Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений – это способ получения информации о преступной деятельности подозреваемых лиц путем негласного просмотра (перлюстрации) почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Содержание понятия «иные сообщения» законодатель раскрывает в ч. 1 ст. 9 настоящего Закона. К ним относятся сообщения, передаваемые по сетям электрической и почтовой связи.

В свою очередь под «электрической связью» следует понимать (ФЗ «О связи» 1995 г.) всякую передачу или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам.

К сетам электросвязи относятся технологические системы, обеспечивающие один или насколько видов передач (телефонную, телеграфную, факсимильную, ЭВМ и т.п.).

Почтовая же связь – это прием, обработка, перевозка и доставка почтовых отправлений, а также перевод денежных средств.

Рассматриваемое оперативно-розыскное мероприятие ограничивает установленные ч. 2 ст. 23 Конституцией РФ права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, в связи с чем его проведение требует судебного санкционирования.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений относится к категории оперативно-технических мероприятий и его проведение на основании межведомственного соглашения проводится только оперативно-техническими подразделениями ФСБ.

В этой связи порядок проведения данного оперативно-розыскного мероприятия и оформление результатов его проведения регулируется ведомственными нормативными актами.

Объектами контроля могут выступать письма, телеграммы, бандероли, посылки, денежные переводы и иная корреспонденция, предаваемая по сетям почтовой связи.

В свою очередь объекты контроля классифицируются по адресатам поступления и направлениям передачи информации

По адресатам поступления можно выделить:

- во-первых, корреспонденция, поступающая в адрес физического лица;

- во-вторых, корреспонденция, поступающая в адрес юридического лица;

- в-третьих, корреспонденция, поступающая на конкретный почтовый адрес (место жительства, почтовый ящик и т. п.).

По направлениям передачи информации можно выделить:

- поступающая в адрес корреспонденция;

- исходящая с адреса корреспонденция.

Таким образом, контролю подвергается исходящая и входящая корреспонденция, адресованная как физическому и юридическому лицу, так и поступающая на конкретный адрес.

Максимальный срок контроля почтовых отправлений не может превышать 6 месяцев, определяется в каждом конкретном случае индивидуально и указывается в судебном постановлении. При необходимости продления сроков проведения данного оперативно-розыскного мероприятия в каждом конкретном случае судья принимает отдельное решение на основании вновь представленных инициатором его проведения материалов.

При необходимости с объектов контроля могут сниматься копии, фотографироваться содержимое посылок, отбираться образцы для проведения сравнительных исследований.

Полученные материалы в установленном порядке могут передаваться должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело для их использования в процессе доказывания.

Следует иметь в виду, что досмотр почтовых и багажных отправлений, производящийся соответствующими сотрудниками органов внутренних дел, таможни, пограничной службы оперативно-розыскным мероприятием не является и судебного санкционирования не требует.

Цензура корреспонденции осужденных в условиях учреждений уголовно-исполнительной системы также не является оперативно-розыскным мероприятием и регулируется уголовно-исполнительным законодательством.

 

Прослушивание телефонных переговоров

Прослушивание телефонных переговоров (ПТП) – это оперативно-розыскное мероприятие, направленное на осуществление негласного контроля разговоров, ведущихся по проводным и защищенным каналам телефонной связи в целях получения и фиксации, информации, имеющей значение для решения задач борьбы с преступностью.

Прослушивание телефонных переговоров (ПТП) осуществляется с помощью специальной аппаратуры оперативно-техническими подразделениями ОВД и ФСБ в порядке, определенном межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами осуществляющими ОРД (п. 4. ст.6 Закона об ОРД).

ПТП является мероприятием ограниченного применения и может осуществляться только на основании решения судьи (п.2 ст. 8 Закона).

Для принятия судьей соответствующего решения выносится мотивированное постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД или его заместителя, ведающего ОРД.

В постановлении определяется конкретный канал связи, время, и срок снятия информации, место, время и срок прослушивания переговоров, а также необходимость их фиксации.

ПТП согласно п. 5 ст.9 настоящего Закона может проводиться в течении не более 6 месяцев со дня принятия судебного решения. При необходимости продления срока судья выносит дополнительное решение на основании вновь представленных материалов.

Ст. 8 настоящего Закона (ч.ч.3 и 4) предусматривает исключительный порядок осуществления ПТП, в соответствие с которыми в указанных законодательных случаях судебное решение можно получить в течение 48 часов после начала проведения этого мероприятия.

Кроме того, проведение ПТП допускается и без судебного решения, если имеется заявление или письменное согласие лица при возникновении угрозы его жизни, здоровью либо собственности.

В этом случае ПТП производится на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, с обязательным уведомлением судьи в течение 48 часов.

ПТП может осуществляться при использовании не только проводных линий связи, но и радиотелефонных каналов, в том числе каналов сотовой, космической связи.

Прослушиваться могут переговоры двух и более абонентов, а также односторонняя передача информации одного абонента на автоматическое записывающее устройство другого.

Из сказанного следует, что субъектами, уполномоченными на проведение ПТП, являются оперативно-технические подразделения органов внутренних дел и ФСБ.

ПТП, как правило, сопровождается фиксацией полученной информации на магнитных носителях. Порядок проведения ПТП и оформления его результатов регламентируется ведомственными нормативными актами.

 

Снятие информации с технических каналов связи.

Снятие информации с технических каналов связи — оперативно-розыскное мероприятие, связанное с получением информации, имеющей значение для решения задач борьбы с преступностью, передаваемой по незащищенным техническим каналам связи либо содержащихся в компьютерных и иных технических системах.

Действующие ведомственные нормативные акты к объектам этого мероприятия относят телексные, факсимильные, селекторные, радиорелейные каналы передачи информации, а также линии абонентского телеграфирования.

Данное мероприятие как и ПТП ограничивает конституционное право граждан, предусмотренное ст.23 Конституции РФ, поэтому его применение также носит ограниченный характер, требующий судебного решения.

В зависимости от целей и условий снятия информации данное мероприятие проводится гласно или негласно.

Порядок снятия информации с технических каналов связи и оформление результатов его проведения регулируются ведомственными нормативными актами.

 

Оперативное внедрение

Оперативное внедрение – это способ получения информации путем легендированного ввода сотрудников оперативных аппаратов и лиц, оказывающих им содействие, в криминогенную среду и объекты в целях разведывательного сбора информации, необходимой для решения задач ОРД.

Субъектами оперативного внедрения являются:

- штатные сотрудники оперативных аппаратов органов, осуществляющих ОРД;

- сотрудники других подразделений этих органов;

- лица, оказывающие конфиденциальное содействие органам, осуществляющим ОРД.

Лица, внедренные в преступные группы, могут имитировать преступную деятельность, более того, ч. 4 ст. 16 настоящего Закона допускается вынужденное причинение вреда интересам других лиц при правомерном осуществлении служебного долга. При этом разрешается безлицензионное использование наркотических и психотропных веществ.

Организация, тактика проведения этого ОРМ и оформление результатов его регламентируется ведомственными нормативными актами.

Контролируемая поставка

Контролируемая поставка - это оперативно-розыскное мероприятие, обеспечивающее контролируемое перемещение (перевозку, пересылку) предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещается либо оборот которых ограничен, в целях получения информации, имеющей значение для решения задач ОРД.

К таким предметам и веществам относятся:

- биологическое оружие, сырье, материалы и оборудование, используемые при создании вооружения, в отношении которых установлен специальный экспертный контроль;

- поддельные деньги и ценные бумаги, валютные ценности;

- недоброкачественные товары, крепкие спиртные напитки домашней выработки;

- шкурки ценных пушных зверей, подлежащие сдаче государству, природное золото, драгоценные металлы, драгоценные камни, натуральный и не переработанный янтарь, ордена и медали;

- поддельные документы, штампы, печати, бланки4

- имущество, добытое преступным путем;

- оружие, боевые припасы или взрывчатые вещества, радиоактивные материалы, наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества, порнографическая продукция.

Контролируемая поставка — не только в настоящем Законе, но и в ст. 227, 228, 229 Таможенного кодекса РФ, а также в ряде ведомственных нормативных актах.

Основные задачи контролируемой поставки: выявление межрегиональных и международных преступных связей, каналов транспортировки и сбыта; установлении конечного пункта доставки, задержания преступников с поличным, обеспечение свидетельской базы и сбор вещественных доказательств, изъятия оружия, боеприпасов, наркотиков, драгоценных металлов из незаконного оборота.

Решение о проведении контролируемой поставки принимается руководителями органов, осуществляющих ОРД.

Результаты контролируемой поставки оформляются в виде рапорта и иных сообщений, справок, доверенностей, приходно-расходных и иных документов, объяснений граждан или акта контролируемой постановки, а также других физических носителей информации, которые могут иметь доказательственное значение по уголовным делам.

Контролируемые поставки могут проводиться посредством наблюдения за грузовыми перевозками (железнодорожным, морским, речным, автомобильным, авиационным транспортом), путем слежения за почтовыми отправлениями (письма, бандероли, посылки), а также за грузами, перемещаемыми в сопровождении курьеров.

Контролируемые поставки подразделяются на виды:

- внешние, осуществляемые в установленном международными соглашениями и договорами порядке, на территории иностранных государств;

- внутренние, проводимые на территории Российской Федерации;

- транзитные, проводимые через территорию России.

Внешние поставки проводятся по согласованию с соответствующими международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств.

При внутренней контролируемой поставке операция проводится в отношения незаконного груза в пределах государственных и таможенных границ России из одного региона в другой.

При осуществлении транзитной контролируемой поставки оперативно-розыскное мероприятие проводится совместно с государством – поставщиком и государством – получателем.

 

14. Оперативный эксперимент.

Оперативный эксперимент - это способ получения информации путем воспроизводства негласно контролируемых условий и объектом для установления противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений.

Оперативный эксперимент - оперативно-розыскное мероприятие, связанное с созданием негласно контролируемых условий и объектов, для преступных посягательств, в целях выявления и задержания лиц подготавливающих, совершающих или совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление.

⇐ Предыдущая1234

Поделиться: