Особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц

Согласно ч. 2 ст. 447 УПК порядок производства по уголовным делам в отношении лиц, указанных в ч. 1 данной статьи, устанавливается УПК с изъятиями, предусмотренными главой 52 УПК.

Применительно к рассматриваемому вопросу исключения касаются порядка возбуждения уголовного дела, привлечения лица в качестве обвиняемого, изменения обвинения, влекущего ухудшение положения лица.

Кроме того, ряд изъятий содержится в правовых нормах, расположенных вне главы 52 УПК. Это правила, устанавливающие специальные основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования (ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 27 УПК), а также определяющие подследственность уголовных дел данной категории (ч. 2 ст. 151 УПК).

Рассмотрение и разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении определенного лица либо о привлечении его в качестве обвиняемого (если уголовное дело было возбужденно в отношении другого лица или по факту совершения деяния) осуществляется согласно п.п. 1-14 ч. 1 ст. 448 УПК в особом порядке, а именно:

В первую группу входят члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы. Возбуждение уголовных дел в отношении данной категории лиц характеризуется двумя особенностями:

ü решение о возбуждении уголовного дела может принять только одно должностное лицо – Председатель Следственного комитета Российской Федерации;

ü для возбуждения уголовного дела требуется согласие соответственно Совета Федерации или Государственной Думы (п. 1 ч. 1 ст. 448 УПК).

Во вторую группу входят Генеральный прокурор Российской Федерации и Председатель Следственного комитета Российской Федерации. Возбуждение уголовных дел в отношении данной категории лиц характеризуется тремя особенностями:

ü решение о возбуждении уголовного дела в отношении Генерального прокурора Российской Федерации может принять Председатель Следственного комитета Российской Федерации, а в отношении Председателя Следственного комитета Российской Федерации – исполняющий обязанности Председателя Следственного комитета Российской Федерации;

ü основанием такого решения может служить заключение коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, о наличии в действиях данного лица признаков преступления;

ü для возбуждения уголовного дела требуется представление Президента Российской Федерации (п.п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК).

В третью группу входят судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Возбуждение уголовных дел в отношении данной категории лиц характеризуется следующей особенностью:

ü решение о возбуждении уголовного дела может принять только одно должностное лицо – Председатель Следственного комитета Российской Федерации;

В четвертую очередь можно объединить судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда. Возбуждение уголовных дел в отношении данной категории лиц характеризуется двумя особенностями:

ü решение о возбуждении уголовного дела может принять только одно должностное лицо – Председатель Следственного комитета Российской Федерации;

ü для возбуждения уголовного дела требуется согласие Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК).

К пятой группе можно отнести всех иных судей (федеральных, в том числе военных, а также мировых). Возбуждение уголовных дел в отношении данной категории лиц характеризуется двумя особенностями:

ü решение о возбуждении уголовного дела может принять только одно должностное лицо – Председатель Следственного комитета Российской Федерации;

ü для возбуждения уголовного дела требуется согласие соответствующей квалификационной коллегии судей (п. 5 ч. 1 ст. 448 УПК).

В следующую, шестую группу можно объединить депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, возбуждение уголовного дела в отношении которых допускается лишь по решению руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (п. 9 ч. 1 ст. 448 УПК).

В седьмую группу включены все лица, особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении которых выражается только в том, что решение о таком возбуждении может быть принято должностным лицом – Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Это:

ü Председатель Счетной Палаты Российской Федерации, его заместители и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации (п. 6 ч. 1 ст. 448 УПК);

ü Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 448 УПК);

ü Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты Российской Федерации (п. 8 ч. 1 ст. 448 УПК).

Восьмую группу представляют депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органа местного самоуправления, возбуждение уголовного дела в отношении которых допускается лишь по решению руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (п. 11 ч. 1 ст. 448 УПК).

В девятую группу входят члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, возбуждение уголовного дела в отношении которых допускается лишь по решению руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, а также члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, возбуждение уголовного дела в отношении которых допускается лишь по решению Председателя Следственного комитета Российской Федерации (п. 12 ч. 1 ст. 448 УПК).

К десятой группе относятся зарегистрированные кандидаты в депутаты Государственной Думы, возбуждение уголовного дела в отношении которых допускается в соответствии со ст.ст. 146 и 171 УПК лишь с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации, а в отношении зарегистрированных кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – в соответствии со ст.ст. 146 и 171 УПК с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (п.п. 13 и 14 ч. 1 ст. 448 УПК).

И, наконец, к одиннадцатой группе относятся:

ü прокуроры, руководители следственного органа, следователи, а также адвокаты особенность возбуждения уголовного дела в отношении которых заключается в том, что решение о таком возбуждении во всех случаях принимает руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации; в отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов – Председателем следственного комитета Российской Федерации или его заместителем (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК);

Учитывая специфику рассматриваемого вопроса, необходимо обратить внимание на такую меру процессуального принуждения, как временное отстранение от должности.

В ч.ч. 1 и 2 ст. 114 УПК указывается, что в случае привлечения должностного лица в качестве подозреваемого или обвиняемого и при необходимости его временного отстранения от должности следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Исключением является случай привлечения в качестве обвиняемого, указанный в ч. 5 ст. 114 УПК.

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: