Определение, роль, виды, характеристика таможенных платежей; понятие, сущность и контроль таможенной стоимости товаров.

Таможенные платежи — это таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации.

Виды:

1)таможенная пошлина

Таможенная пошлина — это обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию страны или при их вывозе с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер и обеспечивается мерами государственного принуждения.

2)налог на добавленную стоимость

Косвенный налог, форма изъятия в бюджет государства части стоимости товара, работы или услуги, которая создаётся на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации.

3)акцизы

Косвенный общегосударственный налог, устанавливаемый преимущественно на предметы массового потребления (табак, вино и др.) внутри страны, в отличие от таможенных платежей, несущих ту же функцию, но на товары, доставляемые из-за границы. Включается в цену товаровили тариф за услуги и тем самым фактически уплачивается потребителем.

4) сборы за выдачу лицензий таможенными органами и сборы за возобновление действия лицензии,

5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и за возобновление действия аттестата,

6) таможенные сборы за таможенное оформление,

7) таможенные сборы за хранение товаров,

8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров,

9) плата за информирование и консультирование,

10) плата за принятие предварительного решения,

11) плата за участие в таможенных аукционах.

Роль. Использование таможенных платежей как инструмента налогового регулирования при экспорте служит поддержанию рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ, обеспечению условий интеграции национальной экономики в мировую. Применение таможенных платежей при импорте обусловлено, с одной стороны, проведением политики разумного протекционизма, с другой – направлено на регулирование ввоза продукции, не имеющей отечественных аналогов или производящейся в недостаточном для удовлетворения потребностей внутреннего рынка количестве. Вместе с тем таможенные налоги и сборы как при экспорте, так и при импорте способствуют обеспечению поступлений доходов в федеральный бюджет.

Таможенная стоимость — стоимость товара, определяемая в целях исчисления таможенных платежей (пошлин, таможенных сборов, акцизов, НДС). Фактически является налоговой базой. Используется также для применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства. Определяется декларантом, однако правильность определения контролируется таможенными органами. Методы определения таможенной стоимости, применяемые в России, соответствуют принятым в мировой практике.

Методы определения таможенной стоимости:

· По стоимости сделки с ввозимыми товарами

· По стоимости сделки с идентичными товарами

· По стоимости сделки с однородными товарами

· На основе вычитания стоимости

· На основе сложения стоимости

· Резервный метод (применяется, если при невозможности определения стоимости товара другими методами, основан на расчетах и оценках)

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров устанавливается решением Комиссии Таможенного союза.

Основные формы и порядок проведения таможенного контроля в отношении товаров участников ВЭД, характеристика системы управления рисками в сфере таможенного дела.

Таможенный контроль осуществляется в следующих формах:

1. Проверка документов и сведений;

2. Устный опрос;

3. Получение объяснений;

4. Таможенное наблюдение;

5. Таможенный осмотр;

6. Таможенный досмотр;

7. Личный таможенный досмотр;

8. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

9. Таможенный осмотр помещений и территорий;

10. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

11. Проверка системы учета товаров и отчетности;

12. Таможенная проверка.

При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. Для целей проведения таможенного контроля создаются зоны таможенного контроля.

Цели: 1) проверка соблюдения законности 2) обеспечение соблюдения законодательства 3) соблюдение условий избранной таможенной процедуры.

Система управления рисками. Широко используется система управления рисками, целью которой является минимизация совершения неправомерных действий участниками ВЭД, которые могут нанести существенный ущерб торговым интересам государства.

Таможенные органы применяют систему управления рисками для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля.

Среди наиболее очевидных примеров проявления рисков можно назвать контрабанду.

Порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками устанавливается законодательством государств-членов Таможенного союза. Основы и принципы таможенного контроля, предусматривающие использование системы управления рисками, закреплены в Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможенной организации (Киотская конвенция).

Цели применения:

1) обеспечение в пределах компетенции таможенных органов мер по защите национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

2) сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;

3) выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государств - членов таможенного союза.

4) ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу.

Система управления рисками обеспечивает организацию эффективного таможенного контроля, который помогает таможенным органам сосредоточить свое внимание на наиболее важных и приоритетных направлениях работы, определяя области наибольшей вероятности возможных нарушений и внедрения мер по их минимизации и предотвращения.

Элементы системы управления рисками:

1. Сбор и обработка информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

2. Выявление и анализ рисков.

3. Разработка и реализация мер по управлению рисками.

4. Обобщение результатов принятых мер и подготовка предложений.

Определение, сущность таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации на товары, порядок прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, Единого экономического пространства (в рамках ЕврАзЭС) и особенности их убытия.

К операциям, предшествующим декларированию, относятся:

· прибытие товаров на таможенную территорию

· убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза

· временное хранение товаров и таможенный транзит

Прибытие товаров осуществляется в местах прибытия во время работы таможенных органов. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров путём представления документов, предусмотренных ст. 159 ТК ТС. В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка товаров, замена транспортного средства. Кроме того, в местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском.

Временное хранение товара - это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов до их выпуска в соответствии с определённой таможенной процедурой.
Местом временного хранения товаров является склад временного хранения. Это специально - выделенное и обустроенное помещение, либо открытая площадка, соответствующая установленным требованиям, являющаяся зоной таможенного контроля.Предельный срок хранения товаров, запрещённых к ввозу на территорию РФ, составляет трое суток.

Таможенный транзит - это процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории без уплаты таможенных пошлин, налогов. Разрешение на таможенный транзит выдаётся таможенным органом отправления не позднее трёх дней со дня принятия транзитной декларации. В качестве транзитной декларации принимаются любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, которые содержат информацию об отправителе, товаре, перевозчике, количестве грузовых мест и др. Завершение таможенного транзита оформляется таможенным органом назначения не позднее 24 часов с момента регистрации документов путём проставления отметки на транзитной декларации.

Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ. Правительство РФ вправе устанавливать пункты пропуска через Государственную границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ отдельных видов товаров.

1. В местах прибытия могут осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство.

2. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

3. В местах прибытия допускается совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

4. Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение трех часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия.

В отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, предусмотренные частью первой настоящего пункта, не позднее времени окончания следующего рабочего дня таможенного органа после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия.

5. Доставка товаров из места прибытия в определенное таможенным органом место, если такие товары в месте прибытия не помещены под иную таможенную процедуру или в отношении них не совершены иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Убытие товаров.

1. Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 251 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 244 настоящего Кодекса.

Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза.

2. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

3. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика.

4. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: