Сушность и объект.необх-ть финансов(Ф).Возн-е Ф и разв-е науки о Ф.

Сушность и объект.необх-ть финансов(Ф).Возн-е Ф и разв-е науки о Ф.

Наука о Ф -это учение о специф.произв.отнош-ях, вызв-ых развитием тов-ден отн-ний и сущ-ем гос-ва.Ф присут-ют во всех сферах эк-ки гос-ва. Ф- истор.слож-яся эк.кат-гия, исх-ым усл-ем возн-ния к-ой было тов.пр-во, опоср-ное ден.отн-ями.Истор.усл-я возникн-я Ф: 1 тов.произ-во; 2 наличие ден.отнош-й; 3 наличие процесса перераспр-я созд-го общ.продукта и его части – прибыли(ЧД). Прибав.продукт – объект фин.отнош-й. Развитие фин.отн-ий происх-ло вместе с разв-ем общ-ва от простых к сложным.Исходным было тов.пр-во, затем деньги, к-ые стали опоср-ть ден.отн-ния.Прибав.продукт лег в осн-у воспр.проц-са и созд-я централиз.ф-да ден.ср-в гос-ва.

Ф в сист-е произв.отн-ий(ПО).Объект.закон-ти, прич-ы и усл-я функц-ния Ф.

ПО -сов-ть матер.эк.отн-ний м-у людьми в процессе общ.пр-ва и движ-я общ.прод-та от произв-ля к потреб-лю. Объект.хар-р ПО служит основой для разв-я и места Ф в сист-е ПО.Объект-ые ПО придают всем эк.явл-ям, в т.ч.Ф, пост=ое движ-е, разв-е о соверш-ние. Ст-ть ВВП в ПО опред.: ВВП=C+V+M, где С-фонд возмещ-я израсх.ср-в пр-ва, V-фонд ЗП, M-чист.дох-д, к-ый явл.частю финн.отн-ий и влияет на д-ды, накопл-я и ден.ф-ды. Общие признаки, позв-щие опред-ть место Ф в ПО: 1 налич-е тов-ден.отн-ий; 2 общность во всех формациях; 3 налич-е распред и перераспр.отн-ний воспр-ва; 4др. Ф с т.зр.ПО – специф.форма ПО, возн-их по поводу расп-ния и перерасп-ния части ВВП(ЧД), и форм-ния централиз. и децентр.ф-дов ден.ср-в, исп-мых на общ.потр-ти. Виды ден.фин.отн-ий (ДФО), опоср-щих движ-е ЧД: 1 ДФО пр-тий и хоз.орг-ций с др хоз.субъек-ми (ХЗ); 2 ДФО м-у гос-вом и ХЗ; 3 ДФО м-у ХЗ и банк.сист-й, 4с вышестоящ.органами; и др.

Функции Ф как проявл-е их сущн-ти.

1.Распред-ая ф-ция -отражает эк.отн-ния, обусл-ые движ-е ЧД, а также его влиянием на сост.части и эл-ты совок-го продукта. Благ-ря ей созд.усл-я для послед-щей реал-ции этого продукта в натур-веществ.форме ч-з соверш-е актов купли-продажи.Т.о., общ.назнач-е ф-ции сост.в: -распред-нии и перераспр-нии части ст-ти ВВП в ден.форме для обеспеч-я расшир-го воспр-ва; -в форм-нии эк.потенциала для созд-я фин.основы функц-ния гос-ва и его эк.системы.Сущ-ет первичное и вторичное распред-е. Перв.распр-е ВВП ч-з цену отв. потр-тям расшир.воспр-ва и служит основой для вторичн.распред-я. 2.Контр.ф-ция(КФ) - проявл.в к-ле за распред-ем ВВП, нац.д-да и ЧД по соотв-щим ден.фондам и за их целев.расход-ем. Явл. дополн-ем к распред.ф-ции. Формой реал-ции контр.ф-ции Ф выступ. Фин.инф-ция, к-ая выраж-еттакие финн.пок-ли, как выручка, прибыль.рентаб-ть, ликв-ть, платежесп-сть и др. На практике КФ реализ.ч-з осущ-ние фин.к-ля, гл.задачей к-го явл. проверка точн-ти соблюдения законодат-ва по фин.вопросам, своеврем-ти и полноты выполн-я фин.обязат-в ХС по расчетам и платежам.

Распредел.ф-ция и её сущность.

Распред-ая ф-ция -отражает эк.отн-ния, обусл-ые движ-е ЧД, а также его влиянием на сост.части и эл-ты совок-го продукта. Сущ-ет первичное и вторичное распред-е. Основой перв.распр-ния всех эл-тов ВВП явл. цена.Она утстан.гос-вом или опред ч-з механизм рынка.В цене заложении осн.объект финн.отн-ний – ЧД, размеры к-го должны обеспечить процесс расшир-го воспр-ва всех эл-тов ВВП и формир-е центр.ф-да гос-ва. Втор.распр-ние (перераспр-е) начин., когда часть ЧД направл.в ден.ф-ды на расшир-ое воспр-во ф-да возмещ-я израсх.ср-в пр-ва и восполн-е раб.силы, а другая-поступает в централ-ые ф-ды ден.рес-сов гос-ва(гос.бюджет и во внебюдж.ф-ды).Пройдя длит.цикл перераспр-ия, одна часть ден.рес-сов возвращ. в сферу матер.пр-ва и начин. первичн.распр-ние с послед0щим перераспр-ем, а другая – в сферу потр-ния.

Контр.ф-я фин-в, усл-я, формы реал-и.

Контр.ф-я порождена распред-й ф-цией.Проявл.в контроле за распред-ем ВВП, нац дохода по соотв.ден фондам и за их целевым расход-ем. К. ф-ция обслуж-т воспроизв.проц. сферы мат.произ-ва, формир-е и исп-е фонда ден рес-в гос-ва. Имеет нормативн.основу.Норм.акты регламент-т усл-я распред-я дох-в и прибыли, плат-й в бюджет, фин-я из бюджета, пор-к кредит-я. Усл-е реал-и: наличие распред.процессов. Форма реал-и-фин.инф-ция, отраж-я пок-ли рент-ти, выручки, прибыли, ликв-ти, оборач-ти, платежеспос-ти, фондоотд.(позв-т контр-ть соблюд-е устан.норм и норм-вов, эф-ть и результ-ть эк проц-в).Роль ф-ции-контроль за финдисциплиной.На практике реал-ся через осущ-е фин.контроля (проверка точн-ти соблюд-я закон-ва по фин.вопросам).

Пон-е фин рес-сов. Децентр-е и центр-е фин рес-сы и ист-ки их формир-я.

Фин рес-сы – фонды ден ср-в, нах-ся в распор-ии гос-ва, хоз субъектов и нас-я, формир-еся в процессе распред-я и перераспред-я части ст-ти ВВП, гл. обр. чист дох-а в ден форме, и предназнач для обесп-я расшир воспр-ва и общегос потребн-й.

Чист дох-д в составе ВВП явл осн ист-ком формир-я фин рес-сов. В процессе распред-я и перераспр-я части ВВП созд-ся централиз и децентрализ фонды ден ср-в.

Децентрализ фин рес-сы (нах-ся в распоряж-и хоз суб, т.е. формир-ся на микроур-не и исп-ся на з-ты по расшир-ю пр-ва): 1) часть чист дох-да на расшир воспр-во; 2) амортизац отчисл-я (образ-ся за счет ст-ти осн произв фондов); 3) экономия от сниж-я ст-ти строит-монтаж работ, выполн хоз способом; мобилизац-я внутр ре-сов в строит-ве; выручка от реализ-ии выбывш и излишнего им-ва; 4) заемные и привлеч ср-ва и др.

Централиз фин рес-сы (явл. основой фин обеспеч-я общегос потребн-тей, отраж макроур-нь): 1) часть чист д-да ч/з налог и ненал платежи и отчисл-я; 2) отчисл-я хоз суб органам гос соц страх-я, имущ и личн страх-я, в цел бюдж фонды; 3) часть нац богатства, вовлек в хоз оборот (от продажи золотого запаса страны, энергоносит-лей, поступл-я от ВЭД); 4) поступл-я от насел-я (налоги, дох-ды от займов и лотерей) и др. Осн часть фин рес-сов аккумул-ся в централиз фонде фин рес-сов гос-ва – гос бюджете.

ЧД как ист-к финресурсов.Формы выраж-я.Прибыль как осн ист-к расшир воспр-ва.

Осн. ист-к центр и децентр финрес-в – ЧД, формой выр-я кот явл прибыль. В ней сконцентр эк интересы гос-ва, хоз субъекта и кажд раб-ка. Она предст-т собой рез-т произв, сбыт. и фин деят-ти предприятия. Конеч рез-том хоз-фин деят-ти орг-ции явл общая прибыль, кот вкл прибыль от реал-и пр-ции, от операц рез-тов, и превыш-е внереализац дох-в над расх-ми.Чист прибыль- приб за минусом налогов и погаш фин обязат-в.На Пр влияют цен. факторы, рост произв-ва, внедр новой техн, изм-е стр-ры и ассорт прод-ции, аморт отчисл-я, прир факторы, ↑ (↓ )прибыли в остатках гот прод-и.Различ-т Пр промыш и с/х предпр-й, предпр-й транспорта, связи, торговли.Все большую роль играет Пр банков, страх орг-ций, от предприним деят-ти.

Роль гос.бюджета в форм-и и исп-и финн ресурсов гос-ва. Хар-р и мех-м перераспр-х финн отн-й в этом звене фин с-мы.

Гос бюджет(ГБ) – сов-ть ден. отн-й, возник-х в процессе перерас-я части ВВП по поводу формир-я централиз. фонда фин. ресурсов и его исп-я на общегос. расходы. Хар-р перераспр-х финн. отн-й в данном случае обусл-н произ-шим первичн. распред-м общ-го пр-та и его реал-й через цену как форму выр-я фин.отн-й.Главная задача гос. бюджета(Б) – концентрация фин. ресурсов для осуществления целевых программ и выполнение установленных планов и прогнозов.Началом перераспр-я чист. дохода служит момент его отчисл-я в форме налогов и др.платежей в доход Б, а также в целевые бюдж. фонды. Доминир-т налоговый мех-м изъятия части дох-в в бюджет, осн.налоги: НДС, Н на прибыль и доходы, эколог.Н, Н на недвиж-ть, земельн. Н, подоходн.Н с населения. ГБ-через оптим-е расходы централиз. фин. рес-в обеспеч-ет реал-ю фин.политики гос-ва.

Амортизац-й фонд(АФ) и его роль в воспроизв. процессе.

АФ-ден.ср-ва, предназн-е для простого и расшир-го воспроиз-ва осн.фондов(ОФ).Он имеет двойств-ю экон-ю природу, одновр-но обслуж-я процесс возмещ-я износа ОФ и процесс расшир-го воспр-ва.Начисл-я А имеет постоян. и непрерывн. хар-р, а рсход-ся на возмещ-е износа ОФ в процессе их воспр-ва, лишь по ист-и нормат-х сроков службы. Аморт-я явл-ся целевым ист-м фин-я воспр-ва ОФ. Аморт-е отчисл-я должны по возм-ти отражать размер переносимой на гот. Продукт части ст-ти ОФ.В больш-ве разв.стран исп-ся линейный(равномерн) способ начисл-я А в теч-и всего спрока службы ОФ.

Пон-е ФС, эк.основы ее постр-я.Эл-ты ФС. Фин.аппарат(ФА), его место в ФС.

ФС -сов-ть эк. обособл-х, но взаимосвяз-х сфер и звеньев ф-вых отн-й, связ-х с образ-ем, распр-ем и исп-ем централ-х и децентрал-х ф-дов ден. ср-в гос-ва и хоз.субъектов. Сложность и многогранность ф-вых отнош-й обусл-ет необх-ть клас-и их по сферам функцион-я, а сферы - по звеньям. Сферы и звенья: 1) Ф.хоз.субъектов, или децентр-е ф-сы (ф-сы пр-тий матер. пр-ва, ф-сы непроизв-й сферы); 2) общегос.ф-сы, или централиз-е ф-сы. (гос. б-т, внеб-е и респ. целевые бюджет. ф-ды, гос.кр-т). Опред-м признаком здесь служит нал-е в стране конкр-х субъектов ф-вых отн-й. Таких крупных субъектов в любом гос-ве 2 – хоз-е субъекты (пр-тия, фирмы, объед-я, компании и т.п.) и гос-во; 3) ФА -часть общегос. управленч-го аппарата, на кот.взложено упр-е финн. учрежд-ми(в лице финн. органов). ФА вкл-т сл. органы управл-я фин-ми: Минфин, Мин-во по н-гам и сборам, Тамож. комитет, Комитет по ц/б, ФСЗН и др. ФА уч-т в ф-вой д-ти всех пр-тий, учр-ий и орг-ций, создает усл-я, необх.для норм-го течения фин-х пр-сов в нар. хоз-ве страны. Особ-ть ФА-явл-ся частью гос-го аппарата и его нельзя вкл-ть в состав фин-х отнош-й. Однако данная сфера оказ-т непоср-е влияние на ф-вые отн-я, организуя их т. обр., чтобы эф-ое возд-е оказ-сь на все стороны д-ти нар. хоз-ва.

Орг-ия ФК.Гос к-ль(ГК).

Класс-ия ФК: -в зав от суб-в(гос, ведом, внтрихоз, обществ, независ).ГК осущ-ся орг-ми гос власти и упр-ия(през-ом, парл-ом, прав-ом, минфин, МНС) в отн люб объекта к-ля незав-мо от его ведом подчин-ти.Гл цель-обесп-ть моб-цию и рац, эффект исп-ие фин рес-в в произв и непроизв сферах.Принципы: -незав-ть(орг-ы к-ля д обладать организац, функц, мат незав-тью от юр и физ лиц, чью деят-ть они провер-т); -глас-ть(откр-ть контр-их органов гос ФК и доступн-ть инфо и рез-ах контр деят-ти); -закон-ть(деят-ть в соотв с законами, НПА); -объект-ть(искл-ие предвзят-ти и особ-х мотивов); -ответ-ти(ответ-ть контр-в, контр-мых, 3-их лиц).

Целевые бюдж-ые фонды(ЦБФ)

ЦБФ – локализованные соответ-им бюджетом(б-т) ден. ср-ва имеющие строго целевре назначение и испол-ые органами испол-ой власти одновременно с испол-ем расх. части б-та. В соответ. с законом « О респуб. Б-те РБ на 2009» ЦБФ: респуб. фонд поддержки произ-ей с/х продукции(1%), продовольствия и аграрной науки, респ. дорож. фонд, респ. фонд охраны природы, фонд нац. развития, фонд организ. сбора, заготовки и испол-ия отходов в качестве вторичного сырья, фонд универс-го обслуж-ия, инновац. фонд.

Бюджетный дефицит (БД), управление, ист-ки финн-ния

К осн-м причинам БД можно отн-ти: 1) рост гос-х Р как следствие крупных инвестиц-х влож-й гос-ва в развитие эк-ки страны. 2)чрезв-ые обст-ва (войны, стих-е бедствия); 3) эк-й кризис.Чаще всего БД отражает кризис-е яв-я в эк-ке, ухудшение показ-лей фин-хоз-ой д-ти, наруш-е эк-х связей, неэф-ть нал-й с-мы. В этом случае треб-ся принятие срочных мер по стабилизации эк-ки, оздоров-ю фин-го сос-я суб-в хоз-я, реформ-ю ФКС.По расчетам отечест-х эк-тов, фин-ое полож-е в стране счит-ся контрол-мым при БДе не более 2-3 % к ВВП и гос. долге, не превыш-м 50 % его величины. Источ-ми фин-я БД могут быть как внут-ие, так и внеш-е источ-ки. К внут-м источ-м отн-ся гос-е займы посредс-м выпуска гос-х ц-х б-г (в нац. валюте), кр-ты нац.б-ка страны, эмиссия ден-х знаков. К внешним источ-м отн-ся гос-е займы (в ин.валюте), кр-ты правит-в ин-х гос-в, б-в, м/н орг-ций. Итак, дефицит ГБ ведет к инфляции, наращиванию гос-го долга, истощению вал-х резервов. Прав-ва гос-в в подобных условиях принимают бюд-е реш-я, направл-е на сокращ-е БД. Это м/б ужесточение нал-х режимов, замораживание фин-я, сокращ-е трансф-х платежей.Усл-ми сокращ-я бюдж-го деф-та яв-ся: •укрепл-е дох-ой базы бюд-та; •оптимизация Р; •реформ-е бюд-го процесса.В мир. практ-е для ум. БД широко исп-ся привлеч-е в страну ин. кап-ла.

58. Бюджетный процесс(БП)Проект Б. Б-й год. Б-е план-ние.

БП – это д-ть гос-х органов по сост-ю, рассм-ю, утвержд-ю и испол-ю бюд-в. От подготовки проекта бюд-та до утвержд-я отчета о его испол-и проходит не менее 2 лет. Этот период получил название бюджетного цикла. Этапы БП: Сост-е; Рас-ие; Утверж-е; Испол-е.Сос-е бюд-та: Мин-во фин-в РБ разраб-т показ-ли и формы, по кот-м мин-ва, ведом-ва, др. суб-ты, получ-ие ассиг-я из бюд-та, должны предост-ть мат-лы, необх-ые для сост-ния проекта респуб-го бюд. Далее по резул-м рас-ия прогноз-х расчётов сост-т и передаёт на рас-е прав-ва док-ты: свод Д и Р консол-го бюд-та РБ, бюд-в обл-й и г. Минска; проект респуб-го бюд-та; предполож-е о нормативах отч-й от респ-их нал-в и др. обяз-х платежей.Рас-е и утвержд-е бюд-та вкл-т след. шаги: Прав-во рас-т проект респ-го бюд-та, расчётные пок-ли по Д и Р по консол-му бюд-ту РБ, норм-вы отч-ий от респ-х н-гов в бюд-ты обл-й.Эти проекты предст-т на рас-е през-ту РБ, кот-й до 1октября года, предш-го очер-му фин-му году, вносит в парламент РБ проект з-на о бюд-те на очер-ой год.Парл-т расс-т: Проект бюд-та рас-ся пост-ми комиссиями Палаты Предст-й, в частности Комиссией по бюд-ту и финансам. Палата расс-т и утвер-т; Проект з-на внос-ся на расс-е Совета Рес-ки; После одобр-я Советом Респ-ки з-н предст-ся на подпись през-ту РБ.После принятия з-на Мин-во фин-в РБ: доводит до мин-в показ-ли по ассиг-ям из респ-го бюд-та, а област-м советам и мин горис-му норм-вы отчис-ий от респ-х н-в; Минфин разраб-т проект постан-я «о мерах по реалии-и з-на о бюд-те РБ». Бюд. планир-е - научно обосн-й процесс централ-го распред-я и перерас-я во время состав-я бюд-та ВВП и НД по всем звеньям бюд-й с-мы. Бюд. планир-е – это методология сост-я бюд-в любого уровня, бюд-х звеньев, гос-х целевых бюд-х и внебюд-х ф-в, осн-ная на выбранной бюд-но-фин-ой пол-ке.Задачи бюд. план-я: орг-ция сост-я фин-х планов, их согл-ие с основ-ми направ-ми эк-го и соц-го раз-я; опред-е общего объема фин-х рес-в, разбивка их по отд-м отраслям; установ-е степени участия каждого суб-та бюд-го процесса в фин-м обесп-и, предост-е органам гос. и муниц-го управ-я централ-х ф-в ден-х ср-в для фин-я общегос-х меропр-й. Осн-ми мет-ми бюд. План-я выст-т - балансовый, эк-го а-за, разл-е эк-матем-ие м-ды.

Инст-т Банк-ва(Б), понятие, з/д база, орган гос упр-ия

Фин оздор-ие -процесс разраб-ки и реал-ии комплекс антикриз стратегии д-ти предпр, направл на восстан-е платеж-ти предпр в тек пер и обеспеч-е оптим исп-ия его фин потенциала в долгоср перспективе, что и сост-ет инст-т Б. Б- неплатеж-ть, имеющая или приобр-ая устойч х-р, призн-ая хоз судом или объявл-ая должником в соотв-и с треб-ми з/д РБ. Нац с-ма Б: - з/д-З-н РБ«Об эк несост-и(Б)»; -органы гос упр-я по делам о Б- Департамент по санации и Б Минэк-ки; -специализ суд с-ма (хоз суды); - инст-т спец-ов, обеспеч реал-ию з/д о Б(антикриз уп­равл-щие). Департамент по санации и Б Минэк-ки разраб-ет и осущ меры по финн оздор-ию: анал-ет ситуацию в РБ, связ с Б; -ведет учет, мониторинг и анализ платеж-ти орг-ий; -создает инфо базу данных о платеж-ти гос орг-ий. Спец комиссии по предупреждению Б. Цели их д-ти: •разраб-ка и внесение в гос орган предлож-ий о принятии мер по досуд оздор-ю; •подгот-ка предлож-й по проектам мир соглашений, планов досуд оздор-ия; •провед-ие ан-за эфф-ти досуд оздор-ия, вып-ия планов санации и ликвидации. А нтикриз управляющие -ф/юр л, назнач хоз судом для провед-я некот процедур Б.

Сушность и объект.необх-ть финансов(Ф).Возн-е Ф и разв-е науки о Ф.

Наука о Ф -это учение о специф.произв.отнош-ях, вызв-ых развитием тов-ден отн-ний и сущ-ем гос-ва.Ф присут-ют во всех сферах эк-ки гос-ва. Ф- истор.слож-яся эк.кат-гия, исх-ым усл-ем возн-ния к-ой было тов.пр-во, опоср-ное ден.отн-ями.Истор.усл-я возникн-я Ф: 1 тов.произ-во; 2 наличие ден.отнош-й; 3 наличие процесса перераспр-я созд-го общ.продукта и его части – прибыли(ЧД). Прибав.продукт – объект фин.отнош-й. Развитие фин.отн-ий происх-ло вместе с разв-ем общ-ва от простых к сложным.Исходным было тов.пр-во, затем деньги, к-ые стали опоср-ть ден.отн-ния.Прибав.продукт лег в осн-у воспр.проц-са и созд-я централиз.ф-да ден.ср-в гос-ва.

123Следующая ⇒

Поделиться: