Вопрос 29.(глава 3). Органы управления банком России

Верхний уровень: органы управления самим банком

-Национальный банковский совет- коллегиальный орган ЦБ (общественный орган).

-Председатель Банк России(не публичный человек, большая роль теневого управления).

-Совет директоров (аппарат самого банка, функционирующий внутренний орган)

Второй уровень: система, кот. управляет верхний уровень ЦБ.

1.Центральный аппарат – главная структурная единой вертикальная системы управления ЦБ РФ.

Руководит центральном аппаратом совет директоров — коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности ЦБ и осуществляющий руководство и управление.

Центральный аппарат создан для исполнения функций Банка России.

Состоит из департаментов.

2. Территориальные учреждения (по всей территории РФ);

3. Расчетно-кассовые центры (эмиссия, управляет системой налично-денежного обращения) -это структурные подразделения в составе территориальных учреждений Банка России. Основной целью их деятельности является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы РФ. Следовательно, главная функция РКЦ - осуществление расчетов между кредитными организациями.

4. Вычислительные центры занимаются информационно-вычислительным обслуживанием управлений Банка России.

5.Полевые учреждения (военные учреждения, через которые идут расчеты военной системы)

6. Учебные заведения (школы повышения квалификации);

7. Российское объединение инкассации (самостоятельная организация)- крупнейшая в России инкассаторская организация, созданная согласно закону о ЦБ как самостоятельное юридическое лицо. Осуществляет инкассацию для подразделений Банка России, но также оказывает услуги на коммерческой основе для организаций.

Национальный финансовый совет -

Численность совета составляет 12 человек, из которых 2 направляются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа членов Совета Федерации, 3 – Гос. Думой из числа депутатов Гос. Думы, 3 - Президентом Российской Федерации, 3 - Правительством РФ. В состав Нац. финансового совета входит также Председатель Банка России.

Члены Национального финансового совета, за исключением Председателя Банка России, не работают в Банке России на постоянной основе и не получают оплату за эту деятельность.

Председатель Нац. финанс. совета избирается членами Нац. финансового совета из их числа большинством голосов от общего числа членов Нац.финансового совета.

Председатель Нац. финансового совета осуществляет общее руководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях.

Нац. финансовый совет заседает не реже одного раза в квартал.

В компетенцию Национального финансового совета входит:

1) рассмотрение годового отчета Банка России;

4) рассмотрение вопросов развития и совершенствования финансового рынка РФ, совершенствования банковской системы РФ;

5) рассмотрение проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

7) назначение главного аудитора Банка России и рассмотрение его докладов;

8) ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров по основным вопросам деятельности Банка России

9) Назначение главного аудитора и рассмотрение его докладов.

В Совет директоров входят Председатель Банка России и 14 членов Совета директоров.

Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России.

Члены Совета директоров назначаются Государственной Думой на должность сроком на пять лет по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации.

Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц.

Заседания Совета директоров назначаются Председателем Банка России

. Совет директоров выполняет следующие функции:

1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, проект основных направлений развития финансового рынка и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный финансовый совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу.

2) утверждает годовую финансовую отчетность Банка России, рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Банка России и заключение Счетной палаты РФ.

3) утверждает отчет о деятельности Банка России, готовит анализ состояния экономики РФ.

8) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;

9) принимает решения:

о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России;

об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и

о величине резервных требований;

об изменении процентных ставок Банка России;

о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца;

16) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы Российской Федерации;

Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на 5 пять лет большинством голосов от общего числа депутатов Гос. Думы.

Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент Российской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего Председателя Банка России.

Статья 20. Председатель Банка России:

1) действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств, международными организациями, другими учреждениями и организациями;

2) председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя Банка России является решающим;

3) подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России, и вправе делегировать право подписания нормативных актов Банка России лицу, его замещающему, из числа членов Совета директоров;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности;

7) несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;

8) обеспечивает реализацию функций Банка России в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимает решения по всем вопросам, отнесенным федеральными законами к ведению Банка России, за исключением тех, по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом решения принимаются Национальным финансовым советом или Советом директоров;

Отличие функций Нац. Банковского совета и Совета директоров

Задачи Совета директоров – методическое, материальное и контрольное обеспечение решений задач самого ЦБ как главного финн.регулятора страны. А Нац. банковский совет выполняет наблюдательную функцию.

Вопрос 30. (Ст. 83)

В систему ЦБ входят: