ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Стр 1 из 4Следующая ⇒

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Лекция

(10 часов)

Специальность 030501 – Юриспруденция

Омск 2007

ПЛАН:

1. Сущность оперативно-розыскных мероприятий.

2 Опрос.

3. Наведение справок.

4. Сбор образцов для сравнительного исследования.

5. Проверочная закупка.

6. Исследование предметов и документов.

7. Наблюдение.

8. Отождествление личности.

9. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

10. Контроль почтовых отправлений.

11. Прослушивание телефонных переговоров (ПТП).

12. Cнятие информации с технических каналов связи.

13. Оперативное внедрение.

14. Контролируемая поставка.

15. Оперативный эксперимент.

16. Заключение.

Литература:

1. Закон РФ “Об оперативно-розыскной деятельности” 1995г.: Научно-практический комментарий /Под ред. проф. В.В. Николюка и доц. В.В. Кольницкого, А.Е. Чечетина. Изд. пераб. и доп. - Омск: Юридический Институт МВД России.- 1999.-180 с.

2. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник /Под ред. В.В. Рушайло. Серия «Учебники для вузов. Специальная литература». Изд. 2-е и доп.- СПб.: Издательство «Лань», 2000.-720 с.

3. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник /Под ред. К.К. Горяинова, В.С.Овчинского, А.Ю. Шумилова.-М.: ИНФРА-М, 2001.-XXII, 749 с.-(Серия «Высшее образование»).

Опрос

Опрос – это специальная беседа, проводимая с гражданами, которым могут быть известны сведения об исследуемом событии или причастных к нему лицах. Как уже отмечалось, в теории и практике ОРД это мероприятие носит традиционное название – разведывательный опрос.

Это указывает на его исследовательский, поисковый характер, направленность на обнаружение или выявление скрытой информации, имеющей для решения задач ОРД.

Опрос осуществляется только с добровольного согласия лица на беседу. Опрос может осуществляться самим оперативным работником либо другим должностным лицом, действующим по его поручению. Опрос может носить конфиденциальный характер.

Результаты опроса могут быть оформлены объяснением, заявлением, явкой с повинной либо рапортом или справкой должностного лица. Проведение этого мероприятия ни судебного, ни ведомственного санкционирования не требует.

При проведении опроса с согласия его участников может использоваться полиграф – специальное устройство, регистрирующее психофизиологические реакции опрашиваемого лица на задаваемые вопросы и позволяющее выявить тщательно скрываемые им факты.

Процедура полиграфного опроса предусмотрена специальным нормативным актом. Результаты такого опроса оформляются заключением оператора.

Наведение справок

Наведение справок – это способ собирания информации, необходимой для решения задач ОРД, путем непосредственного изучения документов, а также направления запросов в любые органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы.

Наведение справок предполагает сбор сведений о биографии проверяемых, их родственных связях, образовании, роде занятий, имущественном положении, месте проживании, фактах допущенных в прошлом правонарушений и других данных, позволяющих установить признаки противоправной деятельности.

В процессе наведения справок используются как информационные системы других ведомств, так и учеты органов, осуществляющих ОРД. Информационные системы и виды документов, необходимых для наведения справок, определяется должностным лицом оперативного аппарата.

Результаты изучения документов оформляются рапортом должностного лица или справкой. Решение о проведении этого мероприятия принимает должностное лицо оперативного аппарата органа, осуществляющего ОРД.

Сбор образцов для сравнительного исследования

Сбор образцов для сравнительного исследования это действия, направленные на получение всевозможных объектов для распознания и идентификации с имеющимися аналогами, а также установления признаков преступления. Настоящий Закон не дает, но и не ограничивает перечень собираемых объектов и образцов, поэтому они могут включать в себя любые материальные объекты.

Сбор образцов для сравнительного исследования может осуществляться гласно, негласно либо зашифровано.

Гласный сбор образцов проводится с согласия и в присутствии лица, располагающего этими образцами.

Негласные приёмы сбора образцов осуществляются в тех случаях, когда факт и результаты его проведение должны сохраняться в тайне от проверяемых лиц.

При сборе образцов может зашифровываться цель мероприятия или принадлежность выполняющего его лица к правоохранительным органам. Для его проведения могут привлекаться специалисты в различных областях знаний. В процессе проведения этого мероприятия запрещается совершать действия, создающие угрозу жизни и здоровью граждан.

Результаты сбора образцов для сравнительного исследования в зависимости от вида мероприятия могут оформляться рапортом, справкой, актом или иным официальным документом.

Обнаруженные и полученные материальные предметы в дальнейшем могут подвергаться криминалистическим исследованиям.

Необходимость его проведение оперативный работник определяет самостоятельно.

Исследование предметов и документов

Исследование предметов и документов – это не процессуальное криминалистическое исследование объектом, полученных в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, проводимое до возбуждения уголовного дела с целью выявления признаков преступлений и причастности к ним конкретных проверяемых лиц.

Исследование проводится экспертно-криминалистическими подразделениями по письменному поручению органов, осуществляющих ОРД или специалистами других ведомств.

Результаты исследования предметов и документов системе правоохранительных органов оформляются справкой, составленной лицом, проводившим исследование.

Итоги исследований проведенных другими специалистами оформляются актом исследования, ревизии или проверки.

Результаты исследования могут быть представлены следователю, суду за исключением случаев получения объектов исследования конфидентами.

Решение о необходимости проведения исследования предметов и документов принимает должностное лицо оперативных аппаратов органов, осуществляющих ОРД самостоятельно.

Наблюдение

Наблюдение – это негласное слежение за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности, используемыми ими транспортными средствами, местами их нахождения с целью получения информации о признаках преступной деятельности, возможных соучастниках, местах хранения орудий совершения преступлений и похищенного имущества.

В теории и практике ОРД выделяются следующие виды наблюдения.

Это физическое, электронное и комплексное, т.е. сочетающее в себе элементы того и другого.

Физическое наблюдение основано на визуальном слежении.

Оно может осуществляться сотрудником специального оперативного аппарата, непосредственно самим оперативным работником либо другим лицом по его поручению.

Электронное наблюдение, основанное на применении специальных технических средств необходимых для обеспечения слежения за действиями подозреваемого лица в помещениях и транспортных средствах, ведется сотрудниками специальных оперативных подразделений и регламентируется ведомственными нормативными актами.

Процесс слежения может осуществляться с помощью технических средств аудио контроль, негласные фото и видео съёмки.

В ходе наблюдения в хронологическом порядке фиксируется все передвижения объекта, его действия и контакты с другими лицами.

Наблюдение – это мероприятие ограниченного использования, требующего, в зависимости от субъекта ОРД и объекта наблюдения, ведомственного или судебного санкционирования.

Оно проводится, как правило, за лицами обоснованно подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.

Электронное наблюдение, связанное с ограничением конституционных прав на неприкосновенность жилища, требует судебного санкционирования.

Результаты наблюдения могут оформляться рапортом, актом или сводкой, которым прилагаются технические носители информации.

Результаты наблюдения используются только для решения задач ОРД.

Отождествление личности

Отождествление личности – это, по своей сути, способ установления лиц, причастных к преступной деятельности либо находящихся в розыске, заключающийся в не процессуальном опознании личности по признакам её внешности, голосу, запаху или другим признакам.

Это оперативно-розыскное мероприятие подразделяется на два вида.

Первый – непосредственное отождествление личности.

Второй – опосредованное отождествление личности.

Непосредственное отождествление осуществляется лицами, ранее встречавшимися с разыскиваемым и запомнившим его внешность, голос или иные признаки.

Опосредованное отождествление предполагает распознание по словесному портрету, фото или видео изображению лицом, ранее встречавшимся с разыскиваемым.

Не процессуальное опознание может осуществляться в различных организационно-тактических формах, с использованием различных средств оперативно-розыскной деятельности, а сам факт его проведения по тактическим соображениям может сохраняться в тайне от опознаваемого лица.

Одной из наиболее распространенной разновидностей данного оперативно-розыскного мероприятия является отождествление личности подозреваемого потерпевшими, очевидцами либо иными лицами по фото или видео учетам, имеющихся в органах, осуществляющих ОРД.

Отождествление личности может осуществляться в процессе поиска подозреваемого с участием потерпевших, очевидцев или других лиц в местах его вероятного появления.

Отождествление личности может проводиться как в естественно сложившихся условиях (например, в местах вероятного появления преступника), так и в искусственно создаваемой обстановке (например, вызов опознаваемого в числе других к сотруднику оперативного аппарата).

Результаты такого отождествления могут оформляться рапортом или справкой оперативного работника, проводившего данное мероприятие, а также объяснением гражданина опознавшего разыскиваемого преступника.

Отождествление личности может производиться с использованием служебно-розыскной собаки по имеющимся запаховым следам в порядке, предусмотренным ведомственными нормативными актами, регулирующими деятельность службы розыскного собаководства органов, осуществляющих ОРД.

Результаты такого отождествления оформляются актом применения служебно-розыскной собаки.

Объектами отождествления могут быть не только живые лица, но и неопознанные трупы, обнаруженные бесхозные и изъятые у преступников предметы и вещи.

8. Обследованиепомещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств – это в сущности оперативный или не процессуальный осмотр жилых и служебных помещений, транспортных средств и других объектов в целях поиска следов преступной деятельности, орудий совершения преступления, разыскиваемых преступником, а также получение другой информации, необходимой для решения задач ОРД.

Основные виды объектов обследования перечислены в названии этого оперативно-розыскного мероприятия. К ним относятся: помещения, здания, сооружения, участки местности и транспортные средства.

Однако приведенный перечень объектов обследования не является исчерпывающим. Кроме этого, объектами могут быть документы, личные вещи, предметы одежды, животные или человек, на теле которого имеются следы преступления.

В зависимости от организационно-тактических аспектов можно выделить несколько видов обследования. Это гласное, зашифрованное и негласное обследование. Рассмотрим каждый из этих видов обследования.

Гласное обследование осуществляется с согласия владельцев осматриваемых объектов. При этом ни цели обследования, ни субъект его проведения от владельца объекта не шифруется.

При проведении зашифрованного обследования оперативный работник имеет право скрывать истинную цель проводимого мероприятия, а также использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие его личность. При таком обследовании обязательно согласие владельца объекта, а также участие представителя организации, от имени которого оно проводится.

Решения о необходимости проведения этих двух видов обследования оперативный работник принимает самостоятельно в зависимости от задач, стоящих перед ним.

Результаты проведения этих видов обследования самим оперативным работником оформляются рапортом или справкой, а при участии других лиц или специалистов - актом. Эти документы при необходимости могут приобщаться к материалам уголовного дела.

Негласному обследованию, проводимому в тайне от владельца осматриваемых объектов, присуща особая процедура, предусмотренная ведомственными нормативными актами.

Негласное обследование, связанное с ограничением конституционного права граждан, в соответствии с ч. 2 ст. 8 настоящего Закона допускается только на основании судебного решения. Для обследования же остальных объектов судебного решения не требуется.

Негласное обследование проводится с использованием оперативно-технических сил, средств и методов органов, осуществляющих ОРД.

Изъятие или замена обнаруженных во время негласного обследования предметов допускается в исключительных случаях (обеспечение их сохранности) с разрешения руководителя органа, осуществляющего ОРД.

Во время проведения обследования допускается (для обеспечения сохранности объектов) перемещение, фотографирование, копирование, пометка обнаруженных объектов с помощью специальных химических веществ.

Результаты проведения такого вида обследования оформляются справкой с грифом «Секретно» и приобщаются к материалам оперативно-розыскного производства.

В случаях применения при проведении оперативного осмотра видео, аудио записей, кино и фото съемки, иных способов фиксации и изъятия обнаруженных следов эти сведения отражаются в отдельных документах (справки, акты, фото таблицы и т.д.), которые могут быть в последствии представлены должностному лицу, проводящему расследование, для использования в процессе доказывания.

Оперативное внедрение

Оперативное внедрение – это способ получения информации путем легендированного ввода сотрудников оперативных аппаратов и лиц, оказывающих им содействие, в криминогенную среду и объекты в целях разведывательного сбора информации, необходимой для решения задач ОРД.

Субъектами оперативного внедрения являются:

- штатные сотрудники оперативных аппаратов органов, осуществляющих ОРД;

- сотрудники других подразделений этих органов;

- лица, оказывающие конфиденциальное содействие органам, осуществляющим ОРД.

Лица, внедренные в преступные группы, могут имитировать преступную деятельность, более того, ч. 4 ст. 16 настоящего Закона допускается вынужденное причинение вреда интересам других лиц при правомерном осуществлении служебного долга. При этом разрешается безлицензионное использование наркотических и психотропных веществ.

Организация, тактика проведения этого ОРМ и оформление результатов его регламентируется ведомственными нормативными актами.

Контролируемая поставка

Контролируемая поставка - это оперативно-розыскное мероприятие, обеспечивающее контролируемое перемещение (перевозку, пересылку) предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещается либо оборот которых ограничен, в целях получения информации, имеющей значение для решения задач ОРД.

К таким предметам и веществам относятся:

- биологическое оружие, сырье, материалы и оборудование, используемые при создании вооружения, в отношении которых установлен специальный экспертный контроль;

- поддельные деньги и ценные бумаги, валютные ценности;

- недоброкачественные товары, крепкие спиртные напитки домашней выработки;

- шкурки ценных пушных зверей, подлежащие сдаче государству, природное золото, драгоценные металлы, драгоценные камни, натуральный и не переработанный янтарь, ордена и медали;

- поддельные документы, штампы, печати, бланки4

- имущество, добытое преступным путем;

- оружие, боевые припасы или взрывчатые вещества, радиоактивные материалы, наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества, порнографическая продукция.

Контролируемая поставка — не только в настоящем Законе, но и в ст. 227, 228, 229 Таможенного кодекса РФ, а также в ряде ведомственных нормативных актах.

Основные задачи контролируемой поставки: выявление межрегиональных и международных преступных связей, каналов транспортировки и сбыта; установлении конечного пункта доставки, задержания преступников с поличным, обеспечение свидетельской базы и сбор вещественных доказательств, изъятия оружия, боеприпасов, наркотиков, драгоценных металлов из незаконного оборота.

Решение о проведении контролируемой поставки принимается руководителями органов, осуществляющих ОРД.

Результаты контролируемой поставки оформляются в виде рапорта и иных сообщений, справок, доверенностей, приходно-расходных и иных документов, объяснений граждан или акта контролируемой постановки, а также других физических носителей информации, которые могут иметь доказательственное значение по уголовным делам.

Контролируемые поставки могут проводиться посредством наблюдения за грузовыми перевозками (железнодорожным, морским, речным, автомобильным, авиационным транспортом), путем слежения за почтовыми отправлениями (письма, бандероли, посылки), а также за грузами, перемещаемыми в сопровождении курьеров.

Контролируемые поставки подразделяются на виды:

- внешние, осуществляемые в установленном международными соглашениями и договорами порядке, на территории иностранных государств;

- внутренние, проводимые на территории Российской Федерации;

- транзитные, проводимые через территорию России.

Внешние поставки проводятся по согласованию с соответствующими международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств.

При внутренней контролируемой поставке операция проводится в отношения незаконного груза в пределах государственных и таможенных границ России из одного региона в другой.

При осуществлении транзитной контролируемой поставки оперативно-розыскное мероприятие проводится совместно с государством – поставщиком и государством – получателем.

14. Оперативный эксперимент.

Оперативный эксперимент - это способ получения информации путем воспроизводства негласно контролируемых условий и объектом для установления противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений.

Оперативный эксперимент - оперативно-розыскное мероприятие, связанное с созданием негласно контролируемых условий и объектов, для преступных посягательств, в целях выявления и задержания лиц подготавливающих, совершающих или совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление.

Заключение

Подводя итоги лекции можно сказать, что оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными подразделениями путем использования как всеобщих, так частных и специальных методов познания криминогенных процессов происходящих в социальной среде.

Эти методы обозначены в содержании ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995 года и являются своеобразным инструментом, необходимым для решения задач борьбы с преступностью. Перечень этих мероприятий может быть изменён или допол2耀 н только федеральным законом.