СУЩНОСТЬ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) представляет собой процесс познания скрытых от правоохранительных органов криминальных событий.

Процесс познания в ОРД осуществляется на основе использования системы взаимосвязанных друг с другом всеобщих, частных и специальных методов познания.

Всеобщим методом познания объективного мира, используемых в ОРД, является диалектический материализм - философская наука о наиболее общих законах движения и развития природы, общества и мышления.

Философской основой познания в ОРД является учение о познаваемости объективной действительности, о развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности явлений.

Преступление, как явление объективной действительности, имеет с ней разнообразные связи и, благодаря свойству отражения, оставляет в ней множество следов. Эти связи и следы служат исходным материалом для уяснения сущности каждого факта в отдельности и познания совокупности обстоятельств, характеризующих событие преступления в целом.

Теория познания, законам которой подчинено исследование фактических обстоятельств совершения преступления в ходе его раскрытия, исходит из диалектического единства чувственного и рационального уровней знания.

Оперативно-розыскные мероприятия позволяют оперативному работнику получить определенные чувственные впечатления от восприятия выявленных и обнаруженных им разнообразных фактов и событий криминального зарактера.

Чтобы отобрать из их множества те, которые связаны с противоправными действиями разрабатываемых, приходится проделывать сложную мыслительную работу, основанную на профессиональных знаниях и предшествующем опыте раскрытия преступлений.

Всеобщность диалектико-материалистического метода заключается в том, что он включает в себя в обобщенном виде методологию любой творческой деятельности человека, выражает общие методологические принципы процесса познания, позволяет сконструировать систему методов любой разновидности практической деятельности.

Частные методы составляют второе звено в системе методов познания в ОРД.

Частнымиони называются потому, что представляют собой сочетание не всех, а лишь некоторых познавательных приёмов, которые и отличают один метод от другого. Частные методы познания широко применяются как в научных исследованиях, так и в разнообразной практической деятельности.

Среди частных методов чувственного познания, применяемых в ОРД, следует назвать наблюдение, опрос, сравнение, моделирование, эксперимент и т.д.

Кроме того, в ОРД используется ряд частных научных методовлогического мышления, Такие как анализ и синтез, индукции и дедукции, обобщения, конкретизации и абстракции.

На основе частных методов научного познания практика борьбы с преступностью выработала специальные методы познания в ОРД, которые были названы законодателем «оперативно-розыскными мероприятиями» и закреплены в ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995 года (далее по тексту – настоящий Закон).

Согласно этой статьи, при осуществлении ОРД могут проводиться следующие оперативно-розыскные мероприятия:

1. Опрос.

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Исследование предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Отождествление личности.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

10. Прослушивание телефонных переговоров.

II. Снятие информации с технических каналов связи.

12. Оперативное внедрение.

13. Контролируемая поставка.

14. Оперативный эксперимент.

Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) - составной структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач. Оперативно-розыскные мероприятия носят разведывательно-поисковый характер и направлены на получение информации о лицах, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления, о наличии материальных следов противоправной деятельности, местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также без вести пропавших граждан.

Таким образом, сущность оперативно-розыскных мероприятий состоит в собирании информации о различных сторонах познаваемого объекта.

В основе каждого из числа указанных в законе оперативно-розыскных мероприятий лежит какой-то определенный частный метод познания, имеющий при этом ряд специфических черт, обусловленных особенностями сферы его применения.

При этом следует иметь в виду, что в настоящем Законе получили закрепление не все специальные методы познания, сложившиеся на практике, а лишь те ( не секретные), которые не раскрывают особенности организации и тактики оперативных аппаратов органов, осуществляющих ОРД. Правовой основой осуществления этих мероприятий являются специальные ведомственные нормативные акты.

Их сущность также заключается в осуществлении целенаправленных действий по собиранию криминальной информации.

Оперативно-розыскные мероприятия имеют немалое сходство со следственными действиями, предусмотренными уголовно-процессуальным законодательством.

Это сходство обуславливается, прежде всего, использованием одних и тех же частных методов познания, что позволяет вести речь о сущностной аналогии многих оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

Так опрос по своему содержанию и используемому методу познания во многом аналогичен такому следственному действию как допрос; сбор образцов длясравнительного исследования - процессуальному получению образцов; отождествление личности - опознанию и т.д.

Однако указанные оперативно-розыскные мероприятия, в то же время принципиально отличаются от следственных действий по основаниям проведения, наступившим юридическим последствиям и процессуальной форме. Как известно, следственные действия проводятся только по возбужденному уголовному делу, в то время как осуществление оперативно-розыскных мероприятий не связано с наличием каких-либо дел.

Информация, полученная в результате следственных действий имеет доказательственное значение, в то время, как оперативно-розыскные данные могут стать доказательствами только после закрепления их процессуальным путем.

Следственные действия имеют строго установленную законом процедуру осуществления, а порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий устанавливается ведомственными нормативными актами

Вместе с этим целый ряд оперативно-розыскных мероприятий не имеет никакого сходства или аналогов ни с какими следственными действиями и присущ только ОРД. К числу таких оригинальных ОРМ можно отнести проверочную закупку, наблюдение, оперативное внедрение, контролируемую поставку и некоторые другие.

Используемые в них методы познания базируются на тайных способах получения информации, которые неприемлемы в уголовном процессе, носящем гласный характер.

 

Опрос

Опрос – это специальная беседа, проводимая с гражданами, которым могут быть известны сведения об исследуемом событии или причастных к нему лицах. Как уже отмечалось, в теории и практике ОРД это мероприятие носит традиционное название – разведывательный опрос.

Это указывает на его исследовательский, поисковый характер, направленность на обнаружение или выявление скрытой информации, имеющей для решения задач ОРД.

Опрос осуществляется только с добровольного согласия лица на беседу. Опрос может осуществляться самим оперативным работником либо другим должностным лицом, действующим по его поручению. Опрос может носить конфиденциальный характер.

Результаты опроса могут быть оформлены объяснением, заявлением, явкой с повинной либо рапортом или справкой должностного лица. Проведение этого мероприятия ни судебного, ни ведомственного санкционирования не требует.

При проведении опроса с согласия его участников может использоваться полиграф – специальное устройство, регистрирующее психофизиологические реакции опрашиваемого лица на задаваемые вопросы и позволяющее выявить тщательно скрываемые им факты.

Процедура полиграфного опроса предусмотрена специальным нормативным актом. Результаты такого опроса оформляются заключением оператора.

 

Наведение справок

Наведение справок – это способ собирания информации, необходимой для решения задач ОРД, путем непосредственного изучения документов, а также направления запросов в любые органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы.

Наведение справок предполагает сбор сведений о биографии проверяемых, их родственных связях, образовании, роде занятий, имущественном положении, месте проживании, фактах допущенных в прошлом правонарушений и других данных, позволяющих установить признаки противоправной деятельности.

В процессе наведения справок используются как информационные системы других ведомств, так и учеты органов, осуществляющих ОРД. Информационные системы и виды документов, необходимых для наведения справок, определяется должностным лицом оперативного аппарата.

Результаты изучения документов оформляются рапортом должностного лица или справкой. Решение о проведении этого мероприятия принимает должностное лицо оперативного аппарата органа, осуществляющего ОРД.

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: