый инструмент гос-ва гос. бюджет объясняет часть стоимости ВВП для нужд гос-ва.

Современное бюджетное устройство РФ:

Ø Гос. бюджет (федеральный и субфедеральный);

Ø Муниципальный

Геоэкономика – приставка гео обозначает всеохватывающий в мировом плане характер финансо- экономических процессов.

Казначейство призвано институционально оптимизировать в виде норм и правил, исполнение расходной части бюджетов, а так же контроль за поступление средств по уровню бюджета.

Дополнение (найденное самостоятельно):

Основные задачи казначейства:

§ учет налогов и платежей, поступающих в госбюджет;

§ распределение доходов между бюджетами различных уровней;

§ учет льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщиками;

§ взаимные расчеты между бюджетами различных уровней;

§ обеспечение целевого и эффективного расходования средств;

§ управление доходами и расходами госбюджета на счетах казначейства.

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении называется бюджетный процесс.

Доходы государственного бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующей классификацией и существующим законодательством.

Доходы формируются за счет:

§ налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти;

§ неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;

§ доходов целевых бюджетных фондов.

В соответствии с последней редакцией бюджетного кодекса доходы бюджета состоят из налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений. Налоговые доходы составляют около 84 % Федерального бюджета РФ, неналоговые доходы — 7 %, доходы целевых бюджетных фондов — 9 %.

Расходы государственного бюджета — это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления.

Все расходы можно подразделить на следующие группы:

§ военные;

§ экономические;

§ на социальные нужды;

§ на внешнеполитическую деятельность;

§ на содержание аппарата управления.

 

В бюджетную систему РФ входят бюджеты следующих уровней:

v федеральный бюджет

v бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты)

v бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)

v бюджеты государственных внебюджетных фондов.

 

Бюджетный процесс

Бюджетный процесс — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Проще говоря, Бюджетный процесс — это составление, рассмотрение, утверждение и исполнение всех видов государственного бюджета.

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:

§ составление проектов бюджетов — подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;

§ утверждение проектов бюджетов — принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;

§ исполнение бюджетов — получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;

§ контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов — текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.

Составная часть бюджетного процесса — бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.

Бюджетный процесс длится около трех с половиной лет, и это время называется бюджетным периодом, то есть это время, в течение которого длится бюджетный процесс.

Финансовый год — это время, в течение которого обязательно исполнение госбюджета, имеющего силу закона.

Участниками бюджетного процесса в государстве выступают:

§ глава государства;

§ органы законодательной власти;

§ органы исполнительной власти;

§ органы денежно-кредитного регулирования;

§ органы государственного и местного финансового контроля;

§ государственные внебюджетные фонды;

§ главные распорядители бюджетных средств.

Для бюджетного процесса важно понятие финансового года. Финансовый год может совпадать с календарным (с 1 января по 31 декабря), но в целом ряде стран его начало сдвинуто на 1 марта или на 1 апреля.

Составление бюджета - начальный этап бюджетного процесса. На этом этапе решаются такие вопросы, как объем бюджета, налоговая и денежно-кредитная политика на предстоящий год, основные методы и направления покрытия бюджетного дефицита, а также распределение расходов между звеньями бюджетной системы.

Рассмотрение бюджета начинается за полгода до его законодательного утверждения. В процессе рассмотрения участвуют: правительство, финансовые и кредитно-банковские органы, местные органы власти. Законодательный орган рассматривает бюджет в нескольких чтениях, результатом чего становится согласование всех спорных вопросов. Принятый законодательно бюджет становится общегосударственным законом.

В процессе рассмотрения бюджета происходит согласование интересов всех уровней власти по доходам и по расходам.

Исполнение бюджета — сложный процесс, в котором участвует множество ведомств, властных структур, организаций. После сбора доходов в процессе исполнения бюджета начинается второй этап — осуществление расходов.

Поскольку сам госбюджет ничего не тратит, а распределяет деньги между конкретными организациями — получателями бюджетных средств, то важно правильно распределить средства госбюджета

 

 

Государственный кредит.

Гос. кредит - основной способ получения свободных финансовых ресурсов (физ и юр лиц) для финансирования разнообразных потребностей гос-ва.

Источником погашения гос кредита являются средства бюджета.

Функционирование гос кредита ведет к образовании. Гос долга ведущими методами, финансированиями которых являются денежная кредитная эмиссия и выпуск гос займов.

Классификация гос долга.

По срокам:

· краткосрочные (до года)

· Средне срочные (1-5)

· Долгосрочные (5 +)

По уровню управления:

Ø Федеральные

Ø Субфедеральные

Ø Муниципальные

По валюте предоставления долга:

o Внутренний

o Внешний

По составу включающихся обязательств:

ü Капитальный

ü Текущий

Две основные формы инструментов, оформляющих кредитные отношения для обращения на территории России:

1) ГКО, гос. краткосрочные облигации

2) ОФЗ, облигации федерального займа.

Внешний рынок: евро облигации.

Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Если государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, то оно является гарантом.

Выступая в качестве заемщика, государство влияет на величину централизованных денежных фондов. Кредитные отношения, в которых государство выступает в качестве гаранта, не обязательно приводят к такому изменению. Если должник своевременно и в полном объеме выполняет свои обязательства, то гарант не несет никаких дополнительных затрат. Но чаще всего государственные гарантии распространяются на ненадежных заемщиков и приводят к расходованию средств централизованных денежных фондов.

Государственный кредит является одним из видов кредита, характеризуется срочностью, платностью и возвратностью. Средства привлекаются государством на какой-либо определенный срок. Через определенный период времени заимствованная сумма должна возвращаться с процентами.

Государственный кредит отличается от таких основных форм кредита, как банковский и коммерческий, обеспечением. При предоставлении банковского или коммерческого кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-либо ценности. При заимствовании средств государством обеспечением служит вся платежеспособность государства, все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.

Существуют как минимум три причины, по которым экономическая деятельность государства невозможна без государственного кредита:

1)наличие кассового разрыва в исполнении бюджета, т. е. разницы во времени поступления доходов в бюджет и совершения расходов;

2)дефицит государственного бюджета;

3)усиление социальной ориентации экономики, рост затрат на охрану окружающей среды, что требует увеличения государственных расходов.

 

 

8. Налоги – это обязательные платежи физических и юридических лиц государству.

Прямые налоги – обязательный платежи, взимаемые государством с доходов или имущества (подоходный народ с населения, налог на имущество, недвижимость)

Косвенные налоги – устанавливаются в виде надбавок к цене товара и услуг (акцизные сборы, налог с продаж, таможенные пошлины)

Элементы налогов: субъект (налогоплательщик), объект(то, что облагается налогом), источники (доход, из которого субъект выплачивает налог), единица налогообложения (ед. измерения налогообложения), налоговая ставка (величина налога на ед. оболожения), налоговые льготы (преимущества), способы изъятия налогов (прямые и косвенные).

 

9.Социально-бытовая инфраструктура-это комплекс отраслей производственной и непроизводственной сфер народного хозяйства, обслуживающих население и основное производство. Она включает сферы образования, культуры, здравоохранения и физич. культуры, соц.обеспечения, жилищно-коммунального хоз, торговли и общ.питания, бытового обслуж. населения.

 

10. Международные финансовые отношения - это система наднациональных денежных отношений, опосредствующая движение капитала и денежных потоков в мировом хозяйстве. Их цель - обеспечение свободного перемещения разнообразных экономических и интеллектуальных ресурсов между отдельными странами.

Для цельности понимания международного финансового пространства необходимо рассмотреть его составные части: мировой рынок ссудного капитала и банковского кредитования, мировой рынок ценных бумаг и финансовых инструментов, валютный и денежные рынки, международные финансовые институты (фондовые и товарные биржи, коммерческие банки, страховые компании, взаимные фонды и фонды прямого инвестирования, лизинговые и инвестиционные компании и т.д.).

 

 

Сущность и функции финансов

Первые финансовые отношения появились с возникновением рабовладельческого государства, в условиях регулярного товарно-денежного обмена в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах. К периоду 16-17 вв. относится возникновение таких понятий, как гос. финансы, гос. бюджет, гос. кредитные отношения, налоги.

Финансы - совокупность экономических отношений в процессе создания и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Централизованные – эк. денежные отношения, связанные с созданием и использованием фондов денежных средств гос-ва, мобилизуемых в гос-ой бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.

Децентрализованные – денежные отношения, возникающие в процессе формирования и использования денежных фондов субъектов хозяйствования.

Сущность финансов: сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений, роль в процессе общественного воспроизводства, закономерности развития экономического строя общества и классовой природой государства. Проще говоря, Социально-экономическая сущность финансовых отношений состоит в исследовании вопроса — за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

Деньги – это всеобщий эквивалент, являющийся мерилом затраченного труда, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Главная задача финансов состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и субъектов хозяйствования в денежных средствах, но и контролировать процесс образования и расходования финансовых ресурсов.

Функции финансов:

· Распределительная (распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распоряжение государства);

· Контрольная (заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета; );

· Мобилизующая (регулирующая); вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;

· Стимулирующая - состоит в использовании распределенного дохода либо для расширения производства, либо для накоплений и социальных потребностей. Государство с помощью системы финансовых рычагов воздействует на развитие отраслей, предприятий в ту или иную сторону. Рычаги: Бюджет, Цены и тарифы, Налоги, Экспортные и импортные пошлины и тарифы;

· Стабилизирующая (обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями).

 

 

Финансы в воспроизводственном процессе

Расширенное воспроизводство традиционно принято рассматривать как совокупность процессов возобновления, расширения и роста:

o Производственных фондов как овеществленной стоимости всех средств труда, используемых в рамках конкретной хозяйственной системы;

o Валового внутреннего продукта как результирующего показателя развития производства, отражающего стоимость всей продукции и услуг, произведенных обществом в течение расчетного периода;

o Рабочей силы, затраты на воспроизводство которой включают в себя все виды денежных доходов населения, включая из централизованных и частных социальных фондов;

o Производственных отношений как совокупности отношений между всеми участниками процесса общественного производства в лице государства, юридических и физических лиц.

Важная роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит гос-ым финансам и финансам предприятий. Гос-во воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий и отраслей народного хозяйства, социальных мероприятий и налоговую политику.

Финансы выступают важным элементом воспроизводства рабочей силы, в стоимость которой помимо оплаты труда входят также расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Расширение сферы социальных расходов вызывается во многом требованиями научно-технической революции. Быстрая качественная перестройка производства требует постоянного изменения профессиональной структуры рабочей силы, что влечет за собой дальнейший рост расходов на образование и переквалификацию кадров.

 

 

123Следующая ⇒

Поделиться: