Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном судопроизводстве.

В Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в УПК введена глава 40.1 «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашении о сотрудничестве», предусмотревшая новую процедуру – заключение подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве с органами предварительного расследования. Указанная процедура, по мнению законодателя, позволит правоохранительным органам существенно расширить возможности противодействия организованным формам преступности, будет способствовать привлечению к сотрудничеству лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах взамен на смягчение таким лицам наказания и предоставление им гарантий государственной защиты.

Суть состоит в том, что подозреваемый (обвиняемый), заключая досудебное соглашение о сотрудничестве, обязуется совершить в целях содействия следствию ряд действий, направленных на раскрытие и расследование преступления, изобличение соучастников преступления, розыск имущества, добытого в результате преступления, с тем, чтобы в отношении него были применены положения уголовного закона, направленные на смягчение уголовной ответственности. Если содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключается лишь в сообщении им сведений о его собственном участии в преступной деятельности, это не может рассматриваться в качестве основания для принятия судебного решения в особом порядке с применением положений главы 40.1 УПК.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления согласно п. «и» ч. 1 ст. 61 УК признается обстоятельством, смягчающим наказание. В тех случаях, когда с подозреваемым (обвиняемым) было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, при условии соблюдения им всех условий и выполнении всех предусмотренных в соглашении обязательств, а также при отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания, назначаемого подсудимому, не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного статьей Особенной части УК (ч. 2 ст. 62 УК, ч. 5 ст. 317.7 УПК). Если соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусматривается наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни, эти виды наказания назначены быть не могут. В этом случае срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК (ч. 4 ст. 62 УК). Кроме того, подсудимому может быть назначено и более мягкое наказание, чем предусмотрено за совершенное им преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания (ст.ст. 64, 73, 80.1 УК РФ, ч. 5 ст. 317.7 УПК). Таким образом, особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве применим по всем уголовным делам – вне зависимости от тяжести совершенного преступления.

Процедура заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотренная законодателем, является достаточно сложной и включает в себя целый ряд процессуальных действий:

1. Заявление подозреваемым или обвиняемым ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

При этом следует учитывать, что указанное ходатайство:

- может быть заявлено подозреваемым или обвиняемым не в любой момент производства по уголовному делу, как это указано в ч. 1 ст. 120 УПК, а строго с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия (ч. 2 ст. 317.1 УПК);

- должно быть заявлено в письменной форме;

- должно содержать указание на то, какие действия подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

- в обязательном порядке подписывается защитником подозреваемого или обвиняемого;

- адресуется прокурору (подается на его имя), но представляется ему подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя.

Несоблюдение одного из указанных требований может повлечь за собой отказ в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

2. Рассмотрение заявленного ходатайства следователем.

В течение трех суток с момента поступления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве следователь:

1) либо выносит мотивированное постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, согласовывает его с руководителем следственного органа и вместе с ходатайством подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве направляет его прокурору;

2) либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Указанное постановление следователя может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, а также его защитником руководителю следственного органа (ч. 4 ст. 317.1 УПК).

3. Рассмотрение поступивших материалов прокурором.

В течение трех суток с момента поступления ходатайства подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановления следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве прокурор принимает решение:

1) либо об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;

2) либо об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Трехсуточный срок начинает истекать с момента поступления постановления о возбуждении ходатайства в канцелярию прокуратуры согласно правилам регистрации входящей документации, установленным нормативными актами Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Прокурор вправе затребовать дополнительные материалы, уголовное дело в целом, чтобы получить дополнительные сведения для вынесения решения.

Принятое прокурором решение оформляется соответствующим постановлением. При этом постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору (ч. 2 ст. 317.2 УПК).

4. Составление досудебного соглашения о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве составляется прокурором после возбуждения уголовного дела с участием следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. Закон не называет срок, в течение которого прокурор должен составить досудебное соглашение о сотрудничестве, но содержит требования к содержанию указанного документа. В соответствии с ч. 2 ст. 317.3 УПК в досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) должностное лицо органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, заключающего соглашение со стороны защиты, дата и место его рождения;

4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК;

5) пункт, часть, статья УК, предусматривающие ответственность за данное преступление;

6) действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве;

7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве приобщаются к уголовному делу.

Следует обратить внимание на тот факт, что заявление подозреваемым или обвиняемым ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве является их правом, которое порождает соответствующую обязанность следователя разъяснить это право при появлении в уголовном деле процессуальной фигуры подозреваемого или обвиняемого.

Как вытекает из положений уголовно-процессуального закона, участие защитника подозреваемого или обвиняемого при заявлении последним ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве является обязательным. В случаях, если защитник не приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем или по поручению подозреваемого или обвиняемого другими лицами, то участие защитника обеспечивается следователем.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК заключение прокурором с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве является основанием для выделения уголовного дела в отношении названного участника уголовного судопроизводства в отдельное производство.

В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство. При возникновении угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также его близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе вынести постановление о хранении пакета документов, составляемых при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (перечисленных в ч. 2 ст. 317.4 УПК), в опечатанном конверте. Если выделение уголовного дела в отдельное производство будет невозможно ввиду того, что это нанесет ущерб всесторонности и объективности расследования и разрешения дела, в целях обеспечения безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, к нему должны быть применены меры безопасности, предусмотренные ч. 3 ст. 11 УПК, а также ст. 6 Федерального закона от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Предусмотренные законом меры безопасности должны быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц во всех случаях, когда в этом возникает необходимость.

После окончания предварительного следствия уголовное дело в порядке ст. 220 УПК направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

В случае утверждения обвинительного заключения прокурор выносит еще одно представление, а именно представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу. Данный процессуальный документ составляется в двух экземплярах, один из которых (копия) вручается обвиняемому и его защитнику, которые вправе представить свои замечания. В названном представлении указываются:

1) характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

2) значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;

3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым;

4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица.

Помимо этого прокурор удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им принятых при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве на себя обязательств.

Прокурором должны быть учтены замечания обвиняемого и его защитника на представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в тех случаях, когда для этого имеются достаточные основания.

Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд, который, при наличии к тому оснований, принимает решение об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Такое решение может быть принято судом лишь в том случае, если суд удостоверится, что:

1) государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;

2) досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.

В случае несоблюдения указанных условий (или хотя бы одного из них) суд принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.

Судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и защитника. Участие потерпевшего, его представителя обязательным не является. Государственный обвинитель излагает предъявленное подсудимому обвинение, после чего подтверждает содействие подсудимого следствию, а также разъясняет суду, в чем именно оно выразилось.

Судья должен удостовериться, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве. Этому должно способствовать исследование в ходе судебного заседания вопросов о характере и пределах содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, о значении сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления. Кроме того, исследованию в судебном заседании подлежат преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым; степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица; обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

При рассмотрении уголовного дела в особом порядке в отношении подсудимого, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, возможно вынесение только обвинительного приговора. Описательно-мотивировочная часть такого приговора должна содержать описание преступного деяния, в совершении которого обвиняется подсудимый, а также выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Для вынесения иного решения суду надлежит принять решение о прекращении особого порядка судебного разбирательства и назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке.

Согласно ст. 3178 УПК приговор, вынесенный в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, может быть пересмотрен в порядке, установленном разделом XV УПК, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то есть в порядке надзора (глава 48 УПК) и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (глава 49 УПК). А.В. Смирнов полагает также, что пересмотр возможен и в кассационном порядке, за исключением такого основания, как несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела (ст. 317, п. 1 ст. 379 УПК), поскольку в противном случае обвиняемый будет лишен достаточных средств восстановления своих прав, к числу которых относится кассационный порядок пересмотра судебных решений. С учетом правовой позиции, занятой Конституционным Судом Российской Федерации, следует заключить, что пересмотр судебного решения ввиду новых обстоятельств возможен как в сторону улучшения, так и в сторону ухудшения положения подсудимого, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (в последнем случае – вследствие невыполнения подсудимым условий названного соглашения)

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: