Международный терроризм: понятие, виды, предпосылки, формы противодействия

1. Международный терроризм - форма преступной деятельности, выходящая за пределы одной страны, осуществляемая группой людей, представителей раз­ных стран, которые ставят перед собой преступные задачи, прямо или косвенно направленные против жизни людей, государственных лидеров или структур власти; эти задачи также могут поддерживаться силами за пределами одной страны (финансовыми, люд­скими, материальными, информационными и др. фер­мами помощи).Мазур И.И., Чумаков А.Н. Термин международный терроризм широко используется с 1970х годов, но общепризнанным он стал после террористических актов 11 сентября 2001 года.

2.Виды международного терроризма. Целью отдельных террористических актов может быть провокация международных конфликтов, насильственное изменение или подрыв общественно-политического строя суверенных государств, дестабилизация и свержение их законных правительств, насильственное противодействие самоопределению народов, установление более выгодных условий для национальных и транснациональных корпораций путем устранения экономических конкурентов.

1. Политический, либо социально-революционный, или идеологический терроризм. Члены групп, сформировавшихся на основе марксистской, монархической, анархической, фашистской, и т.д. идеологий, ставят своей задачей достижение политических, социальных или экономических изменений внутри того или иного государства, а также подрыв межгосударственных отношений, международного правопорядка. Итальянские “Красные бригады”, французское ”Прямое действие” захватывали в заложники политиков и бизнесменов, предпринимали диверсионные действия против военных объектов.

2. Националистический (национальный), этнический и сепаратистский терроризм. В данном случае группы объединяются на платформе национализма и преследуют цели решения национального вопроса (борьба с дискриминацией той или иной нации за самоопределение, представление нации тех или иных прав, шовинистические цели). в последнее время приобретает все больше характер сепаратистских устремлений в различных полиэтнических государствах. Сепаратистский терроризм: “Ирландская республиканская армия”, баскская ”ЭТА” в испании, ”Тигры освобождения Тамил Илама’ в Шри-Ланке. Борбтся за образование независимой государственности.

3. Религиозный или фундаменталистский терроризм, когда группировки, исповедывающие ту или иную религию, пытаются если и не свергнуть, то, во всяком случае, вести борьбу против государства, где господствующей является иная религия или где господствует неортодоксальная разновидность той же религии. Японская “Аумсинрикё” ставила целью завоевание власти в Японии, а затем и во всём мире.

4. Криминальный терроризм, когда группировки, сформировавшиеся на основе какого-либо преступного бизнеса (наркобизнес, оружейный бизнес, контрабанда) преследуют цели создания наиболее выгодных условий для получения сверхприбыли.

5. Экологический терроризм. Наряду с движениями, борющимися за осуществление эффективной природоохранной политики («зеленые», «экологисты»), возникли и действуют группировки, выступающие вообще против научно-технического прогресса, борющиеся против загрязнения окружающей среды, убийства животных, строительства ядерных объектов террористическими методами.

3.Предпосылки для развития терроризма: Активизация террористической деятельности связана с внутренними и внешними факторами.

Внутренние факторы: наличие в ряде стран значительного нелегального рынка оружия; слабое использование необходимых правовых и иных механизмов эффективного контроля и пресечения преступной деятельности; недостаточная эффективность деятельности правоохранительных и общественных органов по защите прав граждан и, как следствие, падение авторитета власти и закона; утрата значительной частью населения жизненных ориентиров и связанное с этим обострение чувства социальной неустроенности и незащищенности; пропаганда в СМИ культа жестокости и насилия.

Внешние факторы: установка отдельных иностранных спецслужб и анархистских организаций на проведение террористических акций; социально-политическая и экономическая нестабильность в целом ряде государств, наличие в некоторых из них открытых форм вооруженного противостояния; рост числа международных террористических группировок и организаций; недостаточность или отсутствие надежного режима въездного контроля; относительная легкость приобретения (легального или на «черном рынке») оружия (в том числе крупных партий) в целом ряде стран.

Предпосылки для развития терроризма:

1. Материальный мотив. Этот факт свидетельствует не только о бедности, но и о крайней ограниченности легитимных способов преодолеть бедность.

2. Ответная реакция на длительное затягивание решения различных проблем, в том числе и политических.

3. Растущий разрыв между развитыми и развивающимися странами.

Возникновение информационного общества. Т.к. цель терроризма массовое запугивание людей и этому способствует большой общественный резонанс и СМИ.

Технические достижения последних десятилетий привели к столь значительному повышению эффективности вооружений. Их стоимость относительно невелика, они доступны не только государствам, но и отдельным группам людей.

Условие активизации терроризма связано с формированием модернизированного, ориентированного на либеральные ценности общества. Либеральные ценности и идеи общественного договора дают представление о гарантированности человеческой жизни и ответственности власти перед гражданами. Террористические акты громогласно возвещают о том, что власть нигде — ни в наиболее развитых, ни в наиболее отсталых и нищих странах — не способна гарантировать жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это и ее нужно менять, как собственно и позволяющую ей функционировать и проявлять себя политическую систему. Здесь — суть механизма политического шантажа, который используют террористы.

Реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития и имеющие политическое, культурное и особенно социально-экономическое измерение. Самые частые основания терроризма — сепаратизм и национально освободительные движения, а также религиозные, этнические, идеологические конфликты.

4.Формы противодействия терроризму:

События 11 сентября 2001 г. ознаменовали переход человечества в новую историческую эпоху, основным содержанием которой является бескомпромиссная борьба всех цивилизованных сил мирового сообщества против международного терроризма.

Основные формы антитеррористической деятельности:

· Обмен информацией

· Оперативная деятельность

· Экстрадиция

· Передача свидетеля из одной страны в другую

· Взаимная правовая помощь и совершенствование законодательной базы

· Обеспечение внутренней безопасности

· Совместные учения

· Контртеррористические операции

Уровни антитеррористической архитектуры: Из лекций Андрюшиной

1. Глобальный уровень. С 1963 года в рамках системы ООН разработано 16 универсальных конвенций, направленных против международного терроризма и касающихся конкретных видов террористической деятельности. Совет Безопасности также активно участвует в борьбе с терроризмом, принимая соответствующие резолюции и создав несколько вспомогательных органов (например, конвенция на борту воздушных судов 1963, международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999).

2006 год – принятие глобальной контреррористической стратегии. составляет основу конкретного плана действий: ликвидация условий, способствующих распространению терроризма; предупреждение террористической деятельности и борьба с ней; принятие мер к созданию государственного потенциала для борьбы с терроризмом; укрепление роли Организации Объединенных Наций в борьбе с терроризмом; и обеспечение уважения прав человека в ходе этой борьбы.

2. Многостороннее сотрудничество: 2000г. - антитеррористический центр СНГ. системы антитеррористического взаимодействия Организации договора о коллективной безопасности и ШОС

3.Региональный уровень. Африка: в 1999г. - принимается общеафриканская конвенция по предотвращению терроризма. Европа: Европейская конвенция по противодействию терроризму( 1978г.), 1978г. - конвенция по оружию; 2005г. - конвенция по предотвращению терроризма( Совет Европы в Варшаве).

Организация Исламская Конференция: 1999г. - конвенция по борьбе с международным терроризмом.

«Программа государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года». СНГ 99 год – договор о сотрудничестве по борьбе с терроризмом. 2000 год – создание в рамках СНГ антитеррористического центра (вошли все министры обороны)

4. Двусторонний уровень. Россия-США: контртеррористическая рабочая группа

⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

Поделиться: