Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Признаки и виды нормативных актов органов исполнительной власти,



Общая часть

• административные формы и методы управления,

• адм.-правовой статус физических и юридических лиц,

• органы исполнительной власти,

• государственная служба,

• административный процесс,

• административное принуждение и административная ответственность…

Особенная часть – государственное управление в экономической, административно-политической, социально-культурной сферах

Полезные Интернет-ресурсы

Официальные сайты – источники официальной управленческой и правовой информации

Президента РФ

Правительства РФ

Ф.о.и.в.

Правительства Вологодской области

Администрации г. Вологды

Административной реформы - http: //www.ar.gov.ru/

Центр стратегических разработок - http: //www.csr.ru/

Институт развития информационного общества - http: //www.iis.ru/

Источники правовой информации

http: //www.pravo.gov.ru/ - правовой портал РФ

http: //www.consultant.ru/ - Консультант Плюс

Система источников административного права

Международный уровень - конвенции, хартии, соглашения, и т.д., подписанные и ратифицированные РФ

• " Европейская социальная хартия» (вст. в силу 01.12.09 г.)

• " Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции«

• и др., более 100 многосторонних и двусторонних документов

Федеральный уровень -

Законы

• Конституция РФ

• Федеральные конституционное законы (ФКЗ РФ «О Правительстве Российской Федерации»)

• Федеральные кодифицированные законы - Кодексы (ГК РФ, КоАП РФ, БК РФ, Градостроительный кодекс, Земельный кодекс, и др.)

• Федеральные законы («О системе государственной службы Российской Федерации»)

Подзаконные акты

• Указы и распоряжения Президента РФ

• Постановления и распоряжения Правительства РФ

• Приказы, инструкции, правила, положения, распоряжения федеральных министерств (искл. – федеральных служб, федеральных агентств)

Уровень субъектов РФ

• Конституции (уставы) субъектов РФ

• Законы субъектов РФ

• Постановления и распоряжения (в отдельных субъектах – указы) высшего должностного лица субъекта РФ

• Постановления и распоряжения Правительства (Администрации) субъекта РФ

• Приказы, распоряжения, инструкции, и т.д. органов исполнительной власти субъектов РФ (н: Приказ Департамента образования Вологодской области)

Муниципальный уровень – муниципальные акты, которые связаны с реализацией переданных отдельных государственных полномочий

• Постановления и распоряжения главы администрации, мэра муниципального образования, главы муниципального образования

• Приказы и распоряжения руководителей ОМС


Признаки и виды нормативных актов органов исполнительной власти,

требования к их принятию.
Административные регламенты, их виды и значение.

 

Понятие и признаки нормативного правового акта

Существенные признаки НПА :

• издание в установленном порядке

• издание управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом,

наличие правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц,

рассчитан на неоднократное применение,

направлен на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений

См. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 (ред. от 09.02.2012)

" О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части"

Правовые основы издания НПА

• Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ " О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

• Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ " Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

• Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 " Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"

• Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 " Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

• Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373
«О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг »

 

Требования к принятию (для подзаконных НПА)

Стадии принятия

• Разработка проекта

• Согласование с заинтересованными ведомствами

• Доработка текста

• Внутренняя лингвистическая, правовая и антикоррупционная экспертиза

• Подписание

• Регистрация

• Официальное опубликование

Регистрация (федеральные НПА – в Минюсте РФ)

• правовая экспертиза

• антикоррупционная экспертиза

• принятие решения о необходимости государственной регистрации;

• присвоение регистрационного номера;

• занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Специальные согласования

В Минфине РФ – проекты актов, требующие дополнительных расходов бюджета

В Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ – проекты актов, предусматривающие реализацию проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий

В Минэконоразвития РФ – проекты актов в сфере технического регулирования

 

Административные регламенты, их виды и значение

Понятие и значение административных регламентов

Административный регламент – правовой акт, устанавливающий требования к содержанию и последовательности совершения определенных управленческих действий

Значение административных регламентов -

• исключают возможность действий должностных лиц по усмотрению,

• обеспечивают прозрачность управленческих действий,

• обеспечивают возможность контроля, персональной ответственности за результат управленческих действий

 

Виды административных регламентов

Типовые регламенты

• Постановление Правительства РФ
" О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"

• Постановление Правительства РФ от
" О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»

Регламент конкретного органа исполнительной власти

• Приказ Минфина РФ " Об утверждении Регламента Министерства финансов Российской Федерации»

Административный регламент государственной функции и (или) государственной услуги

• Приказ ФМС РФ
" Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету "

 

Административные регламенты государственных или муниципальных услуг

Структура регламента услуг

1.общие положения;

2. стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;

3.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4.формы контроля за исполнением административного регламента;

5.досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

 


 

Должностные регламенты (на примере государственной гражданской службы)

Должностной регламент – документ, устанавливающий порядок и содержание профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

• Является составной частью регламента органа исполнительной власти

• Нарушение должностного регламента – основание привлечения к дисциплинарной ответственности

• Результаты исполнения должностного регламента учитываются при оценке его деятельности (аттестация, конкурс на замещение, и т.д.)

 

Структура должностного регламента (на примере государственной гражданской службы)

 

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

2 ) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4 ) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5 ) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

7 ) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

 

 


 

Федеральные министры

Министр Абызов Михаил Анатольевич

Министр экономического развития Белоусов Андрей Рэмович

Министр регионального развития Говорун Олег Маркович

Министр по развитию Дальнего Востока Ишаев Виктор Иванович

Министр природных ресурсов и экологии Донской Сергей Ефимович

Министр внутренних де л Колокольцев Владимир Александрович

Министр юстиции Коновалов Александр Владимирович

Министр иностранных дел Лавров Сергей Викторович

Министр образования и науки Ливанов Дмитрий Викторович

Министр промышленности и торговли Мантуров Денис Валентинович

Министр культуры Мединский Владимир Ростиславович

Министр спорта Мутко Виталий Леонтьевич

Министр связи и массовых коммуникаций Никифоров Николай Анатольевич

Министр энергетики Новак Александр Валентинович

Министр по делам гражданской обороны Пучков Владимир Андреевич

Министр обороны Сердюков Анатолий Эдуардович

Министр финансов Силуанов Антон Германович

Министр здравоохранения Скворцова Вероника Игоревна

Министр транспорта Соколов Максим Юрьевич

Министр труда и социальной защиты Топилин Максим Анатольевич

Министр сельского хозяйства Фёдоров Николай Васильевич


 

Аппарат Правительства РФ

Руководитель Аппарата Правительства РФ (заместитель Председателя – Сурков В.Ю.)

Руководство Аппарата Правительства РФ

Департаменты Правительства РФ

Отделы департаментов Правительства РФ

Секретариаты Заместителей Председателя Правительства РФ

Секретариат Руководителя Аппарата Правительства РФ

 

Вопросы, которые рассматриваются только коллегиально на заседаниях Правительства РФ

• представление ГД федерального бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов и отчета об исполнении;

проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон;

номенклатура (перечень) товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;

• объемы выпуска государственных ценных бумаг;

• внесение законопроектов в ГД;

проекты программ приватизации федеральной государственной собственности;

• рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета,

• внесение законопроектов в ГД;

проекты программ приватизации федеральной государственной собственности;

• рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета,

• Утверждение положений о федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти;

• Утверждение порядка создания и обеспечения деятельности т.о.ф.о.и.в.

• Принятие Регламента Правительства РФ

• Положение об Аппарате Правительства РФ;

• ежегодные отчеты Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

 

 


Федеральные министерства, службы, агентства. Их функции и уровни подчиненности.

Соколова О.С., к.ю.н, доцент

 

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

• Федеральное агентство водных ресурсов

• Федеральное агентство лесного хозяйства

• Федеральное агентство по недропользованию

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

Министерство регионального развития Российской Федерации

• Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

• Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

• Федеральное агентство связи

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

• Федеральное агентство по рыболовству

Министерство спорта Российской Федерации

Министерство транспорта Российской Федерации

• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

• Федеральное агентство воздушного транспорта

• Федеральное дорожное агентство

• Федеральное агентство железнодорожного транспорта

• Федеральное агентство морского и речного транспорта

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

• Федеральная служба по труду и занятости

Министерство финансов Российской Федерации

• Федеральная налоговая служба

• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

• Федеральное казначейство (федеральная служба)

Министерство экономического развития Российской Федерации

• Федеральная служба по аккредитации

• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

• Федеральная служба по интеллектуальной собственности

• Федеральное агентство по государственным резервам

• Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

Министерство энергетики Российской Федерации

 

Функции ф.о.и.в.

Министерства.

• функции по выработке государственной политики в определенной сфере

• функции по изданию нормативных актов

координация и контроль деятельности подведомственных служб, агентств, государственных внебюджетных фондов

Федеральные службы

функции по контролю и надзору :

1.осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, ФКЗ и другими н.п.а. общеобязательных правил поведения

(проведение проверок)

2. выдача разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;

3.регистрация актов, документов, прав, объектов;

4.издание индивидуальных правовых актов

(например: акт проверки, постановление по делу об адм. правонарушении, предписание об устранении нарушений, и т.д.)

Управление имуществом

1.осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству

2.управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ;

Оказание государственных услуг

Срок полномочий

• Избирается на срок не более пяти лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.

• Срок полномочий определяется конституцией (уставом) субъекта РФ и исчисляется со дня его вступления в должность.

Основные полномочия

представляет субъект РФ в отношениях с органами власти различных уровней, подписывает с ними соглашения

обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ;

формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ и принимает решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;

представляет в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ;

вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;

вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ с правом совещательного голоса;

обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с иными органами государственной власти субъекта РФ и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

осуществляет иные полномочия

 

Основные полномочия

• осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка в пределах своих полномочий, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

разрабатывает проект бюджета субъекта Российской Федерации, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации

формирует иные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

управляет и распоряжается собственностью субъекта Российской Федерации в соответствии с законами субъекта Российской Федерации, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление субъекту Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае противоречия их законодательству РФ

• осуществляет иные полномочия

Состав Правительства Вологодской области. Структурные подразделения.

Губернатор области, первый заместитель Губернатора, 7 заместителей Губернатора
Государственно-правовой департамент Правительства Вологодской области

Департамент внутренней политики Правительства Вологодской области

Департамент управления делами Правительства Вологодской области

Контрольно-аналитическое управление Правительства Вологодской области

Мобилизационное управление Правительства Вологодской области

Служба по правам ребенка Правительства Вологодской области

Управление информационной политики Правительства Вологодской области

 

Основания подачи жалобы

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными актами

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Срок рассмотрения жалобы на у слугу

• в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,

в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправл ений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации

 

 

Виды государственной службы

1.Государственная гражданская служба

• Федеральная государственная гражданская служба

• Государственная гражданская служба субъекта РФ

2.Военная служба

3.Правоохранительная служба (ФТС РФ, МВД РФ, ФСИН, и т.д.)

 

Основные этапы прохождения государственной службы

• Поступление

• Аттестация, сдача квалификационного экзамена для продвижения по службе

• Поощрения

• Дисциплинарные взыскания

• Повышение квалификации

• Увольнение

 

Категории, группы, классные чины (государственная гражданская служба )

категории:

руководители

помощники (советники)

специалисты

обеспечивающие специалисты

группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

 

" руководители" и " помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

" специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

«обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Классные чины федеральной государственной гражданской службы

высшей группы

действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

главной группы,

государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

ведущей группы

советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

старшей группы

референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

младшей группы,

секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

 

Содержание статуса государственного служащего

Права

Обязанности

Ограничения (при поступлении на службу)

Запреты (при прохождении службы)

Ответственность (дисциплинарная, административная, материальная, уголовная)

 

 

Должностные лица

К ним относятся лица, осуществляющие властные функции в органах власти, иных организациях, а также индивидуальные предприниматели

Привлекаются за неисполнение должностных обязанностей

На них налагаются повышенные штрафы, применяется дисквалификация.

Субъекты административного правонарушения. Юридические лица .

• В главах общей части КоАП РФ нормы применяются к юридическим лицам, если они применимы по смыслу

Например, ряд смягчающих или отягчающих обстоятельств применим только к физическим лицам (аффект, наличие малолетнего ребенка, опьянение, и т.д.)

• Следует отличать административную ответственность физических, юридических и должностных лиц. Например, за нарушение противопожарных норм можно привлечь физическое лицо (сварщика предприятия). Должностных лиц (ответственного за пожарную безопасность, директора) и само предприятие как юридическое лицо.

• К юридическим лицам штрафы применяются в большем размере, чем к должностным лицам

Не применяется дисквалификация, лишение специального права, обязательные работы и административное выдворение.


 

Виды административных наказаний.

Система органов, должностных лиц,

Предупреждение

• Предупреждение - официальное порицание физического или юридического лица в письменной форме

• Устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда и при отсутствии имущественного ущерба.

• Влечет административную наказанность

• Следует отличать от устного замечания, которое не является наказанием

 

Административный штраф

• Налагается в судебном и внесудебном порядке

• Налагается на физических и юридических лиц

Основное наказание

• Минимальный размер – 100 р

Предельные размеры:

Для физических лиц – 5 тыс. рублей, за отдельные правонарушения – до 300 тыс. рублей (митинги, демонстрации, …)

Для должностных лиц – до 50 тыс. рулей, за отдельные правонарушения – до 600 тыс. рублей (митинги, демонстрации, ….)

Для юридических лиц – до 1 млн. рублей, за отдельные правонарушения в сфере антимонопольной деятельности – до 5 млн. рублей,

Может исчисляться в величине, кратной стоимости неуплаченных обязательных платежей, кратной выручке от реализации товаров, работ, услуг,; кратной начальной цене контракта для государственных нужд; сумме излишнего дохода или убытков при неправомерном использовании инсайдерской информации, и т.д.

 

Лишение специального права

Специальные права:

• право управления транспортными средствами,

• право охоты, рыбной ловли

• право эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств

Назначается судьей.

Срок – от 1 месяца до 3 лет

• Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения им отдельных правонарушений (Например, сокрытие с места ДТП)

Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.

 

Административный арест

Это содержание нарушителя в условиях изоляции от общества

• Срок - до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или контртеррористической операции - до 30 суток

Назначается судьей.

Устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений

Не может применяться:

• к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет,

• лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет,

• инвалидам I и II групп,

• военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Срок административного задержания включается в срок административного ареста

 

Дисквалификация

Заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности:

• замещать должности государственной или муниципальной службы

• занимать должности в исполнительном органе управления юридическим лицом

входить в совет директоров

осуществлять предпринимательскую деятельность

осуществлять управление юридическим лицом (арбитражный управляющий)

осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов, их медицинского обеспечения, организации и проведения соревнований

Назначается судьей.

Срок - от 6 месяцев до 3 лет.

 

Связь Федеральной программы реформирования госслужбы с данным направлением

обеспечение эффективности расходов на государственное управление за счет определения подходов к оптимизации численности государственных и муниципальных служащих;

совершенствование системы административной регламентации и стандартизации;

досудебное (внесудебное) обжалование,

межведомственный и внутриведомственный контроль;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

 

Задачи реинжиниринга

снижение нагрузки на заявителя за счет:

• увеличения количества мест получения государственных и муниципальных услуг,

• сокращения количества предоставляемых документов,

• введение возможности предоставления услуги в электронном виде,

• обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»,

• сокращение срока получения государственных и муниципальных услуг.

 

Общая часть

• административные формы и методы управления,

• адм.-правовой статус физических и юридических лиц,

• органы исполнительной власти,

• государственная служба,

• административный процесс,

• административное принуждение и административная ответственность…

Особенная часть – государственное управление в экономической, административно-политической, социально-культурной сферах

Полезные Интернет-ресурсы

Официальные сайты – источники официальной управленческой и правовой информации

Президента РФ

Правительства РФ

Ф.о.и.в.

Правительства Вологодской области

Администрации г. Вологды

Административной реформы - http: //www.ar.gov.ru/

Центр стратегических разработок - http: //www.csr.ru/

Институт развития информационного общества - http: //www.iis.ru/

Источники правовой информации

http: //www.pravo.gov.ru/ - правовой портал РФ

http: //www.consultant.ru/ - Консультант Плюс

Система источников административного права

Международный уровень - конвенции, хартии, соглашения, и т.д., подписанные и ратифицированные РФ

• " Европейская социальная хартия» (вст. в силу 01.12.09 г.)

• " Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции«

• и др., более 100 многосторонних и двусторонних документов

Федеральный уровень -

Законы

• Конституция РФ


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2017-03-17; Просмотров: 598; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.248 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь