Парижская хартия для новой Европы (Париж, 21 ноября 1990 г.)

 

Парижская хартия для новой Европы имеет следующее содержание:

- новая эра демократии, мира и единства;

- права человека, демократия и верховенство закона;

- экономическая свобода и ответственность;

- дружественные отношения между государствами-участниками;

- безопасность;

- единство;

- СБСЕ и мир;

- ориентиры на будущее;

- человеческое измерение;

- экономическое сотрудничество;

- окружающая среда;

- культура;

- рабочие-мигранты;

- Средиземноморье;

- неправительственные организации;

- новые структуры и институты процесса СБСЕ.

Новая эра демократии, мира и единства (приводим текст Хартии для изучения):

 

Парижская хартия
для новой Европы
(Париж, 21 ноября 1990 г.)

 

" Болонским" принято называть процесс создания странами Европы единого образовательного пространства. Его начало было положено подписанием в 1999 году в Болонье (Италия) Болонской декларации, в которой были сформулированы основные цели, ведущие к достижению сопоставимости и, в конечном счете, гармонизации национальных образовательных систем высшего образования в странах Европы.

В свою очередь, гармонизация систем высшего образования достигается за счет широкого распространения однотипных образовательных циклов (бакалавриат - магистратура), введения единых или легко поддающихся пересчету систем образовательных кредитов (зачетных единиц), одинаковых форм фиксирования получаемых квалификаций, взаимной признаваемости академических квалификаций, развитых структур обеспечения качества подготовки специалистов и т.д.

Десять основных направлений Болонского процесса (10 Bologna Action Lines):

1. Принятие системы общепонятных, сравнимых квалификаций (степеней).

2. Внедрение двухступенчатой системы высшего образования (бакалавриат - магистратура).

3. Применение системы зачетных единиц (академических кредитов), количество которых зависит от объема часов по дисциплине и отражение учебной программы в приложении к диплому, образец которого разработан ЮНЕСКО.

4. Развитие академической мобильности студентов, преподавателей и административно-управленческого персонала.

5. Взаимное признание квалификаций и соответствующих документов в области высшего образования, обеспечение автономности вузов.

6. Развитие европейского сотрудничества в области обеспечения качества высшего образования.

7. Обучение в течение всей жизни.

8. Активизация участия вузов и студентов в развитии Болонского процесса.

9. Усиление европейской составляющей в системе высшего образования Европы.

10. Введение докторантуры в общую систему высшего образования (в качестве третьего уровня); объединение Европейского пространства высшего образования и Европейского пространства научных исследований.

Система сравнимых степеней предполагает трехуровневую систему высшего образования:

- первый уровень - бакалавриат (степень " бакалавр" );

- второй уровень - магистратура (степень " магистр" );

- третий уровень - докторантура (степень " доктор философии" ).

В Европе доминируют две модели системы высшего образования:

- бакалавриат + магистратура + докторантура: 3 года обучения + 2 года обучения + 3 года обучения;

- бакалавриат + магистратура + докторантура: 4 года обучения + 1 год обучения + 3 года обучения.

Проведение образовательных реформ в духе Болонского процесса выгодно любой европейской стране, что объясняется следующими факторами. Единая Европа предполагает свободное передвижение труда (рабочей силы), товаров и капитала, отсюда необходимость в сравнимости квалификаций в области высшего образования, без чего свободное передвижение высококвалифицированных кадров невозможно. Кроме того, высшее образование становится высокорентабельной сферой бизнеса, в которой лидирующие позиции занимают США. Европа лишь как целое может рассчитывать на успешную конкуренцию в этой области.

Республика Беларусь присоединяется к Болонскому процессу исходя из следующих мотивов:

- система образования Республики Беларусь имеет европейские корни, в связи с этим логичным представляется учет изменений той системы, которая исторически послужила моделью-прототипом для системы отечественной;

- на Евросоюз приходится значительная часть отечественной внешней торговли и иных внешнеэкономических связей. Если высшее образование людей, реализующих эти связи, сопоставимо, то и связи налаживать и поддерживать легче;

- взаимодействие системы образования Республики Беларусь с единым образовательным пространством Европы предполагает общепринятые правила и, находясь " внутри" процесса, значительно легче влиять на принятие решений, которыми и определяются общепринятые правила;

- формирование общего образовательного пространства в рамках Союзного государства, ЕврАзЭС и СНЕ часть участников которых реформировали национальные системы образования на основе Болонских принципов, так или иначе вынуждают Республику Беларусь в процессе построения общего образовательного пространства реформировать отечественную систему образования на тех же принципах;

- присоединение к этим принципам позволит повысить привлекательность и конкурентоспособность нашего национального образования в современном мире.

 

Задания для студента, изучающего тему:

 

1. Как защищается право на образование?

2. Расскажите об общей эквивалентности периодов университетского обучения.

3. Расскажите о Признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах региона Европы.

4. Проанализируйте Конвенцию о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе (Лиссабон, 11 апреля 1997 г.).

5. Раскройте содержание Парижской хартии для новой Европы.

 

Глава 24. Правовое регулирование образовательных отношений в глобальном мире

 

§ 1. Правовое положение ЮНЕСКО и ее роль в координации системы образования в мире

 

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры бал создана в Лондоне 16 ноября 1945 г.

В уставе Организации правительства государств-участников провозгласили от имени своих народов следующие идеи:

- мысли о войне возникают в умах людей, поэтому в сознании людей следует укоренять идею защиты мира;

- взаимное непонимание было на протяжении всей истории человечества причиной подозрительности и недоверия между народами, вследствие чего их разногласия слишком часто приводили к войне;

- только что закончившаяся ужасная мировая война стала возможной вследствие отказа от демократических принципов уважения достоинства человеческой личности, равноправия и взаимного уважения людей, а также вследствие насаждаемой на основе невежества и предрассудков доктрины неравенства людей и рас;

- для поддержания человеческого достоинства необходимо широкое распространение культуры и образования среди людей на основе справедливости, свободы и мира, поэтому на все народы возлагается в этом отношении священная обязанность, которую следует выполнять в духе взаимного сотрудничества;

- мир, основанный лишь на экономических и политических соглашениях правительств, не сможет завоевать единодушной, прочной и искренней поддержки народов, он должен базироваться на интеллектуальной и нравственной солидарности человечества;

- руководствуясь вышеуказанными соображениями и веря в необходимость предоставления всем людям полных и равных возможностей для получения образования, беспрепятственных исканий объективной истины и свободного обмена мыслями, подписавшие настоящий Устав государства выразили твердую решимость развивать и расширять связи между своими народами в целях взаимного понимания и приобретения более точного и ясного представления о жизни друг друга.

Вследствие этого была создана ЮНЕСКО с целью постепенного достижения путем сотрудничества народов всего мира в области образования, науки и культуры международного мира и всеобщего благосостояния человечества.

Цели и обязанности. Организация ставит себе задачей содействовать укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, для всех народов без различия расы, пола, языка и религии.

В этих целях Организация:

а) способствует сближению и взаимному пониманию народов путем использования всех средств информации и рекомендует с этой целью заключать международные соглашения, которые она сочтет полезными для свободного распространения идей словесным и изобразительным путем;

б) поощряет развитие народного образования и распространение культуры:

- сотрудничая с государствами-членами Организации по их просьбе в деле расширения просветительной деятельности;

- добиваясь сотрудничества между народами в целях постепенного осуществления идеала доступности образования для всех, независимо от расы, пола или каких-либо социально-экономических различий;

- предлагая методы образования, наиболее подходящие для воспитания в детях всего мира чувства ответственности свободного человека;

в) помогает сохранению, увеличению и распространению знаний:

- заботясь о сохранении и охране мирового наследия человечества - книг, произведений искусства и памятников исторического и научного значения, а также рекомендуя заинтересованным странам заключение Соответствующих международных конвенций;

- поощряя сотрудничество народов во всех областях умственной деятельности, международный обмен лицами, работающими в области образования, науки и культуры, а также обмен изданиями, произведениями искусства, лабораторным оборудованием и всякой полезной документацией;

- обеспечивая различными видами международного сотрудничества всем народам возможность ознакомления со всем, что публикуется в отдельных странах.

С тем, чтобы обеспечить государствам-членам настоящей Организации независимость, неприкосновенность и сохранение своеобразия их культуры и систем образования, Организация отказывается от всякого вмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию этих стран.

Основные цели, декларируемые организацией:

- содействие укреплению мира и безопасности за счет расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры;

- обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашенных в Уставе ООН, для всех народов без различия расы, пола, языка или религии.

Организация была создана 16 ноября 1945 г., и ее штаб-квартира располагается в Париже (Франция). В настоящее время в организации насчитывается 195 государств-членов.

Среди вопросов, которые охватывает деятельность организации:

- проблемы дискриминации в области образования и неграмотности;

- изучение национальных культур и подготовка национальных кадров;

- проблемы социальных наук, геологии, океанографии и биосферы.

ЮНЕСКО считает образование своим приоритетным направлением деятельности с момента основания организации. После 2-й мировой войны организация занималась восстановлением разрушенных школ и налаживанием прерванных контактов в сфере образования в Западной Европе. В 1950-х годах организация стала также заниматься защитой прав человека в области образования. В 1960 году была принята Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. До этого момента деятельность в отношении развивающихся стран была бессистемна и в основном направлена на сообщение элементарных сведений из различных областей. После того, как в начале 1960-х годов в организацию вступили новые африканские государства, основное внимание ЮНЕСКО стала уделять развивающимся странам (википедия).

В 2000 году в Дакаре (Сенегал) проходил Всемирный форум по образованию, организованный по инициативе ряда организаций в системе ООН. На форуме были сформулированы основная стратегия и цели программы " Образование для всех" до 2015 года. Цели включают обязательное бесплатное начальное образование, равенство полов в начальной и средней школе, повышение качества образования, комплексные меры по воспитанию детей младшего возраста, удовлетворение образовательных потребностей молодежи и взрослых, а также повышение грамотности взрослых.

В докладе, представленном ЮНЕСКО 25 ноября 2008 г., Организация осудила равнодушие политических систем к проблемам образования и высказалась о возможном провале программы. Первая намеченная цель - обеспечение тендерного равенства к 2005 году - так и не была достигнута. Учитывая текущее положение дел, существует сомнение в достижении второй цели - всеобщего начального образования к 2015 году. Выводы о невозможности достижения целей программы " Образование для всех" подтверждены и в докладе, представленном 1 марта 2011 г. Дополнительной проблемой, обозначенной в докладе, является вовлеченность школьников в вооруженные конфликты. В частности, бывшая президент Ирландии и комиссар ООН по правам человека Мэри Робинсон отметила, что с изменением природы вооруженных конфликтов, дети стали объектом намеренных и систематических атак.

В 1991 году была создана нацеленная на развитие сотрудничества среди университетов и смягчение последствий " утечки мозгов" программа УНИТВИН (англ. UniversityTwinningandNetworking), также известная как всемирная сеть кафедр ЮНЕСКО. Кафедры ЮНЕСКО занимаются обменом опытом, знаниями и технологиями в образовании, а также стажировкой преподавателей, что способствует повышению качества преподавания, подготовки кадров и научных исследований. В 1992 году была создана аналогичная программа в области профессионально-технического образования - ЮНЕВОК (англ. TechnicalandVocationalEducationandTraining). В 2009 году состоялась вторая всемирная конференция по высшему образованию (первая прошла в 1998 году и была признана успешной). Во время второй конференции основную полемику вызвали такие вопросы, как: " можно ли считать высшее образование общественным достоянием? ", " возможна ли торговля в области высшего образования (связь с соглашением по торговле услугами)? ", " рейтинги вузов". В результате было выработано коммюнике, которое, по мнению ряда участников конференции, " носит фрагментарный характер" и не является " ясным и последовательным посланием международному академическому сообществу".

В 1953 году была создана сеть ассоциированных школ ЮНЕСКО, в которой принимают участие дошкольные учреждения, начальная и средняя школы, учреждения профессионально-технического образования, программы подготовки учителей. Ассоциированные школы уделяют особое внимание информации об ООН и ЮНЕСКО, обучению в области экологии и охраны окружающей среды, изучению культурного и природного наследия, правам и свободам человека.

Юнеско принимает конвенции, рекомендации и декларации.

Конвенции (http: //portal.unesco.org/en/ev.php):

- Конвенция о признании квалификаций в области высшего образования (Токио, 26 ноября 2011 г.);

- Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе (Лиссабон, 11 апреля 1997 г.);

- Конвенция о техническом и профессиональном образовании (Париж, 10 ноября 1989 г.);

- Региональная конвенция о признании учебных курсов, дипломов и степеней в области высшего образования в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Бангкок, 16 декабря 1983 г.);

- Региональная конвенция о признании учебных курсов, свидетельств, дипломов, степеней и других квалификационных документов в системе высшего образования в государствах Африки (Аруша, 5 декабря 1981 г.);

- Многосторонняя Конвенция об избежании двойного налогообложения выплат авторского вознаграждения, с типовое двустороннее соглашение и дополнительный протокол (Мадрид, 13 декабря 1979 г.);

- Конвенция о признании учебных курсов, дипломов и степеней высшего образования в государствах, принадлежащих к Европе регион (Париж, 21 декабря 1979 г.);

- Конвенция о признании учебных курсов, дипломов и степеней в области высшего образования в арабских государствах (Париж, 22 декабря 1978 г.);

- Конвенция о признании учебных курсов, дипломов и степеней в области высшего образования в арабских и европейских государствах бассейна Средиземного моря (Ницца, 17 декабря 1976 г.);

- Региональная конвенция о признании учебных курсов, дипломов и степеней в области высшего образования в Латинской Америке и Карибском бассейне (Мехико, 19 июля 1974 г.);

- Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники (Брюссель, 21 мая 1974 г.);

- Всемирная конвенция об авторском праве, пересмотренная в Париже 24 июля 1971 г., с приложением заявления, относящегося к статье XVII, и Резолюция о статье XI (Париж, 24 июля 1971 г. - Протоколы 1, 2).

- Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования (Париж, 14 декабря 1960 г.);

- Конвенция о международном обмене изданиями (Париж, 3 декабря 1958 г.);

- Конвенция об обмене официальными изданиями и правительственными документами между государствами (Париж, 3 декабря 1958 г.);

- Всемирная конвенция об авторском праве, с приложением декларации, касающейся статей XVII и резолюции в отношении статьи XI (Женева, 6 сентября 1952 г. - Протоколы 1, 2, 3);

- Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера с приложениями А-Е и прилагаемым Протоколом (Флоренция, 17 июня 1950 г., Найроби, 26 ноября 1976 г.);

- Соглашение о содействии распространению в международном плане наглядно-звуковых материалов образовательного, научного и культурного характера с Протоколом о подписании и образцом удостоверения, предусмотренного в статье IV из вышеупомянутого Соглашения (Бейрут, 10 декабря 1948 г.).

Рекомендации:

Конвенции и Рекомендации ЮНЕСКО можно найти в следующем издании: Basic Texts - 2012 Edition 2012 edition including texts and amendments adopted by the General Conference at its 36th session (Paris, 2011);

http: //portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=34702& URL_DO=DO_TOPIC& URL_ SECTION=201.html - адрес конвенций и рекомендаций.

Это следующие документы:

1) Пересмотренная Рекомендация о техническом и профессиональном образовании (2 ноября 2001 г.);

2) Рекомендация о статусе высших учебных заведений преподавательских кадров (11 ноября 1997 г);

3) Рекомендация о признании учебных курсов и свидетельств о высшем образовании (13 ноября 1993 г.);

4) Региональная конвенция о признании учебных курсов, дипломов и степеней в области высшего образования в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Бангкок, 16 декабря 1983 г.);

5) Рекомендация о воспитании в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира и воспитании в духе уважения прав человека и основных свобод (19 ноября 1974 г.);

6) Рекомендация о положении учителей (5 октября 1966 г.);

7) Рекомендация о борьбе с дискриминацией в области образования (14 декабря 1960 г.);

8) Пересмотренная Рекомендация о международной стандартизации статистики в области производства и распространения книг, газет и журналов (1 ноября 1985 г.);

9) Рекомендации о положении творческих работников (27 октября 1980 г.);

10) Пересмотренная Рекомендация о международной стандартизации статистики в области образования (27 ноября 1978 г.);

11) Рекомендация о юридической охране прав переводчиков и переводов и практических средствах улучшения положения переводчиков (22 ноября 1976 г.);

12) Рекомендации о развитии образования взрослых (26 ноября 1976 г.);

13) Рекомендация о статусе научно-исследовательских работников (20 ноября 1974 г.);

14) Рекомендация о международной стандартизации статистики выпуска книг и периодических изданий (19 ноября 1964 г.).

Декларации (http: //portal.unesco.org/en/ev.php):

1) Всеобщая декларация о биоэтике и правах человека (19 октября 2005 г.);

2) Международная декларация о генетических данных человека (16 октября 2003 г.);

3) Хартия о сохранении цифрового наследия (15 октября 2003 г.);

4) Всеобщая декларация ЮНЕСКО о культурном разнообразии (2 ноября 2001 г.);

5) Всеобщая Декларация о геноме человека и правах человека (11 ноября 1997 г.);

6) Декларация об ответственности нынешних поколений перед будущими поколениями (12 ноября 1997 г.);

7) Декларация принципов толерантности (16 ноября 1995 г.);

8) Декларация о расе и расовых предрассудках (27 ноября 1978 г.);

9) Международная хартия физического воспитания и спорта (21 ноября 1978 г.);

10) Декларация руководящих принципов по использованию вещания через спутники для свободного распространения информации, распространение образования и расширения культурных обменов (15 ноября 1972 г.) и т.д.

 

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться: