Праву присущи следующие специфические признаки.

Понятие и признаки права

Право возникает на определенном этапе человеческого развития. Люди первобытно-общинного строя не знали права и руководствовались в своей деятельности обычаями и традициями. Большую роль в их жизни играли мифы, ритуалы, обряды. В тог далекий период зарождались и религиозные нормы. Право появилось гораздо позднее, и его судьба в значительной мере связана с появлением такого важного института социальной жизни, как государство.

Возникновение государства и права обусловлено общественными потребностями, а именно:

§ необходимостью установления стабильности и единого порядка отношений новой общности людей — народа, населяющего ту или иную территорию;

§ необходимостью поддержания единого порядка в условиях расслоения общества на социальные слои (касты, сословия, классы), имущественное и социальное положение которых стало существенно различным, что вызывало неустранимые противоречия и конфликты;

§ необходимостью ограничения и смягчения враждебного военного противостояния народов, нуждавшихся в развитии постоянного обмена и соседских взаимоотношений и защите своих интересов мирными средствами.

Праву присущи следующие специфические признаки.

Нормативность права

Право состоит из норм, т. е. из правил поведения, которые являются обязательными. Суть данного признака заключается в соблюдении норм права независимо от отношения к ним со стороны физических, юридических лиц, государственных и муниципальных образований. Это свойство права обусловлено верховенством и независимостью (суверенитетом) государственной власти, от которой в основном и исходят нормы права. Однако степень обязательности норм права может быть разной, что зависит от круга их адресатов. Так, норма, устанавливающая налог на доходы физических лиц, общеобязательна, а положения, касающиеся местных налогов, имеют силу только в отношении субъектов, проживающих или осуществляющих свою деятельность на определенной территории. Нормы корпоративные действуют в отношении работников и акционеров данной корпорации и обязательны только для них.

Установление и обеспечение права государством

Исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством. Большинство правовых норм исполняется и соблюдается добровольно. Однако далеко не все из них претворяются в жизнь людьми в силу их внутреннего убеждения. Поэтому за каждой нормой потенциально стоит возможность государственного принуждения к исполнению, а также применения мер ответственности за ее нарушение. Иной раз правовые предписания реализуются лишь потому, что за ними стоит государство, которое может в любой момент применить санкции за нарушение правовых норм. Государство в прямом смысле охраняет право. Государственная охрана может быть разноплановой и выражаться не только в виде наложения мер юридической ответственности или санкций, но и в виде осуществления различных организационных, организационно-технических, превентивных, восстановительных, воспитательных и других мер государственных органов. Этим мерам отводится большая роль, ибо они позволяют стабилизировать правовой порядок в обществе, не приводя в действие дорогостоящий государственный репрессивный аппарат.

Обеспеченность норм права государственным принуждением — это главный признак, позволяющий отличить право от других социальных норм.

Формальная определенность.

Нормы права обязательно выражены в официальной форме: закреплены в нормативных актах либо в других юридических документах (судебных решениях, договорах и др.). Значительная их часть облекается в законодательную форму. Иная часть права существует в других формах. Вот почему право никогда не может совпадать с законодательством. Оно шире законодательства по объему и соотносится с ним как целое и часть. Все же другие социальные нормы (обычаи, традиции, нормы морали и др.) возникают и существуют чаще в форме стабильных убеждений людей или в форме общественного мнения.

Юридические нормы отличаются формальной определенностью. Она проявляется не только в том, что правовые предписания находят письменное выражение в различных юридических документах, но и в том, что они по своему содержанию отличаются четкостью, определенностью и даже лапидарностью, т. с. предельно сжатым, кратким и выразительным слогом. Достигается это с помощью правовых понятий, их определений, выработанных столетиями применения и использования правил законодательной техники. Благодаря такой определенности субъекты права четко знают границы правомерного и неправомерного, свои права, свободы и обязанности, размер и вид ответственности за совершенное правонарушение. Формальная определенность, важнейшее свойство права, позволяет внести строгость и четкость в общественный порядок, избежать произвольного толкования и применения юридических норм. Уместно заметить, что термин «закон» образован от сочетания слова «кон» (гранина) и частицы «за», означающей предел движения, предел поступков. Таким образом, даже этимологически закон означает четкие границы поведения субъектов права. Причем каждый государственный орган в границах своих полномочий вправе принимать лишь определенные формы юридических актов (законы, указы и т. д.).

Общеобязательность

Принятые правовые предписания адресуются не конкретному индивиду, а неопределенно большому количеству лиц, выделенных родовыми свойствами субъекта (истец, ответчик, студент, несовершеннолетний и т. п.). Они обязательны для исполнения ими под страхом наказания за нарушение.

Нормативные предписания действуют на поведение людей не изолированно, а взаимодействуя и дополняя друг друга. Право в целом представляет собой согласованную, непротиворечивую и взаимообусловленную систему расположенных по юридической силе правовых норм. При нарушении системных свойств возникают различного рода коллизии, пробелы и конфликтные ситуации.

5. Системность и иерархичность строения

Нормы права образуют не просто совокупность, а именно систему. Причем систему разветвленную и детализированную, отличающуюся внутренним единством, согласованностью и логической взаимосвязью. В отличие от права нормы морали, обычаи закрепляют главным образом лишь общие принципы и эталоны поведения. Системность в право привносится именно законодателем, хотя эта его деятельность и имеет объективные предпосылки и основания. Существующие в сознании, в поведении нормативные установки этим свойством не обладают. Только в системе, во взаимосвязи правовые нормы могут проявить свои регулирующие свойства, поскольку общественные отношения, регулируемые правом, как правило, также взаимосвязаны. Причем чем теснее увязка и согласованность правовых предписаний, тем эффективнее право. Напротив, несогласованность юридических норм между собой, их противоречие приводят к тому, что многие юридические нормы не действуют.

Право — это система обязательных правил поведения (норм), формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения.

Рассмотрим соотношение права и закона (рис. 1).

Рис. 1. Соотношение права и закона

«Право» и «закон» — это взаимосвязанные, но различные понятия. В целом «право» шире, чем «закон». Отличия здесь таковы:

§ закон — не единственный вид нормативных актов, к числу которых относятся и указы, и постановления, и инструкции, и корпоративные акты;

§ помимо нормативных актов, нормы права могут содержаться в судебных решениях (прецедентах), обычаях,

Таким образом, под правом следует понимать систему общеобязательных фор-мально определенных правил поведения, обеспечиваемых силой государства, выра-жающих волю экономически и политически господствующего класса, нации или иной социальной группы, признаваемых большинством населения в качестве регу-лятора общественных отношений.

 

 

Функции права

 

Основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упоря-дочении общественных отношений, называются функциями права¹.

В юриспруденции существуют различные подходы к классификации функций

права.

Так, И.А. Иванников выделяет следующие шесть функций права:

регулятивную;

гуманистическую;

идеологическую;

воспитательную;

ограничивающую;

стимулирующую².

Регулятивная функция обеспечивает стабильную организационно-производ-ственную деятельность общества.

Регулятивная функция включает в себя три подфункции:

 

регулятивно-статическую,

 

регулятивно-динамическую,

регулятивно-охранительную.

Регулятивно-статическая функция заключается в воздействии права на общест-

 

венные отношения путем их закрепления в различных нормативно-правовых актах. Ключевая роль в осуществлении статической функции права принадлежит институтам права собственности, организации и деятельности различных органов государственной власти и т.д.

 

Регулятивно-динамическая функция проявляется в воздействии права на общест-венные отношения, прежде всего, путем проведения необходимых реформ, предлагает активное, гарантированное государством развитие правовых отношений в интересах об-щества, различных его слоев и отдельных граждан³.

 

Регулятивно-охранительная функция представляет собой воздействие, направлен-ное на защиту предусмотренных и обеспечиваемых правом политических, экономиче-ских, социальных и других правовых отношений, а также на ограничение и вытеснение отношений враждебных, чуждых данному общественному строю. Эта функция защища-ет господство определенных классов (наций, рас), идеологические основы общества⁴.

 

Гуманистическая функция направлена на сглаживание социальных противоречийпутем закрепления юридических компромиссов между различными группами людей.

Идеологическая функция состоит в формировании в общественном сознанииопределенных принципов, правил поведения и духовных ценностей, принятых в данном обществе.

Воспитательная функция характеризуется подготовкой молодого поколения ииных социальных общностей к восприятию правовых и моральных ценностей¹.

Ограничивающая функция направлена на подавление мотивации неправомер-ного поведения (арест, задержание), обладает всеми признаками государственных уго-ловно-принудительных мер (наложение административного ареста на имущество юри-дических лиц, отзыв лицензии и т.д.)².

 

Стимулирующая функция призвана побуждать мотивацию правомерного пове-

дения.

 

«Правовой стимул – это правовое побуждение к законопослушному поведению, – пишет А.В. Малько, – создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования»³.

 

Выделяют следующие признаки реализации правовых стимулов:

правовые стимулы связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, от-мена или снижение меры наказания есть стимул);

 

правовые стимулы сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения;

 

правовые стимулы означают положительную правовую мотивацию;

предполагают повышение позитивной активности;

направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выпол-няют функцию развития социальных связей⁴.

 

А.В. Малько выделяет пять видов правовых стимулов:

в зависимости от элемента структуры нормы права – юридический факт-стимул (ги-потеза), субъективное право, законный интерес, льготу (диспозиция), поощрения (санкция);

в зависимости от предмета правового регулирования – конституционные, граж-данские, экологические и т.п.;

в зависимости от объема – основные (субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные (льгота);

в зависимости от времени действия – постоянные (право на собственность) и вре-менные (разовая премия);

 

в зависимости от содержания – материально-правовые (заработная плата) и мо-рально-правовые (благодарность)⁵.

 

Т.Н. Радько считает, что праву свойственна и компенсационная функция, вы-полняющая роль гармонизации и стабилизации интересов субъектов права. Так, в случа-ях незаконного увольнения работника возникает необходимость не только восстановле-ния его в должности, но и обязанность работодателя компенсировать денежной выплатой вынужденный прогул своему подчиненному.

 

Кроме того, некоторые авторы (П.П. Баранов, В.Ю. Верещагин, В.И. Курбатов, А.И. Овчинников) полагают, что у права есть интегративная функция, призванная объ-единить общество в рамках общепризнанных правил поведения, и, функция социализации, направленная на приобщение индивидов, народов(наций, классов и иных соци-альных групп) к коллективному общению в сложносоставных сообществах людей¹.

 

Таким образом, следует констатировать, что право сохраниться в качестве соци-альной ценности человеческой цивилизации лишь до тех пор, пока ему удастся успешно выполнять функции, порожденные историческими условиями эволюции самого государства и взаимодействующего с ним общества.

Принципы права являются стержнем всей системы права государства. Они могут специально закрепляться в общих юридических нормах (конституциях, преамбулах законов, кодексах) или составлять саму материю права, проникая во внутреннее содержание правовых норм.

В зависимости от того, на какую область права они рас­пространяются(сферы своего влияния), принципы делятся на три группы: общие (общеправовые), межотраслевыеиотраслевые.

К числу общих принципов относятся:

·

o приоритета прав и свобод человека как высших социальных ценностей;

o гуманизм и социальная справедливость;

o демократизм и законность;

o юридическое равенство граждан перед законом и судом;

o единство прав и обязанностей;

o ответственности за вину:

o сочетание убеждения и принуждения и т.п.

Межотраслевые принципыхарактеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, такие руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родствен­ных отраслей права: уголовно-процессуальный, гражданско-процессуальный. Среди них выделяют: принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства, равного доступа к судебной защите и т.д.

Отраслевые правовые принципы наиболее общие черты конкретной отрасли права (административно­го, гражданского и др.), действующие в рамках только одной отрасли права. К ним относятся: в гражданском праве — принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголов­ном процессе — презумпция невиновности и т.п.

 

 

Понятие «правовая система»

 

каждом государственно-организованном обществе существует не только эконо-мическая, политическая, но и правовая система, которая юридически выражает и защи-щает конкретный социально-экономический и политический строй, интересы и волю правящей элиты (класса, нации, расы).

 

По мнению И.А. Иванникова, «правовая система отдельно взятого государства отра-жает историко-правовые, этнокультурные, религиозные и иные особенности его народа»¹.

Таким образом, правовая система представляет собой сложное, собирательное по-нятие, отражающее всю совокупность юридических явлений данного общества. Поэтому для Н.И. Матузова категория «правовая система» не совпадает «ни с системой права (внутренней его структурой), ни с системой законодательства (той или иной компонов-кой действующих нормативных актов), ни даже с правовой надстройкой. …В широком смысле она выступает нормативной основой всего социально-экономического и полити-ческого строя общества, основой, поддерживаемой государством»².

С точки зрения В.Н. Синюкова и Ф.А. Григорьева, под правовой системой понима-ется «социальная организация, включающая основные компоненты национальной пра-вовой культуры: право и законодательство, юридическую практику и правовую идеоло-гию (доктрину)»³.

 

Вместе с тем та или иная правовая система может способствовать либо препятство-вать общественному прогрессу. Это зависит от целей, задач и социальной природы того общества, в котором она существует.

 

Соотношение правовой системы и правовой надстройки не тождественны. Во-первых, правовая надстройка включает в себя и негосподствующую идеологию,

то время как правовая система создается государством исключительно в целях защиты своих интересов, выражения своей воли и несовместима с каким-либо «посторонним вмешательством».

Во-вторых, надстройка – это категория философии, а правовая система – сугубо юридическое понятие. У них разное функциональное назначение.

 

понятие правовой системы включают следующие элементы:

право как совокупность создаваемых и охраняемых государством норм;

законодательство как форму выражения этих норм (нормативные акты);

правовые учреждения, осуществляющие правовую политику государства;

судебную и иную юридическую практику;

механизм правового регулирования;

правореализационный процесс (включая акты применения и толкования);

права, свободы и обязанности граждан (право в субъективном смысле);

систему складывающихся и функционирующих в обществе правоотношений;

законность и правопорядок;

правовое сознание;

субъекты права (индивидуальные и коллективные), организующие и приводящие весь правовой механизм в действие;

Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 324.

Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Саратов, 1987. – С. 14.

Синюков В.Н., Григорьев Ф.А. Правовая система. – Саратов, 1995. – С. 3.

 

Общая теория права

 

систематизирующие связи, обеспечивающие единство, целостность и стабильность системы;

 

иные правовые явления (юридическая ответственность, правосубъектность, право-вой статус, законные интересы и т.п.). Активную роль играют юридические факты, кото-рые обеспечивают ее связь с реальными жизненными отношениями.

Исходя из этого, правовую систему можно определить как совокупность внутрен-не согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с по-мощью которых государство оказывает необходимое нормативное воздействие на обще-ственные отношения (закрепление, регулирование, охрана, защита).

 

Все элементы правовой системы подчинены единым целям и задачам, выражают в концентрированном виде ассоциированную волю и интересы народа или господствую-щего класса (нации, расы и т.д.).

 

 

Лирования.

 

 

Частное и публичное право

 

В теоретическом плане право делится не только на отрасли, но и на две большие части: на право частное и публичное. Данная градация характерна для романо-германской правовой семьи.

 

Деление права на частное и публичное идет еще от традиции римского права. Так, древнеримский юрист Ульпиан (170–228 гг. н.э.) писал: «Публичное право, то которое от-носится к положению Римского государства, частное относится к пользе отдельных лиц: существует полезное в общественном отношении и полезное в частном отношении»².

 

Вместе с тем следует отметить, что современное понятие гражданского права не совпадает с понятием гражданского права в Риме. Так, у квиритов существовало цивиль-ное право, как сугубо национальное и наиболее древнее право, регулировавшее имуще-ственные отношения только между римскими гражданами.

 

По мере расширения торговых и иных отношения Рима с другими народами воз-никла новая правовая система – право народов как разновидность римского права. По-степенно сформировалось преторское право как продукт деятельности преторов и дру-гих магистратов, дополнивших своими актами и решениями первые две системы. Все три системы права в совокупности и составляли римское гражданское право, и в результате их сближения и слияния сложилось единое понятие римского частного права, относяще-гося к пользе отдельных лиц.

 

Таким образом, можно сделать вывод, что частное право выражает и защищает интересы частных лиц, публичное – напротив, общегосударственные интересы. Важным является и то, что защита интересов в частном праве осуществляется по инициативе са-мих заинтересованных лиц, в публичном же праве – по обязательному предписанию за-кона должностными лицами.

Матузов Н.И. Система права. Теория государства и права: Курс лекций. – Саратов, 1995. – С. 300.

См.: Дигесты Юстиниана. Кн. 1. Тит. 1.

 

Глава 15. Система права

юридической литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от кото-рых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:

 

интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то пуб-личное – общественные, государственные);

предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, ре-гулирующие имущественные отношения, то публичному – неимущественные);

метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод коор-динации, то в публичном – субординации);

 

субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право – частных лиц с государством либо между государственными органами)¹.

 

К публичному праву относятся следующие отрасли права: государственное (кон-ституционное), уголовное, административное, финансовое, военное, процессуальное.

 

Частноправовыми отраслями являются: гражданское, семейное, предпринима-тельское право и т.д.

 

советский период развития российского общества деление права на частное и публичное не применялось. Оно существовало в некоторых странах буржуазных право-вых систем.

Частное право связано с возникновением, развитием института частной собствен-ности и теми отношениями, которые зарождаются на ее основе. По мнению Н.И. Матузо-ва, частное право – это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих от-ношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как сво-бодных субъектов рынка².

Публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок дея-тельности органов власти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и правительственных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на существующий строй³. Публичное право связано с публичной вла-стью, носителем которой является государство.

На практике частное и публичное право тесно связаны, они не могут существовать друг без друга.

настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие ин-ституты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллекту-альной собственности, возмещения морального ущерба и другие.

 

 

 

 

 

Под законом понимается нормативно-правовой акт, обладающий наибольшей

 

юридической силой, принятый представительным законодательным органом государст-венной власти в установленном порядке и направленный на регулирование социально значимых, устойчивых общественных отношений в пределах всей территории страны.

 

Наряду с законами существует громадный массив подзаконных нормативных ак-тов (указы, постановления, декреты, приказы, директивы и т.д.), численно значительно преобладающий над законами. По своей природе они производны от законов и призваны обеспечить их реализацию

 

Понятие и признаки права

Право возникает на определенном этапе человеческого развития. Люди первобытно-общинного строя не знали права и руководствовались в своей деятельности обычаями и традициями. Большую роль в их жизни играли мифы, ритуалы, обряды. В тог далекий период зарождались и религиозные нормы. Право появилось гораздо позднее, и его судьба в значительной мере связана с появлением такого важного института социальной жизни, как государство.

Возникновение государства и права обусловлено общественными потребностями, а именно:

§ необходимостью установления стабильности и единого порядка отношений новой общности людей — народа, населяющего ту или иную территорию;

§ необходимостью поддержания единого порядка в условиях расслоения общества на социальные слои (касты, сословия, классы), имущественное и социальное положение которых стало существенно различным, что вызывало неустранимые противоречия и конфликты;

§ необходимостью ограничения и смягчения враждебного военного противостояния народов, нуждавшихся в развитии постоянного обмена и соседских взаимоотношений и защите своих интересов мирными средствами.

Праву присущи следующие специфические признаки.

Нормативность права

Право состоит из норм, т. е. из правил поведения, которые являются обязательными. Суть данного признака заключается в соблюдении норм права независимо от отношения к ним со стороны физических, юридических лиц, государственных и муниципальных образований. Это свойство права обусловлено верховенством и независимостью (суверенитетом) государственной власти, от которой в основном и исходят нормы права. Однако степень обязательности норм права может быть разной, что зависит от круга их адресатов. Так, норма, устанавливающая налог на доходы физических лиц, общеобязательна, а положения, касающиеся местных налогов, имеют силу только в отношении субъектов, проживающих или осуществляющих свою деятельность на определенной территории. Нормы корпоративные действуют в отношении работников и акционеров данной корпорации и обязательны только для них.

1234Следующая ⇒

Поделиться: