Характеристика основных элементов и направлений современной финансовой политики РФ.

Финансовая политика – представляет собой разработку целей, стратегий развития государства а также комплекса мер и мероприятий направленных на их достижение.

Главная цель финансовой политики состоит в создании финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения. Достижение этой цели возможно лишь при эффективности конкретных форм распределения, перераспределения и использования имеющихся финансовых ресурсов общества и финансового потенциала государства.

Фин политика предусматривает 3 следующие стадии:

1)разработка приоритетов(установление целей, стратегий которые должны достичь)

2) разработка финансового механизма

3)реализация финн мех-ма

Финансовый механизм - это система управления финансовыми отношениями через финансовые инструменты, формы методы.

ФП оценивается спустя время на которое она рассчитана. ФП –составляющий элемент социально-эконом политики гос-ва. Основные направления ФП подразд-ся на: 1)Бюджетную( налог, инвест-я, гос.долг, тамож-я), 2)Денежно-кредитную.(направлена на регулир-е денеж.взаимоотношений и установление правил и нормативов кредитных взаимоотнош-й в гос-ве)

Основная цель ФП – формирование на долгосрочную перспективу необходимых финн ресурсов. Основным положительным моментом представленных стратегических документов участники слушаний называли сохранение налоговой нагрузки на экономику на текущем уровне. Ранее в этом году Минфин высказывал предложения по повышению ряда налогов, но эти предложения были встречены неодобрением экспертов и представителей промышленности.

Однако Минфин все равно изыскал резервы для повышения доходов бюджета — так, ведомство предлагает ограничить возможности предприятий уменьшать налогооблагаемую базу за счет убытков прошлых лет. Теперь убытки, полученные в предыдущие годы, можно будет переносить на нынешний в размере не более 30% налоговой базы отчетного года. Также консолидированные группы налогоплательщиков смогут уменьшать налоговую базу всей группы за счет убытков дочек только на 30% от прибыли прибыльных предприятий группы. Против этого, естественно, выступил президент РСПП Александр Шохин. При этом РСПП предлагает внести в список рассматриваемых одновременно документов «Основные направления тарифной политики инфраструктурных монополий».

Очевиден тренд на вывод из тени неформального сектора. Физическим лицам, не являющихся индивидуальными предпринимателями, но занимающимся оказанием платных услуг (уборка, ведение домашнего хозяйства, репетиторство, присмотр и уход за детьми, больными и престарелыми) Минфин предлагает дать возможность добровольно уведомить об их бизнесе — с освобождением от НДФЛ до 31 декабря 2018 года.

Минфин с февраля 2017 года будет осуществлять операции по покупке/продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Для совершения данных операций будет привлекаться Банк России. Фактически рынок возвращается во времена «валютного коридора», но принципиальное отличие в том, что границы колебаний национальной валюты будут определяться рыночными механизмами, а не расчетным образом

Современные методы регулирования экономики в России и за рубежом

Россия

Методы государственного регулирования экономики, т.е. способы воздействия на ее субъектов, их поведение, по форме подразделяются на активные и пассивные, по адресности - на прямые и косвенные, по содержанию - на правовые, административные и экономические.Активные методы предполагают оперативные регулирующие действия государственных органов в ответ на меняющуюся экономическую ситуацию внутри страны и за ее пределами (например, манипулирование Центральным банком ставкой рефинансирования).

Пассивные методы заключаются в создании системы долговременных норм и правил (обязательных и рекомендательных), которым должны следовать субъекты, чтобы в максимальной степени реализовать собственные интересы при одновременном соблюдении интересов общества. Пассивным методом государственного регулирования экономики служит издание соответствующих законодательных актов и контроль их исполнения.

Прямые методы регулирования характеризуются адресностью, направленностью на конкретных субъектов или процессы (например, лицензирование отдельных видов деятельности, внешнеторговых операций и пр., ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции)

Косвенные методы не имеют непосредственного адресата и направлены на экономическое пространство в целом, определяя " правила игры" в нем. Они опираются в основном на товарно-денежные рычаги и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности. В отличие от прямых методов регулирования косвенные действуют автоматически (например, манипулирование налогами и системой налоговых льгот).

Методы государственного регулирования экономики с точки зрения их содержания:

Правовые методы опираются на систему нормативных актов, требованиям которых в обычных условиях должны следовать все субъекты хозяйственной деятельности. Речь идет, например, о правовых нормах, определяющих условия заключения контрактов, функционирования предприятий; взаимных обязательствах в области трудовых отношений; нормативных требованиях к качеству и сертификации определенных технологий и продукции и т.п.

Административным методам регулирования экономики относятся:

1)запрещение какой-либо деятельности, признание тех или иных товаров и услуг и их компонентов общественно вредными, ненужными, не допускаемыми к применению;

2)разрешение (лицензирование, квотирование и пр.) на ведение многих видов экономической деятельности, на ввоз и вывоз ряда товаров (лекарств, продовольствия);

3)принуждение (проводить природоохранные мероприятия, обеспечивать безопасные условия труда работникам);

4) контроль (над доходами, ценами и пр.).

Экономические методы влияют на материальную заинтересованность хозяйствующих субъектов. К ним относятся:

-налоги и бюджетные выплаты, посредством которых осуществляется прямое адресное воздействие на хозяйствующих субъектов;

-денежно-кредитные инструменты (манипулирование учетной ставкой, осуществляемое Центральным банком, установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты обязаны хранить в Центральном банке, операции с государственными ценными бумагами, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение). При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке в нужном направлении;

-амортизационная политика;

- программирование, прогнозирование, планирование экономики;

-создание объектов государственной собственности и осуществление на их базе предпринимательской и иной деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование частного бизнеса.

Зарубежные страны

Сегодня можно выделить две обобщенные модели регулирования экономики — западную (американскую) и японскую.

Западная (реактивная) модель основывается на необходимости вовлечения государства тогда, когда обнаруживаются неудачи рыночного механизма.

Японская (проактивная) модель ориентирована на превентивные действия, компенсирующие определенные несовершенства рынка даже при нормальном функционировании рыночного механизма, закрепляя за государством легитимную роль в разработке и реализации социально-экономической политики.

Основными инструментами государственного воздействия на экономику развитых стран являются антимонопольная политика, уровень концентрации государственного предпринимательства и ценовое регулирование.

Пример: В Италии крупнейшие государственные компании контролируют в основном черную металлургию, электротехническую и судостроительную промышленность. В Испании государство установило строгий контроль в области производства электроэнергии, а в Великобритании госсектор доминирует в угольной и ядерной энергетике. В США на одну только хлопковую отрасль приходится 3 млрд долл. субсидий, что вызывает снижение мировых цен на хлопок и делает неконкурентоспособной продукцию из стран Западной Африки.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: