В.16Проверка как основной метод ФК

Проверка - это совокупность мероприятий, проводимых контролирующими (надзорными) органами в отношении проверяемых субъектов для оценки соответствия требованиям законодательства осуществляемых ими деятельности, в том числе совершенных финансово-хозяйственных операций, а также действий (бездействия) их должностных лиц и иных работников.

Наиболее значимой классификацией проверок является их разделение по периодичности проведения на плановые и внеплановые.

Плановая проверка – это проверка, которая проводится при ее включении в координационный план контрольной (надзорной) деятельности. Координационные планы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь формируются органами Комитета государственного контроля на полугодие. Координационный план размещается на официальном сайте Комитета государственного контроля либо его органов в глобальной компьютерной сети Интернет соответственно не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения проверки, и 15 июня года, в котором планируется проведение проверки.

Внеплановая проверка – проверка, проводимая в отношении проверяемого субъекта без включения в координационный план контрольной (надзорной) деятельности.

Внеплановые проверки назначаются:

1) по поручениям Президента Республики Беларусь, Президиума Совета Министров Республики Беларусь;

2) Председателем Комитета государственного контроля и его заместителями, председателями комитетов государственного контроля областей в пределах их компетенции;

3) Генеральным прокурором и его заместителями в пределах компетенции;

4) руководителем иного контролирующего (надзорного) органа

 

В.17 Порядок организации и проведения проверок

Проверка (ревизия) проводится на основании предписания руководителя контролирующего органа или его заместителя. В предписании указываются наименование контролирующего органа, проводящего проверку, наименование проверяемой организации, фамилия и инициалы проверяющего, его должность, состав ревизионной группы, тема проверки (ревизии), срок ее проведения.

Для проведения комплексной проверки (ревизии) создается ревизионная группа в составе работников контрольно-ревизионных служб и специалистов других структурных подразделений органа управления, назначается руководитель группы.

Общий срок проведения проверки (ревизии) определяется исходя из объема предстоящей работы с учетом конкретных задач и особенностей проверяемой организации. Общий срок проведения проверки (ревизии), как правило, не должен превышать 30 рабочих дней. Этот срок может быть продлен руководителем контролирующего органа или его заместителем.

Проведению проверки (ревизии) предшествует подготовительная работа, в процессе которой изучаются нормативные правовые акты, касающиеся деятельности проверяемой организации, данные бухгалтерской и статистической отчетности, материалы предыдущих проверок (ревизий). На основании их изучения определяется перечень вопросов, подлежащих проверке (ревизии), а при необходимости разрабатывается программа ее проведения с указанием конкретных вопросов, подлежащих проверке, исполнителей и сроков проведения. Программа проверок (ревизий) (перечень вопросов) утверждается лицом, назначившим проверку (ревизию).

Руководитель ревизионной группы до начала проверки (ревизии) знакомит работников ревизионной группы с содержанием программы, в процессе проверки (ревизии) он может вносить в нее необходимые изменения и дополнения.

Перед началом проведения проверки (ревизии) работник, проводящий проверку (ревизию), либо руководитель ревизионной группы обязан предъявить руководителю проверяемой организации, а при его отсутствии - уполномоченному заместителю руководителя служебное удостоверение, предписание на проведение проверки (ревизии), а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий).

 

 

В.18Оформление и правовое значение результатов проверки

По рез-там проверки, в ходе кот.выявлены нарушения актов законод-ва, составляется акт, имеющий важное юр. знач. Рез-ты проверки, в ходе кот. не выявлено нарушений актов закон-ва, оформляются справкой проверки.

Акт (справка) подписываются: 1. проверяющим (руковод. проверки); 2. руковод. проверяемого субъекта либо ИП, при их отсутствии – иным представителем проверяемого субъекта, 3. лицом, осуществляющим руков-во бухг. учетом проверяемого субъекта. 4. в случаях, предусмотр. Положением, - другими участниками проверки.

На стадии оформления акта проверки субъекты хоз-я м. выразить свое несогласие с материалами проверки след.образом: 1 -лицо, отказавшееся от подписания акта проверки, имеет право письм. изложить мотивы отказа от их подписания. 2- при наличии возражений по акту проверки проверяемый субъект или его представитель делает об этом запись перед своей подписью и не позднее 15 раб. дней со дня подписания акта представляет в письм. виде возражения по его содержанию в контролир. орган.

Должн. лицо контролир. (надзорного) органа, уполномоченное в соотв. с его компетенцией рассматривать материалы проверки, в теч. 30 раб.дней со дня вручения (направления) акта проверки проверяемому субъекту или его представителю выносит решение по акту проверкии и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проверки. По решению руководителя гос. органа указан.срок м. б. продлен не более чем на 15 раб. дней. Адм. способ защиты нарушенных прав и законных интересов субъектов хоз-я предполагает их обращение с жалобой в вышестоящий контролир. орган, вышестоящему должн.лицу. Жалоба на реш-е по акту проверки, требование об устранении нарушений, действия проверяющих м. б. подана в вышестоящий контролир. орган, вышестоящему должн. лицу, кот.проверяющие непосредственно подчинены, в течение 30 календ. дней со дня их вынесения (совершения). По итогам рассм-я жалобы на реш-е по акту проверки, требование об устранении нарушений вышестоящий контролирующий орган вправе: - оставить реш-е, требование без изменения, а жалобу – без удовл-ния; - отменить реш-е, требование полностью или частично; - отменить реш-е, требование и назначить доппроверку; - внести изменения в реш-е, требование.

 

В.19Мониторинг как форма ФК

существует еще один вид контроля - мониторинг,

мониторинг, суть которого заключается в наблюдении, оценке деятельности субъекто хозяйствования с целью выявления и предотвращения нарушений. Данный вид контроля проводится без использования должностными лицами полномочий, предоставленных им для проверок и требования документов у проверяемых организаций.

Для проведения мониторинга контролирующие лица вправе посещать территории предприятий и организаций, свободные для доступа, а визиты на закрытые территории могут быть согласованы с их владельцами.

При выявлении в ходе мониторинга каких-либо нарушений, которые не создают угрозу национальной безопасности, вреда и жизни гражданам и окружающей среде должностное лицо, проводящее мониторинг, вручает субъекту хозяйствования рекомендации под роспись либо нарпавляет их в течение 2-х дней после окончания мониторинга. По результатам проведения мониторинга выдается 1 из 2-х заключений:

· учесть результаты мониторинга, не выявившего несоответствия требованиям законодательства в деятельности субъекта;

· направить в адрес субъекта рекомендации по устранению выявленных нарушений (недостатков), если такие нарушения (недостатки) обнаружены, но рекомендации по их устранению не выносились;

При невыполнении рекомендаций мониторинга применить ответственность к субъекту хозяйствования, согласно действующего законодательства.

А при выявлении в результате мониторинга угрозы национальной безопасности, вреда и жизни гражданам и окружающей среде выносится требование (предписание) о приостановлении (запрете) деятельности субъекта, цехов (производственных участков).

При неустранении субъектом выявленных в ходе мониторинга нарушений может назначаться внеплановая проверка. При которой запросто можно получить штраф за несоблюдение правил пожарной безопасности и не только ее. Будьте внимательны и старайтесь не нарушать законодательство!

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: