Система финансов и управление государственными финансами

Государственные финансы — форма организации денежных отношений, участником которых в той или иной форме выступает государство.

Государственные финансы - совокупность экономических отношений, система образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.

Финансовая система общества – это исторически сформировавшаяся и закрепленная действующим финансовым законодательством совокупность сфер финансовых отношений, финансовых учреждений и финансовых фондов, посредством которых обеспечивается мобилизация и последующее использование финансовых ресурсов для удовлетворения соответствующих потребностей общества в целом.

Финансовая система может иметь один из следующих типов:

§ Банковский тип: основная часть национального дохода страны перераспределяется через рынок ссудных капиталов;

§ Рыночный тип: аналогичную роль в перераспределении национального дохода выполняет фондовый рынок;

§ Бюджетный тип: оснавная часть национального дохода в централизованном порядке перераспределяется гос-вом через системы бюджетов и внебюджетных фондов.

Финансовая система РФ включает:

· Гос-ную бюджетную систему;

· Внебюджетные фонды;

· Гос-ный кредит;

· Фонды имущественного и личного страхования;

· Финансы предприятий различных форм собственности.

Основные звенья Финансовой системы:

ü Федеральный бюджет;

ü Бюджеты субъектов федерации;

ü Местные бюджеты.

Таким образом, каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом – совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

 

С лекций на эту тему:

СФ имеет субъектно-объективную подсистему. Субъективная подсистума подразумевает активное действие субъектов управления (органов РФ). Объектная подсистема подразумевает организацию движения фондов и денежных потоков.

Новая суть финансового капитала подразумевает, что на ряду с гос-ми финансами активными составными частями этого элемента выступает капитал национальных глобальных корпораций и корпораций представляющий собой мировой финансовый капитал.

Системообразующими элементами системы финансов в обществе выступают гос-ные финансы.

Финансовый механизм представляет собой набор способов, методов, приемов и действий гос-ва по управлению финансами в обществе.

 

Государственный бюджет

С лекции на эту тему:

Совокупность финансовых отношений, удовлетворяющая гос. потребности, составляет экономическое содержание бюджета. Как финансовый инструмент гос-ва гос. бюджет объясняет часть стоимости ВВП для нужд гос-ва.

Современное бюджетное устройство РФ:

Ø Гос. бюджет (федеральный и субфедеральный);

Ø Муниципальный

Геоэкономика – приставка гео обозначает всеохватывающий в мировом плане характер финансо- экономических процессов.

Казначейство призвано институционально оптимизировать в виде норм и правил, исполнение расходной части бюджетов, а так же контроль за поступление средств по уровню бюджета.

Дополнение (найденное самостоятельно):

Основные задачи казначейства:

§ учет налогов и платежей, поступающих в госбюджет;

§ распределение доходов между бюджетами различных уровней;

§ учет льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщиками;

§ взаимные расчеты между бюджетами различных уровней;

§ обеспечение целевого и эффективного расходования средств;

§ управление доходами и расходами госбюджета на счетах казначейства.

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Деятельность государства по формированию, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению отчёта об его исполнении называется бюджетный процесс.

Доходы государственного бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующей классификацией и существующим законодательством.

Доходы формируются за счет:

§ налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти;

§ неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;

§ доходов целевых бюджетных фондов.

В соответствии с последней редакцией бюджетного кодекса доходы бюджета состоят из налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений. Налоговые доходы составляют около 84 % Федерального бюджета РФ, неналоговые доходы — 7 %, доходы целевых бюджетных фондов — 9 %.

Расходы государственного бюджета — это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления.

Все расходы можно подразделить на следующие группы:

§ военные;

§ экономические;

§ на социальные нужды;

§ на внешнеполитическую деятельность;

§ на содержание аппарата управления.

 

В бюджетную систему РФ входят бюджеты следующих уровней:

v федеральный бюджет

v бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты)

v бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)

v бюджеты государственных внебюджетных фондов.

 

Бюджетный процесс

Бюджетный процесс — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Проще говоря, Бюджетный процесс — это составление, рассмотрение, утверждение и исполнение всех видов государственного бюджета.

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:

§ составление проектов бюджетов — подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;

§ утверждение проектов бюджетов — принятие нормативных правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;

§ исполнение бюджетов — получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;

§ контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов — текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.

Составная часть бюджетного процесса — бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.

Бюджетный процесс длится около трех с половиной лет, и это время называется бюджетным периодом, то есть это время, в течение которого длится бюджетный процесс.

Финансовый год — это время, в течение которого обязательно исполнение госбюджета, имеющего силу закона.

Участниками бюджетного процесса в государстве выступают:

§ глава государства;

§ органы законодательной власти;

§ органы исполнительной власти;

§ органы денежно-кредитного регулирования;

§ органы государственного и местного финансового контроля;

§ государственные внебюджетные фонды;

§ главные распорядители бюджетных средств.

Для бюджетного процесса важно понятие финансового года. Финансовый год может совпадать с календарным (с 1 января по 31 декабря), но в целом ряде стран его начало сдвинуто на 1 марта или на 1 апреля.

Составление бюджета - начальный этап бюджетного процесса. На этом этапе решаются такие вопросы, как объем бюджета, налоговая и денежно-кредитная политика на предстоящий год, основные методы и направления покрытия бюджетного дефицита, а также распределение расходов между звеньями бюджетной системы.

Рассмотрение бюджета начинается за полгода до его законодательного утверждения. В процессе рассмотрения участвуют: правительство, финансовые и кредитно-банковские органы, местные органы власти. Законодательный орган рассматривает бюджет в нескольких чтениях, результатом чего становится согласование всех спорных вопросов. Принятый законодательно бюджет становится общегосударственным законом.

В процессе рассмотрения бюджета происходит согласование интересов всех уровней власти по доходам и по расходам.

Исполнение бюджета — сложный процесс, в котором участвует множество ведомств, властных структур, организаций. После сбора доходов в процессе исполнения бюджета начинается второй этап — осуществление расходов.

Поскольку сам госбюджет ничего не тратит, а распределяет деньги между конкретными организациями — получателями бюджетных средств, то важно правильно распределить средства госбюджета

 

 

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться: