Статья 22. Определение результатов всенародного голосования (извлечения)

Конституция Российской Федерации считается принятой, если за ее принятие проголосовало более 50 процентов избирателей , принявших участие в голосовании (по Закону 1990 г. по конституционным вопросам требовалось большинство от списочного состава – С.А.)

Всенародное голосование признается недействительным, если допущенные при его проведении нарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

Всенародное голосование признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 50 процентов зарегистрированных избирателей (т.е. норма такая же, как в Законе 1990 г.- С.А.).

 

1995 год.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. для проведения референдума федерального уровня определила, что это должен быть не обычный федеральный закон, а федеральный конституционный закон.

Первым таким актом после принятия Конституции стал Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».

В этом акте, в отличие от Закона 1990 г., говорится (ст. 1), что референдум Российской Федерации - всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения (т.е. вопросы общественной жизни здесь не упомянуты).

О вопросах референдума и вопросах, которые нельзя выносить на референдум, см. ниже, при анализе Федерального конституционного закона 2004 г.

По Закону 1995 г. Центральная комиссия референдума Российской Федерации признает референдум Российской Федерации состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации (т.е. сохраняются прежние правила – С.А.).

Центральная комиссия референдума Российской Федерации признает решение принятым на референдуме Российской Федерации, если за него в целом по Российской Федерации проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Принятое на референдуме Российской Федерации решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) Центральной комиссией референдума Российской Федерации, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме Российской Федерации (ст. 36).

В ст. 40 «Юридическая сила решения, принятого на референдуме Российской Федерации» говорится, что решение, принятое на референдуме Российской Федерации, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме Российской Федерации, действует на всей территории Российской Федерации и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме Российской Федерации. Если для реализации решения, принятого на референдуме Российской Федерации, требуется издание дополнительного правового акта, федеральный орган государственной власти, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Российской Федерации, определить срок подготовки данного правового акта.

 

2004 год.

Далее на смену названному акту приходит Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. «О референдуме Российской Федерации» ( Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710). Действует и в настоящее время (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2006 г., 24 апреля 2008 г., 22 декабря 2014 г., 6 апреля 2015 г.). Для понимания и толкования ряда положений Закона важное значение имеют отдельные постановления Конституционного Суда Российской Федерации – в частности от 21 марта 2007 г. № 3-П.

В отличие от предшествующего Закона в данном акте есть Преамбула

 

Изменение преамбулы

 

старая редакция новая редакция (2008 год)

 

Референдум наряду со Референдум наряду со

свободными выборами является свободными выборами является

высшим непосредственным высшим непосредственным

выражением власти народа. выражением власти народа.

Государством гарантируются Государством гарантируются

свободное волеизъявление граждан свободное волеизъявление граждан

Российской Федерации на Российской Федерации на

референдуме Российской Федерации, референдуме Российской Федерации,

защита демократических принципов защита демократических принципов

и норм права, определяющих право и норм права, определяющих право

граждан на участие в референдуме. граждан на участие в референдуме.

Референдум Российской Федерации

Не может быть использован в целях

Принятия решений, противоречащих

Конституции Российской Федерации,

А также в целях ограничения,

Отмены или умаления

Общепризнанных прав и свобод

Человека и гражданина,

Конституционных гарантий

Реализации таких прав и свобод.

Статья 1. Референдум Российской Федерации

Референдум Российской Федерации (далее также - референдум) - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.

 

Статья 6. Вопросы референдума и порядок их вынесения на референдум

1. Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции Российской Федерации. Порядок принятия Конституционным Собранием такого решения, а также порядок вынесения на всенародное голосование проекта новой Конституции Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом, принимаемым в соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации.

2. На референдум выносится проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором Российской Федерации. Вынесение на референдум указанных проекта нормативного акта или вопроса, назначение, подготовка и проведение референдума осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом с учетом особенностей, предусмотренных соответствующим международным договором Российской Федерации.

3. Вопросы государственного значения, не указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, выносятся на референдум исключительно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным конституционным законом.

4. На референдум могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

5. На референдум не могут выноситься вопросы:

1) об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закрепленного Конституцией Российской Федерации;

2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо о перенесении сроков проведения таких выборов;

3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором Российской Федерации, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

6) - 7) утратили силу. - Федеральный конституционный закон от 24.04.2008 N 1-ФКЗ;

Эти пункты в начальной редакции Закона гласили:

«6) о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации;

7) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты»;

8) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

9) утратил силу. - Федеральный конституционный закон от 24.04.2008 N 1-Федеральный конституционный закон

Этот пункт в начальной редакции Закона гласил: «9) об амнистии и о помиловании»;

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: