Административный порядок защиты прав

• Регулируется ФЗ РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

• Регулируется административным регламентом услуги по рассмотрению обращений граждан в конкретном органе власти

• Это обращение в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу с жалобой на действия (бездействие), которым были нарушены права.

• Жалоба может быть подана не только в орган власти, но и в подведомственное учреждение

• Жалоба может быть подана физическими лицами и объединениями граждан, юридическими лицами письменно, на приеме или в электронной форме

• Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее регистрации

• Регистрация не позднее 3 дней с момента подачи

• В исключительных случаях рассмотрение жалобы продлевается на срок 30 дней

 

 

Судебный порядок защиты прав физических лиц

• Гражданский процессуальный кодекс РФ, гл. 25

• Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 " Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"

• Районные, городские суды рассматривают данные категории дел

 

• Предмет спора - нарушение прав и свобод граждан, создание препятствий к осуществлению прав и свобод, незаконное возложение какой-либо обязанности

• Форма – не жалоба, а заявление о признании незаконными действий (бездействия)

• Срок подачи заявления – 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его права, 1 месяц со дня, когда был получен отказ в удовлетворении жалобы вышестоящим должностным лицом или когда жалоба не была рассмотрена

• Подсудность – по выбору истца (заявление подается по месту нахождения должностного лица или органа власти, либо по месту жительства заявителя)

• Срок рассмотрения – в течение 10 дней с момента подачи заявления

• Доказательственные презумпции – гражданин доказывает факт нарушения своего права, должностное лицо – факт соответствия своих действий (бездействий) закону

• Оспариваемое действие может быть приостановлено до вступления в силу решения суда

• На вынесенное решение может быть подана жалоба, принесен протест прокурора

 

 

Судебный порядок защиты прав юридических лиц

• Арбитражный процессуальный кодекс РФ, гл.24

• Подсудность – Арбитражный суд субъекта РФ

• Основания подачи заявления - нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возложение каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

• Срок подачи – не позднее 3 месяцев с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права

Срок рассмотрения – не позднее 3 месяцев со дня подачи в суд

Особый порядок административной защиты прав в сфере оказания государственных (муниципальных) услуг

• ФЗ РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ " Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Гл. 2.1)

• ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан» не применяется

• Порядок рассмотрения жалобы должен быть закреплен и в конкретном административном регламенте услуги

Основания подачи жалобы

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными актами

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Срок рассмотрения жалобы на у слугу

• в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,

в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправл ений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации

 

 

Государственная служба РФ: понятие, принципы, виды

Соколова О.С., к.ю.н, доцент

Правовые основы государственной службы

• Общие законы

• Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ

• «О системе государственной службы Российской Федерации»

• Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ
" О противодействии коррупции"

• Специальные законы

• Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
" О государственной гражданской службе Российской Федерации"

• Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
" О полиции"

• Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ

• " О службе в таможенных органах Российской Федерации«

• Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ
" Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации"

• И др…

• Указы Президента РФ (более 50…)

• Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574
" О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы"

• И др.

• Постановления Правительства РФ (более 100)

• Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 472
" О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 1532"

• Программы реформирования

• Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261
" О федеральной программе " Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"

 

Понятие государственной службы

• профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации) по обеспечению исполнения полномочий:

• Российской Федерации ;

• федеральных государственных органов

• государственных органов субъектов РФ

• лиц, замещающих государственные должности РФ

• лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ

Принципы государственной службы

• федерализм

• законность;

• приоритет прав и свобод человека и гражданина,

• равный доступ граждан к государственной службе;

• единство правовых и организационных основ государственной службы,

• взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

• открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

• профессионализм и компетентность государственных служащих;

• защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

 

 

Виды государственной службы

• 1.Государственная гражданская служба

• Федеральная государственная гражданская служба

• Государственная гражданская служба субъекта РФ

• 2.Военная служба

• 3.Правоохранительная служба (ФТС РФ, МВД РФ, ФСИН, и т.д.)

 

Основные этапы прохождения государственной службы

• Поступление

• Аттестация, сдача квалификационного экзамена для продвижения по службе

• Поощрения

• Дисциплинарные взыскания

• Повышение квалификации

• Увольнение

 

Категории, группы, классные чины (государственная гражданская служба )

категории:

• руководители

• помощники (советники)

• специалисты

• обеспечивающие специалисты

группы:

• 1) высшие должности гражданской службы;

• 2) главные должности гражданской службы;

• 3) ведущие должности гражданской службы;

• 4) старшие должности гражданской службы;

• 5) младшие должности гражданской службы.

 

• " руководители" и " помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

• " специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

• «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Классные чины федеральной государственной гражданской службы

• высшей группы

• действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

• главной группы,

• государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

• ведущей группы

• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

• старшей группы

• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

• младшей группы,

• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

 

Содержание статуса государственного служащего

• Права

• Обязанности

• Ограничения (при поступлении на службу)

• Запреты (при прохождении службы)

• Ответственность (дисциплинарная, административная, материальная, уголовная)

 

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: