Программа политической партии Родина

1. Сформулированные в Программе Политической партии «РОДИНА» (июнь 1998 г.) основные принципы и направления выхода из нынешнего российского системного кризиса в той или иной форме отражены к настоящему времени в целом ряде официальных документов.

Задача заключается в создании реально действующих механизмов практического осуществления этих принципов и предложений, подготовке и принятии соответствующих законодательных, нормативных актов, организации процесса широкой, массовой поддержки и обеспечения их исполнения.

Данный переработанный вариант Программы Политической партии «РОДИНА» (Партия «РОДИНА») является логическим и практическим продолжением Программы 1998 г.

2. Политическая партия «РОДИНА» исходит из того, что центральная проблема для нашей страны – формирование и развитие сильного, эффективного российского государства, способного обеспечить необходимые условия для достойной жизни российского гражданина и его защиты.

Новые, быстро изменяющиеся глобальные социальноэкономические реалии, высокая динамика изменения геополитической ситуации, усложняющиеся особенности внутриполитической обстановки (растущая конфронтация между различными и часто противоположными интересами; разобщенность народа; значительное внешнее и внутреннее давление; кадровая и молодежная проблематика) настоятельно требуют скорейшего формирования такого эффективного государства.

Решение вышеуказанной проблемы, реализация этой, по сути, общенациональной цели должна стать по факту восстановлением исторической социальной справедливости.

Партия «РОДИНА» убеждена, что без активного и консолидированного участия в этой деятельности всего многонационального народа Российской Федерации требование “сильного, эффективного государства” может остаться лишь красивым идеологическим лозунгом.

3. Политическая Партия «РОДИНА» считает, что главнейшая цель эффективного, социального государства – это создание и воспроизводство демократической, контролируемой самим обществом системы всесторонних гарантий и условий для обеспечения достойной жизни всех граждан Российской Федерации.

Создание условий для достойной человека жизни – это показатель жизнеспособности, национальной конкурентоспособности и потенциала всего народа России.

В человеке, как мыслящем существе, изначально заложено врожденное желание к развитию, улучшению своего духовного и материального положения. Действуя в интересах общего блага, индивид должен, в то же время, обеспечивать реализацию своих собственных ценностей и потребностей.

Если это не происходит по согласованным принципам и правилам, то в обществе объективно растет уровень насилия, усиливается угнетение одних другими, постепенно разгорается “война всех против всех”.

4. Согласно действующей Конституции РФ многонациональный народ Российской Федерации – это единственный источник власти в стране. Тем не менее, народ фактически отстранен от реального формирования этой власти, контроля над ней и влияния на выбор путей реализации главной цели.

Избирательные кампании, как на федеральном, так и на региональном уровне, зачастую превращаются в профанацию, предвыборные обещания большей частью не выполняются. Проблема социальной ответственности в российском обществе, путей и методов ее обеспечения превращается в острейший общенациональный вопрос.

Партия «РОДИНА» убеждена в необходимости установления законодательно закрепленного всестороннего контроля общества над властью. Без этого бюрократическое отчуждение государства от народа не может быть преодолено, а жизненный уровень людей в стране не станет главным критерием и целью развития.

Партия «РОДИНА» считает, что создание механизма согласования жизненно важных интересов различных социальных и корпоративных групп может стать основой реального самоопределения и самоорганизации российского общества, восстановления на деле подлинного народовластия.

5. Партия «РОДИНА» – патриотическая партия. Патриотизм – это политическая позиция, предполагающая защиту многонационального народа Российской Федерации, его героического прошлого и будущего посредством согласования интересов всех социальных слоев, классов и групп через систему общенационального диалога.

Партия ставит во главу угла своей деятельности содействие развитию реальной демократии через формирование нового механизма согласования основных интересов различных общественных групп посредством законодательно закрепленного механизма переговорных процессов.

Партия «РОДИНА» направляет свою деятельность, через требование законодательного закрепления такой системы переговорных процессов, на создание условий и возможностей для защиты интересов обездоленных слоев и групп народа Российской Федерации, не имеющих реальных способов обеспечения и поддержания достаточного уровня своего благосостояния и безопасности.

 

 

II. 1. Главные цели Политической партии «РОДИНА»:

· консолидация народа Российской Федерации как необходимая основа эффективной государственности, через процесс законодательного закрепления главной цели для всего российского общества – обеспечение достойной гражданина России жизни, формирование сильного государства, способного создать для этого требуемые условия;

· создание постоянно действующего механизма переговорных процессов для согласования интересов различных социальных групп как способа формирования общенациональной цели всего российского общества;

· формирование системы ответственности всех слоев и групп российского общества за совместное продвижение к общей согласованной цели;

· создание единой системы контроля за процессом движения к общей согласованной цели;

· защита принципа равенства всех субъектов Российской Федерации на условия и возможности для динамичного социальноэкономического развития, обеспечения достойной жизни всех граждан российских регионов;

· защита молодежи как основного стратегического ресурса будущего страны.

2. Основные цели и задачи Политической партии «РОДИНА»:

· участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан и обеспечения подлинной демократии в Российской Федерации;

· политическое образование и воспитание граждан, формирование общественного мнения, разъяснение населению положений Программы и других документов Партии «РОДИНА», а также позиции партии по различным вопросам;

· выражение мнений российских граждан по любым вопросам общественной жизни, организация доведения этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

· укрепление позиций Партии «РОДИНА» в различных общественных объединениях;

· пропаганда и агитация всеми законными методами и средствами необходимости формирования общенациональной системы согласования интересов;

· содействие процессу консолидации различных региональных и федеральных общественных организаций вокруг основной цели – обеспечение достойной человека жизни, устойчивый рост благосостояния российских граждан;

· содействие разработке и внедрению экономических механизмов и процедур, обеспечивающих условия и возможности достижения главной цели;

· содействие всеми легитимными средствами принятию и реализации закона, закрепляющего единую общенациональную цель и устанавливающего ответственность за ее достижение и механизмы ее реализации;

· содействие всеми легитимными средствами принятию и реализации закона, определяющего механизм формирования и эффективного использования “человеческого капитала” в интересах будущего страны;

· содействие всеми легитимными средствами принятию и реализации закона, устанавливающего механизм эффективного развития федеративных отношений в России;

· выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе;

· координация действий фракций, депутатских групп и депутатов партии в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления в направлении реализации целей партии.

Деятельность Политической партии «РОДИНА» основывается на принципах добровольности, равноправия, законности и открытости. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законом.

Партия «РОДИНА» исходит из того, что эффективное российское государство – это, прежде всего, сложный механизм объединения в единое целое регионов, субъектов Российской федерации.

Сложные процессы социальноэкономической жизни страны идут именно в регионах. И там, прежде всего, проявляются социальная ответственность и социальные обязательства государства. Обеспечение условий и возможностей достойной жизни для всех определяются эффективностью экономики, высокой динамикой ее качественного роста. Возможности успешного экономического развития зависят от разрешения противоречий и согласования интересов субъектов Федерации, субъектов экономики, Федерации в целом и способности государства оптимально координировать эти процессы.

Основной лозунг Партии «РОДИНА»: “Сила России – в российских регионах и возможностях государства осуществлять эффективное согласование интересов субъектов Федерации, субъектов экономики, общества и граждан страны”.

III.

1. Человечество на стыке второго и третьего тысячелетий вступает в принципиально новую фазу своей истории – фазу все более усиливающегося кризиса доминирующей в настоящее время цивилизации массового потребления, опасного роста неуправляемости глобальными процессами. Речь идет, по сути, о всеобщем цивилизационном кризисе человечества, поскольку господствующая на планете глобальная потребительская система фактичессистема фактичесьтернативные цивилизационные проекты развития.

Мировые кризисные тенденции все более явственно и все более драматически начинают накладываться друг на друга: климатические изменения, экологический кризис, распространение терроризма, геополитический кризис, распространение ядерных вооружений и других типов оружия массового поражения, нравственноценностный кризис и т.д.

Учащающиеся финансовоэкономические и социальноэкономические кризисные явления и конфликты фактически ставят под сомнение долгосрочное будущее нынешней глобальной модели развития. Во всем мире усиливаются обоснованные сомнения в том, что этот тип развития сможет разрешить существующие и появляющиеся все новые критические противоречия.

Нельзя исключать такого глобального сценария, в результате которого может появиться тотально конфликтный мир, где будут использоваться все формы насилия. Мир с растущей силовой конкуренции (с использованием различных видов оружия, в том числе и самого разрушительного) за доступ к ограниченным, невозобновляемым природным ресурсам, прежде всего энергетическим.

2. Российский системный кризис является закономерной и составной частью развивающихся глобальных кризисных явлений.

Нынешний мировой кризис объективно несет в себе ряд принципиальных, долгосрочных угроз для России.

Во-первых, набирающий темпы глобальный передел зон политикоэкономического влияния может угрожать самому суверенитету и даже территориальному существованию страны.

Во-вторых, постепенное ужесточение мировой борьбы за контроль над энергоресурсами может привести к тому, что Россия как государство начнет терять долгосрочный суверенитет над своим энергопотенциалом.

В-третьих, России угрожает потеря продовольственной независимости.

В-четвертых, сокращение научнотехнического и технологического потенциалов препятствует освоению Россией мировых рынков высокотехнологичных товаров.

В-пятых, образовавшееся технологическое отставание России в мире делает все более проблематичным возможность необходимого обеспечения национальной безопасности уже в среднесрочном будущем.

3. В то же время Россия, объективно вступая в остроконфликтную стадию глобального кризисного развития, не имеет объединяющей общенациональной идеи и консолидирующей идеологии. Российское общество все более фрагментируется и раскалывается, усиливается разрыв между государством и народом.

От успеха разрешения этих проблем, оптимального выбора наиболее целесообразных путей их решения зависит ответ на вопрос: сможет ли Россия занять достойное место в этом новом, непредсказуемом мире.

IV.

1. Совокупность всех негативных процессов, происходящих внутри самой России, определяется обобщенным понятием – системный кризис, т.е. кризис основных компонентов общества и государства.

Системный кризис в стране в драматической форме начал проявлять себя в конце70хначале 80х годов прошлого века. За последние более чем двадцать лет этот процесс продолжал фактически углубляться, меняя свои формы и направления.

Социальная суть нынешнего переходного периода в России – тотальное доминирование частных интересов (групповых, корпоративных, личных и т.д.) над общими (для всего российского общества) интересами практически во всех сферах жизни страны.

Партия «РОДИНА» считает, что продолжение системного кризиса может, в конечном счете, привести либо к прямому распаду России, либо к гражданскому противостоянию в той или иной форме.

2. Партия «РОДИНА» исходит из того, что сутью, сердцевиной нынешнего российского системного кризиса является углубление трех главных, принципиальных противоречий российского общества:

· противоречие между частными интересами отдельных групп и общими интересами всего российского общества как целого;

· противоречие между центром и российскими регионами;

· противоречие между необходимостью эффективного использования основных ресурсов страны и равнодушием общества и государства к формированию самого важного ресурса – «человеческого капитала».

В конечном счете, все остальные противоречия и проблемы российского общества – политические, экономические, идеологические и т.д. – прямо вытекают или связаны именно с этими тремя базовыми противоречиями.

3. Первое противоречие – между частными (партикулярными) интересами отдельных властвующих и корпоративных групп и жизненно важными интересами всего российского общества – это коренное, периодически обостряющееся в истории страны, противоречие, объективно ведущее рано или поздно к кардинальным потрясениям.

Это противоречие проявляется в настоящее время в усилении критического отчуждения государства от общества, неспособности российского народа демократическими процедурами контролировать власть. В конечном счете – в постепенной деградации как государства, так и самого общества.

Это главнейшее социальное противоречие сегодня развивается на фоне обнищания широких трудящихся масс, постепенного разрушения технологической базы российской экономики, потери целостности национальной экономической системы, роста критической зависимости страны от внешних политических и экономических факторов.

4. Действующая Конституция Российской Федерации задает основные параметры, рельефный облик государства, базовые принципы взаимоотношений государства и граждан, власти и общества, центра и регионов.

В нынешнем российском Основном законе нашли отражение как устремления «левых» к усилению социального начала государства, так и попытки «правых» обеспечить примат частной собственности и путь к полной либерализации социальноэкономической жизни.

Специфическим образом в Конституции страны обозначено это ключевое противоречие. С одной стороны, здесь зафиксировано, что Россия – это социальное государство. С другой стороны, установлено, что Россия – государство, гарантирующее и защищающее частную собственность. При этом защита конституционных прав человека, в том числе, по одному и другому вопросам, есть обязанность государства.

В первом случае основополагающей ценностью является благо для всех, и оно подлежит защите со стороны государства. Во втором случае приоритетом является личная выгода, которой также гарантируется государственная защита.

Таким образом, эти, по сути, противостоящие интересы, в равной степени должны быть гарантированы, по Конституции, защитой со стороны государства.

Поскольку основные экономические ресурсы в настоящее время находятся в частной собственности, то при отсутствии сформированной, сбалансированной экономической системы и жестко регламентированного правового пространства, согласующего указанные интересы, это ведет к ситуации постоянно тлеющего социального конфликта.

Исполнение социальных аспектов российской Конституции и, как следствие, требования различных групп и граждан по защите их прав и свобод, затруднено или часто просто невозможно изза отсутствия механизмов реализации основных положений Конституции и законодательно установленных способов разрешения сложных социальноэкономических противоречий.

5. Вторым, важнейшим, и также периодически повторяющимся в истории России, противоречием, характерным и для нынешнего российского системного кризиса, является противоречие между общефедеральным центром и российскими регионами.

Общефедеральный центр сталкивается со все большими проблемами, пытаясь в принципиально новых условиях проводить традиционную политику согласования жизненно важных, стратегических интересов Российской Федерации и составляющих ее регионов.

В нынешней ситуации указанное противоречие фактически выражается в проблеме взаимодействия между субъектами Федерации, определенными Конституцией, и субъектами экономики, конституционно не обозначенными, но действующими от имени различных федеральных законов. И в этом вопросе пока отсутствуют законодательно оформленные принципы государственной экономической политики как способа разрешения этих проблем.

Новое российское государство создается, согласно Конституции РФ, как федеративное, демократическое, правовое. Но из-за отсутствия оптимальных механизмов реализации вышеуказанных конституционных положений этот процесс находится, с одной стороны, под воздействием устремлений регионов к максимально возможной свободе и, с другой – устремлений корпоративных субъектов экономики к достаточно жесткому, унитарному государству.

Первое грозит окончательным распадом страны. Второе способно привести к лавинообразному росту социальных требований к федеральной власти и практически нереальным попыткам возрождения некоего государственного патернализма в новых, гораздо более сложных социальноэкономических условиях.

6. Фактически региональные устои российского государства “разрываются” экономически, социально и политически. Ключ к созданию сильной российской государственности – в оптимальном решении вопроса: как “связать” субъекты Федерации и субъекты экономики своеобразной экономической, социальной и политической арматурной сеткой.

Россия именно как федеративное, демократическое, правовое государство должна обеспечить консолидацию ее регионов в эффективную систему и организовать процесс объединения разрозненных ресурсов для достижения стратегических целей – достойная жизнь для всех граждан страны, сильное, эффективное государство, способное защитить себя и своих граждан, а также динамично развивающаяся экономика, позволяющая обеспечить эти цели.

Ядром эффективной российской государственности должны стать: система энергетической безопасности; система государственной инновационноинвестиционной политики; платежная, банковская система, использующая новые методы управления денежным предложением; система базовых конституционных, федеральных системообразующих законов.

7. Третьим важнейшим противоречием является противоречие между необходимостью эффективного использования основных ресурсов страны и отсутствием требуемого внимания общества и государства к формированию самого важного ресурса – «человеческого капитала». Итог: в стране фактически отсутствует долгосрочная кадровая политика при явно выраженном дефиците профессиональных, перспективных, ответственных кадров.

Россия вступает в принципиально новую геополитическую и геоэкономическую реальность, где ключевой проблемой для ее выживания и развития в условиях XXI века должно стать оптимальное использование ограниченных экономических ресурсов, прежде всего «человеческого капитала».

Исходя из этого, Партия «РОДИНА», в качестве первоочередной, выдвигает необходимость принятия закона о будущем, или Закона о молодежи.

Сутью государственной молодежной политики в рамках такого Закона должна стать политика формирования «человеческого капитала» требуемой структуры и качества, а также его оптимального использования в стратегических интересах страны. Эффективное российское государство невозможно без особого, приоритетного внимания к решению острых вопросов системы образования, культурнодуховного развития как базовых условий подготовки и воспроизводства этого важнейшего для будущего страны ресурса.

8. Политическая партия «РОДИНА» создана в основном представителями региональных молодежных общественных организаций и среднего бизнеса.

Основные непростые социальноэкономические процессы разворачиваются в российских регионах. Именно здесь проживает подавляющая масса населения страны. Здесь формируется то, что называется платежеобеспеченным конечным спросом – ключевым стимулятором сбалансированного экономического роста.

Все это с необходимостью предопределяет проведение политики обеспечения полной занятости, в том числе, создания условий для гарантирования «первой работы» выпускникам системы образования, в том числе и высшего.

Принципиальный вопрос для формирования эффективной российской государственности заключается в следующем: составит ли молодежь в перспективе основу российского среднего класса или система образования будет давать кадры для пополнения класса «новых бедных»?

Создание среднего класса находится в центре внимания современного государства. Новое поколение российской молодежи в своей самооценке готово стать средним классом. Поэтому целенаправленная государственная молодежная политика и должна быть направлена на формирование среднего класса – социальной опоры государства и регионов.

Средний класс и средний бизнес должны быть неразрывно связаны, прежде всего, в российских регионах. Активная поддержка и содействие созданию условий развития российского среднего класса и среднего бизнеса должны стать стратегическим направление в политике эффективного государства.

Партия «РОДИНА» в течение всего периода своего существования ставит эти вопросы во главу угла своей деятельности. А требования принятия и реализации закона о будущем – Закона о молодежи, в рамках которого и должна осуществляться государственная молодежная политика, была и остается одной из главных задач нашей партии.

Устав

Принят Съездом Общероссийской политической общественной организации " Партия Российских регионов" 8 сентября 2002 года.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: