Угрозы безопасности и направления возобновления экономического роста РФ

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 5Следующая ⇒

Формы проявления угроз экономической безопасности на различных уровнях иерархии организационно-экономических структур различны, несмотря на общность действия дестабилизирующих факторов в условиях единого экономического пространства, например, региона (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Глобальные факторы угроз экономической безопасности в условиях единого экономического пространства

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности РФ, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, являются:

1. увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности;

2. деформированность структуры российской экономики;

3. возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов;

4. криминализация общества и хозяйственной деятельности.

Некоторый экономический подъем в последние годы в России в большей степени связан с сохранением инерционно-сырьевой направленности экономики, в ущерб политики инновационного развития и модернизации экономики. К тому же ещене преодолена большая часть отрицательных последствий экономического кризиса 1990-х годов и финансового кризиса 2008г. Более того, постепенно нарастает угроза экономической безопасности России (опережающий рост импорта, сохраняется утечка капитала из страны и т.д.).

Следовательно можно констатировать, что выбранная для России в начале 1990-х годов и во многом исповедуемая до настоящего времени модель экономического развития, называемая политикой «вашингтонского консенсуса», в целом оказалась неудачной.

Политика «вашингтонского консенсуса», разработанная международными финансовыми организациями для слаборазвитых стран сводится к трем постулатам: либерализации, приватизации и стабилизации посредством жесткого планирования денежной массы. Ее теоретической основой является неоклассическая теория рыночного равновесия, а политическим оформлением – идеология радикального либерализма.

Все это позволяет сделать вывод о том, что подход к разработке стратегии экономического развития России должен быть гораздо более продуманным и глубоким, чем тот, который практиковался до сих пор.

Прежде всего, следует сказать, что для успешного развития России необходимы высокие темпы роста экономики на основе инновационного развития.

Руководство РФ постоянно заявляют о постепенном уходе от топливно-сырьевой мирохозяйственной специализации страны, для чего России необходимо проводить активную промышленную политику, разрабатывать индикативное макропланирование, использовать модели стратегического инвестиционного партнерства государства, рынка и частного бизнеса.

В настоящее время реализуются разнонаправленные процессы, которые не связаны с системными экономическими процессами и сегодняшняя система госрегулирования не может обеспечить защиту экономических интересов страны.

В научном анализе развития мировой экономики можно выделить три модели воспроизводственного развития:

1. Развитие экономической системы на основе экспорта продукции теплоэнергетического комплекса и вывоза сырья, когда выручка идет на закупку продовольствия и товаров народного потребления.

2. Модель экономики «периферии». Своего рода «догоняющей экономики». При этом экономика развитых стран будет уже на другой ступени развития.

3. Инновационная модель развития экономики, По сути, это направление на изменение воспроизводственной модели и, в конечном счете, на безопасное развитие экономики.

На практике вполне возможно разное сочетание элементов этих моделей. Важно, чтобы вектор экономического развития был направлен на инновационную модель развития, а не носил инерционно-сырьевой характер как в России на современном этапе.

Выработка концепции экономической безопасности всегда опирается на высшие долговременные национально-государственные интересы, которые находят отражение в целях экономической политики. Национальные цели России очень многообразны: материальное благосостояние, здоровье и безопасность человека, обеспечение обороны страны и охраны ее границ, защиту суверенитета, сохранение среды обитания, национальной культуры, снижение экономической зависимости страны.

В Концепции национальной безопасности России говорится: « Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики. Поэтому национальные интересы России в этой сфере являются ключевыми ».

Смысл проводимой экономической политики предопределяет технологию и содержание государственного управления. Государство же с помощью государственной политики вырабатывает стратегические ориентиры.

Исходя из целеполагания в общем виде можно классифицировать следующие виды экономической политики, которые реализуют те или иные стороны экономической безопасности:

Стабилизационная политика наиболее характерна для ситуации кризиса, когда необходимо подавить негативные стихийные процессы, достичь управляемости, предотвратить дальнейшее ухудшение дел. Например, рекомендуется концепция встроенных стабилизаторов, суть которых состоит в изменение соотношения расходов и налоговых поступлений.

Социальная политика выходит на первый план в высокоразвитых странах и осуществляется в тесной увязке с экономикой. При этом выдвигаются социальные цели, поэтому эти страны называют странами с социально ориентированной экономикой.

Политика общеэкономического равновесия (магический четырехугольник: стабильность цен; высокий уровень занятости; соразмерный экономический рост (стабильный прирост ВВП на 3–4% в год); сбалансированность внешнеторговых операций)

В политике экономического роста центральное место занимает вопрос оптимального распределения между «потреблением сегодня» и «потреблением в перспективе». В широком смысле это регулирование воспроизводительных пропорций.

Экономическая политика отражена в структуре государственного бюджета, целевых государственных программах, государственных заказах, параметрах социальной защиты, условиях государственного кредитования, налогообложения, предоставляемых кредитах, в государственном воздействии на экспорт и импорт, в размерах внешнего и внутреннего государственного долга.

Инструментами экономической политики служат:

v фискальные рычаги;

v кредитно-денежные инструменты;

v установление предельных (максимальных или минимальных) уровней цен на определенные виды продукции;

v введение запретов и ограничений на определенные виды экономической деятельности;

v прямое директивное планирование, в основном на казенных заводах;

v индикативное планирование;

v введение экспортно-импортных тарифов, таможенных пошлин, квот на вывоз и ввоз товаров и капитала.

⇐ Предыдущая 1 234 5 Следующая ⇒
Поделиться:

Последнее изменение этой страницы: 2017-04-12; Просмотров: 1211; Нарушение авторского права страницы