Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 337. Л. 3. Копия.
№36 Записка Г.Г.Ягоды заместителю председателя ОШУ С.А.Мессингу и начальнику Секретно-оперативного управления ОШУ Е.Г.Евдокимову о необходимости прекратить беспорядочные массовые аресты Не ранее 11 —не позднее 24 января 1930 г.1' Арестованных перевалило за 93 тыс. Необходимо: 1. Прекратить дальнейшие массовые аресты. 2. Арестовывать только по делам и бандам. 3. За это время арестовывали все «кому не лень»: и беднота, и УЗО2*, и 4. Указать в приказе, чтобы немедленно профильтровали арестованных, 5. Приказ, написанный в духе возможных перегибов, у нас (ОГПУ) дать Г. Ягода ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 9. Д. 21. Л. 395. Заверенная копия. ^* Датируется по датам смежных документов дела. 2* Так в тексте. Видимо, следует — УГРО. № 37 Циркуляр Наркомфина СССР и Россельбанка «О досрочном взыскании ссуд с кулацких и зажиточных хозяйств» 12- 13 января 1930 г. № 252/6-1551 Наркомфинам АССР, заведующим край- и облфинотделам и правлениям всех местных сельскохозяйственных банков Экономический совет43 27 сентября с. г.1* (прот. № 13 1929 г.) по вопросу «О ликвидации просроченных ссуд и мобилизации средств в системе с/х кредита» постановил, что досрочному взысканию с кулацких и зажиточных групп деревни должен быть придан характер широкой политической кампании и что самое взыскание должно быть произведено безоговорочно с полной ликвидацией какой-либо задолженности по ссудам кулацких хозяйств, как не имевших права получить ссуды, и с зажиточных хозяйств в случае частичной просрочки ими платежей по ссуде или использования ссуды не по назначению. К кулацким хозяйствам относятся: а) все крестьянские хозяйства, уплачивающие единый с/х налог в индивидуальном порядке, б) хозяйства, на которое не распространяются льготы, предусмотренные п. «а» и «б» ст. 44 Положения о едином с/х налоге44, согласно постановлению СНК РСФСР от 22 марта и 6 апреля 1929 г. (Собрание узаконений 1929 г. № 32. Ст. 330 и ЗЗЗ)45 и в) хозяйства, признаваемые кулацкими, при применении ими наемного труда, согласно постановлению СНК автономных республик и краевых (областных) исполнительных комитетов, в соответствии с постановлением СНК СССР от 21 мая 1929 г. (Собрание законов СССР. № 34. Ст. 301)46. К зажиточным хозяйствам относятся крестьянские хозяйства, облагаемый доход которых исчисляется для взимания единого с/х налога с определенной процентной надбавкой. Размер процентной надбавки, необходимый для отнесения хозяйства к категории зажиточных хозяйств, устанавливается постановлением СНК автономных республик и краевых (областных) исполнительных комитетов. Во исполнение означенного постановления ЭКОСО РСФСР, Народный комиссариат финансов РСФСР и Сельскохозяйственный банк РСФСР в дополнение к циркуляру за № 12/13 предлагают вам немедленно принять меры к выявлению хозяйств, как кулацких, так и зажиточных, с которых, в соответствии с приведенным постановлением ЭКОСО РСФСР, должно быть произведено досрочное взыскание задолженности, для чего при с/х кредитных товариществах создать комиссии в составе представителей: кредитного товарищества, комитета крестьянской взаимопомощи и рика (сельсовета). Эти комиссии немедленно приступают к исполнению лежащей на них обязанности с тем, чтобы не позже 10 дней со дня получения настоящего распоряжения закончить свою работу и сдать товариществу списки хозяйств, с которых должно быть произведено досрочное взыскание. Взыскание с этих хозяйств товарищества обязаны произвести немедленно в общем порядке получения исполнительных надписей. При ходатайстве кредитного товарищества об учинении исполнительных надписей дополнительно должна быть представлена заверенная товариществом выписка или копия указанного списка, составленного комиссией. Зам. наркома финансов РСФСР Карп Председатель правления Сельскохозяйственного банка РСФСР Месяцев Советская юстиция. 1930. № 6. С. 30. ** То есть 1929 г. № 38 Отчет ПП ОГПУ по Северному Кавказу руководству ОГПУ о подготовке к выселению кулаков из края 13 января 1930 г. Совершенно секретно. № 1714 г. Ростов Меморандум На № 76947. Намечено к выселению в принудительном порядке согласно решению крайкома 20 тыс. кулацких хозяйств, в том числе [из] национальных областей — 1, 5 — 2 тыс. Выселению подлежат: 1) кулаки, активные бело- гвардейцы в прошлом, казачьи идеологи и авторитеты, бывшие белые офицеры, каратели, репатрианты, бывшие бандиты, имеющие в эмиграции сыновей-офицеров; 2) активно проявлявшие себя в проведении антисоветской агитации в связи с хлебозаготовками, коллективизацией; 3) кулаки, отбывшие наказание по ст. 58 п. 8, 10 и 107 статьям УК; 4) кулаки — члены церковных советов, головки сектантских общин, групп, особенно краснодраконовцев; 5) шабаи, ростовщики, демонстративно разрушающие свое хозяйство; 6) раскулаченные в последние два года, представляющие из себя злостный вредительский элемент, бывшие помещики, крупные земельные собственники; 7) фиктивно разделившиеся хозяйства, бежавшие в связи с хлебозаготовками из других районов. Выселение коснется, главным образом, районов, наиболее неблагополучных в политическом отношении, где в данное время проводится сплошная коллективизация. Исходя из общей политической обстановки, ориентировочно к выселению из отдельных округов намечено: по Кубанскому — 3 тыс., Донскому — 3 тыс., Армавирскому — 3 тыс., Майкопскому — 1, 5 тыс., Сальскому — 1, 5 тыс., Шахтинско-Донецкому — 2 тыс., Терскому — 2 тыс., Донецкому — 1, 5 тыс., Ставропольскому — 1, 5 тыс., Черноморскому — 300 кулацких хозяйств. В национальных областях, неблагополучных в политическом отношении, намечено к выселению пока только: [по] Адыгее — 200 и Сунже — 50 хозяйств. Одновременно разрабатываем план выселения в более широких размерах. Выяснение предположено закончить до весенней посевной кампании. Все предварительные подробные сведения нами составлены, вышлем завтра. Рудь ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 337. Л. 2. Копия. №39 Докладная записка Информационного отдела ОГПУ о недочетах в колхозном строительстве на Северном Кавказе по данным на 1 января 1930 г. 13 января 1930 г.1* Совершенно секретно. 1. Слабое руководство коллективизацией Стихийно возросшее за последние месяцы (сентябрь—декабрь) колхозное строительство и переход ряда сел и районов на сплошную коллективизацию протекали, в большинстве случаев, при крайне слабом руководстве и недостаточном организационном охвате со стороны колхозного аппарата и местных советских, партийных и общественных организаций. Недостаточной и неудовлетворительной была также организационная деятельность кустовых объединений, что следует, главным образом, объяснять отсутствием опытных руководителей. В ряде районов стихийный рост колхозов заставал местный советский аппарат и парторганизации совершенно неподготовленными, большая активность и инициатива бедноты часто не встречала поддержки со стороны местных организаций и не была реализована. Из-за отсутствия руководства за период сентябрь—ноябрь, по неполным данным, распалось 50 вновь организованных колхозных объединений и 35 постановлений бедноты об организации колхозов остались на бумаге. Распад вновь организованных колхозных объ- единений преимущественно имел место в Кубанском, Ставропольском и Черноморском окр. Организация крупных колхозов часто проводилась без достаточной подготовительной работы и учета местных экономических особенностей. Решения об организации крупных колхозов в некоторых случаях были настолько не-продуманы, что начатые работы, ввиду выяснившихся новых обстоятельств, должны были быть прекращены (Кубанский окр. и др.). С другой стороны, необходимо отметить крайнюю затяжку подготовительных работ по организации крупных колхозов, которые были начаты по Ейскому району Донского окр. и Минводскому району Терского окр. Разъяснительная кампания до села и станицы еще не дошла и проводится пока еще в районах, расположенных вблизи окружных центров. Низовые работники недостаточно подготовлены к разрешению организационных вопросов. Особая неосведомленность и некомпетентность местных работников наблюдается в вопросах организации труда в колхозах, производственных норм и норм обобществления инвентаря и построек, условий оплаты хозяев дворов и их членов, бытовых условий и т. д. Неуменье местных работников давать исчерпывающие ответы и разъяснения на основные вопросы колхозстроитель-ства в ряде случаев приводит к отказу от вступления в колхозы, чаще же общие собрания выносят постановления отложить решение вопроса об организации колхоза до приезда окружных и районных работников (см. в приложении факты 1—6)2*. 2. Медленное развертывание работ по сплошной коллективизации Крайне медленно развертывается краевыми и окружными аппаратами подготовительная работа по переходу на сплошную коллективизацию, причем эта работа, ведущаяся по различным линиям (земорганов, кооперации и т. д.), никем не объединяется. Нет также планового руководства подготовительными работами по сплошной коллективизации. Реорганизация аппаратов крайземуправления и окрзу недопустимо затягивается. В аппарате окрколхозсоюзов отмечается некоторая растерянность, среди значительной части работников аппарата имеется сильная тенденция к уходу на работу в другие учреждения. Крайсеменоводсоюз48 по вопросу о сплошной коллективизации ограничился вынесением постановления о переходе на ударную работу по сети союза, и посылкой на места ряда циркуляров, практического же повседневного руководства своей сетью нет. В окружных и районных центрах подготовительные работы сводятся пока лишь к обсуждению планов, непосредственно же практической работы ни окрзу, ни райзу еще не ведут. По ряду районов Майкопского, Ставропольского и Кубанского окр. подготовительные работы еще даже не начаты, и только местами приступлено лишь к обсуждению обращения крайкома и крайисполкома на партсобраниях. 3. Перегибы и искривления партийной линии при коллективизации Со стороны отдельных местных работников при организации новых колхозов практикуются методы командования и принуждения, что вызывает сильное недовольство со стороны основных масс крестьянства и используется кулачеством для усиления антиколхозной агитации. Отмечен ряд случаев понуждения бедноты и середняков к вступлению в колхозы путем угроз «сослать в Соловки», «перевести в кулацкие хозяйства» и т. п. По Шахтинско-Донецкому, Майкопскому окр. местные работники в ряде случаев приступают к организации колхозов, не имея на это согласия общих собраний, укрупне- ния колхозов также проводят административным порядком без проведения предварительной разъяснительной работы, ограничиваясь официальными предписаниями (факты в приложении 7 — 14). 4. Слабая работа колхозных правлений Вновь организованные крупные колхозы, не имея достаточного руководства и необходимых указаний извне, большей частью руководствуются в своей работе решениями общих собраний или правлений колхозов, подчас являющимися неверными и экономически нецелесообразными. Наспех набранные правления не пользуются достаточным авторитетом у массы колхозников и неработоспособны. Отрицательное отношение со стороны членов колхозов к своим правлениям, в ряде случаев, является результатом вынесения правлениями неправильных постановлений о штрафовании, конфискации имущества, определении степени обобществления рабочего скота и инвентаря по социальному положению и т. д. Чрезвычайно слабое руководство правлений обуславливает низкую производственную дисциплину в колхозах, массовые невыезды на работу, бесхозяйственное отношение к колхозному инвентарю, скоту и т. д. Низкая производственная дисциплина является также результатом пьянства в колхозах, поощряемого в ряде случаев правлениями колхозов. Отмечены случаи, когда колхозные правления на полученные кредиты устраивают коллективные попойки, загоняются для этой же цели скот и инвентарь. Прогулы иногда длятся по несколько дней и даже неделями. Коллективное участие членов колхозов в руководстве производственной жизнью колхозов во многих крупных колхозах отсутствует, производственные совещания не функционируют, хозяйственные планы в большинстве случаев не составляются (факты в приложении 15 — 18). 5. Засоренность колхозов и колхозных правлений кулацким Несмотря на принимаемые меры недопущения кулака в колхозы и производимую чистку колхозов, засоренность социального состава крупных колхозов кулацким и другим чуждым элементом все же остается значительной. В ряде случаев кулацкому элементу, засевшему в хозяйственно крепких объединениях, удается проникать в колхозные правления и захватывать руководство. Засоренность особенно значительна в укрупненных колхозах, где чистка производилась наспех, а комиссии по чистке часто оказывались под влиянием, а иногда и под непосредственным руководством кулаков и антисоветского элемента. По данным выборочного обследования в 160 крупных колхозных объединениях оказалось: кулаков — 186, бывших торговцев — 48, бывших помещиков — 15, бывших белых офицеров — 25, эмигрантов — 60, бывших атаманов — 20, бывших полицейских — 16, бывших карателей и активных участников белого движения — 15. Причем, по этим же данным, в органах правления оказалось: кулаков — 25, бывших торговцев — 6, бывших помещиков — 8, бывших белых офицеров — 13, бывших палачей — 3, эмигрантов — 15, бывших атаманов — 18, бывших белых — 21. В результате разлагающей деятельности кулацко-антисоветского элемента внутри колхозов имеет место ряд случаев массовой подачи заявлений о выходе из колхозов. По ст. Ново-Титаровской Краснодарского района Кубанского окр. в колхозе «Братство и равенство» членами состоят бывшие торговцы и их родственники. Председателем правления является бывший торговец. Председателем колхоза «Коминтерн» Донецкого района Кубанского окр. состоит торговец. В колхозе состоят членами 3 бывших крупных земельных собственника. Должность счетовода в колхозе занимает сын попа. В результате разлагающей работы этой группы в октябре месяце подано 40 заявлений о выходе из колхоза. В ст. Калужской Кубанского окр. председателем колхоза «Красный маяк» является бывший торговец. В хут. Мало-Мечетном Константиновского района Шахтинско-Донецкого окр. председатель колхоза «Новая жизнь» — бывший белый, который в 1918 г. при отступлении Красной Армии потопил около 80 красноармейцев. По ст. Ново-Титаровской Краснодарского района Кубанского окр. из колхоза «Труд хлебороба», руководителем которого является бывший урядник, исключено 13 бедняцких хозяйств за невыход на работу. Несмотря на представление большинством бедняков уважительных причин, они во внимание приняты не были. Необходимо отметить, что чистка колхозов проведена слабо, и никаких решительных мер со стороны руководящих организаций в отношении удаления кулаков и другого чуждого элемента из колхозов не предпринимается. Зарегистрированы случаи, когда секретари партячеек и председатели сельсоветов рекомендовали принимать в колхозы по одной—две кулацких семей «на воспитание» (Шахтинско-Донецкий, Майкопский и Черноморский окр.). 6. Классовая борьба вокруг колхозного строительства Рост массового колхозного движения, развертывание разъяснительной работы по коллективизации, проводящаяся кампания по укрупнению колхозов и переход ряда сел на сплошную коллективизацию усиливает противодействие кулачества и других антисоветских элементов деревни коллективизации. Антиколхозная деятельность кулачества идет, главным образом, по линии организации общественного мнения деревни против колхозов и дискредитации их путем распространения всевозможных провокационных слухов об уничтожении семьи в колхозах, церкви, организованного срыва собраний по вопросу о коллективизации и т. д. С другой стороны, кулачество ведет работу по развалу колхозов изнутри через свои группы подкулачников. Широко практикуются кулачеством методы запугиваний, угроз и непосредственное применение террора по отношению к вступающим в колхозы. Кулацкий террор против колхозного актива особенно усилился за последнее время, участились случаи угроз, избиений колхозников, поджогов колхозного имущества и т. п. За период с 15 по 20 декабря (за пять дней) зарегистрировано по Донскому, Кубанскому и Армавирскому окр. 25 случаев угроз террором со стороны кулачества, часто приводивших к отказу терроризируемых колхозников от работы, 3 случая избиений и 3 случая поджога кулацкого имущества. Отмечен ряд случаев вынесения общими собраниями, под влиянием кулацкой агитации, постановлений об отказе от коллективизации. В результате кулацкой агитации о том, что «единственный выход из создавшегося положения — распродать скот, инвентарь и войти в колхоз», значительно усилились за последнее время «сбытовые настроения», тенденции к массовой распродаже скота и инвентаря у значительных середняцких групп деревни (Армавирский, Майкопский, Кубанский и другие окр.). Одновременно следует констатировать усиление стремления кулачества попасть в колхозы для разложения их изнутри, что особенно отмечается по отдельным районам Сальского, Кубанского и Армавирского окр., где отдельные кулацкие группы усиленным темпом распродают свой скот и другой с/х инвентарь и подают заявления (в ряде случаев коллективные) о принятии их в ПО колхозы. Проникая в колхозы, иногда путем предварительной обработки бедноты, дачи взяток и приглашения на совместные попойки, зажиточно-кулацкие группы совместно с группами подкулачников, как правило, направляют свою деятельность, главным образом, против обобществления скота и другого с/х имущества, а также против укрупнения колхозов, причем в своей антиколхозной деятельности внутри и вне колхозов кулацкие группы часто опираются на женскую часть колхозов, которая легко поддается кулацкой агитации против коллективизации. В ряде районов кулачество в борьбе с коллективизацией использует деклассированные, антисоветски настроенные группы из бывших красных партизан, из которых кулачество нередко комплектует свои группы подкулачников, распространяющих различные провокационные слухи о колхозах. Часть кулачества на массовую коллективизацию реагирует бегством в другие районы, причем кулаки пытаются уговорить к организованному переселению отдельные группы середняков. Из отдельных станиц Терского окр. в последнее время выехало по 35 — 100 кулацких и зажиточных хозяйств (см. факты 19-30). 7. Отрицательные моменты в настроении части середнячества и бедноты в связи с массовой коллективизацией Слабое развертывание разъяснительной работы о коллективизации и наличие в ряде районов сильного кулацкого антиколхозного влияния обусловливают ряд отрицательных моментов в настроении части середнячества и бедноты. Значительная часть середнячества имеет тенденцию вступить в первичные формы колхозных объединений, преимущественно, в товарищества по совместной обработке земли. Нежелание части середняков вступать в крупные колхозы и выступления против обобществления средств производства и скота обычно мотивируются тем, что «в крупных колхозах нельзя вести хозяйство и придется работать на бедноту, которая вечно ничего не делала». Особенно воздерживается от вступления в колхозы наиболее мощная часть середнячества, указывающая на недостаточную компенсацию середняцких хозяйств, входящих в колхоз, за использование сдаваемых ими сверх нормы средства производства, на практикующуюся еще в колхозах систему распределения продукта труда по едокам, а не по количеству и качеству труда, на недостаточно образцовое ведение хозяйства в колхозах и т. п. Характерны заявления представителей групп мощного середнячества, вынужденных вступить в колхозы в районах сплошной коллективизации: «Наши пути отрезаны, придется идти в колхозы, где будем рабами». Нежелание сдавать колхозу продуктивный и рабочий скот выше нормы, стремление реализовать скот на деньги перед вступлением в колхозы вызывает в ряде районов массовую распродажу и убой скота значительной частью середнячества, вступающей в колхозы. Сбытовые настроения среди отдельных групп середнячества усугубляются недостаточной разъяснительной работой и кулацкой агитацией, распространяющимися кулачеством провокационными слухами о «секретной переписке о мобилизации скота» и о поголовной передаче скота в колхозы. Массовая распродажа и убой скота особенно отмечается по ряду районов Армавирского, Сальского, Кубанского и Майкопского окр. Средства, вырученные от продажи скота, во многих случаях быстро разбазариваются середняками, пропиваются: «Все равно придется идти в колхоз и все сдавать, так не лучше ли все продать и деньги пропить» (середняк Армавирского окр.). Другая часть середняков, распродавшая свой живой и мертвый инвентарь перед вступлением в колхоз, стремится запастись деньгами на «черный день» («Если выскочишь из колхоза, то будешь с деньгами, не останешься голым и босым, будет за что зацепиться» (середняк Сальского окр.). Следует особо отметить тенденции к распродаже членами колхозов необобществленного рабочего и молочного скота, что наблюдается особенно в колхозах, поставивших вопрос о стопроцентном обобществлении скота. В ряде случаев крупный скот обменивается членами колхозов на молодняк. Основная масса бедноты и маломощного середнячества одобряет решительный курс партии на коллективизацию сельского хозяйства и борьбу с кулаком. Состоявшиеся пленумы сельсоветов и общие собрания в ряде районов Донского и Майкопского окр. в связи с опубликованием постановления крайкома о сплошной коллективизации прошли при активном участии бедноты и середняков, которые, одобрив постановление крайкома, требовали немедленного выселения из станиц и сел кулаков и лиц, лишенных избирательных прав. Беднотой также были внесены предложения о создании специальных фондов для организации машинно-тракторных станций (факты 31—37). 8. Настроение специалистов сельского хозяйства Значительная часть старых специалистов краевых и окружных земельных и колхозных учреждений к намеченным темпам коллективизации края относится скептически, часто формально относясь к поручаемой им работе по составлению различных планов и т. д. Показательными для этой части специалистов сельского хозяйства являются следующие выступления агрономов и других на недавно проведенном общем собрании специалистов в Краевом доме по вопросу о переходе края на сплошную коллективизацию: «Коллективизация в данное время носит формальный характер, бурно растут только простейшие виды колхозов под лозунгом: " Иди в колхоз — меньше налога" ». «Все хорошо, приветствуем, но ведь сейчас нет еще тракторов и о них идут лишь разговоры». Такое же скептическое отношение к намеченным темпам коллективизации, базирующееся, преимущественно, на недостатке тракторов и сложных с/х машин, прозвучало и в других выступлениях. Окружной зоотехник г. Краснодара Кубанского окр. по вопросу о составлении плана развития животноводства в крае заявил: «Как я буду составлять контрольные цифры на 1929/30 г., когда я этому не верю, когда я знаю, что все это ерунда». «Все составленные планы совершенно не реальны, будет очень хорошо, если наше животноводство за эти пять лет не скатится вниз». Корни массового колхозного движения большинство из старых специалистов видит в том, что «мужик, будучи в безвыходном положении, не видя перспектив своего существования при наличии индивидуального хозяйства, стихийно прет в колхозы» (агрономы Севкавполеводсоюза). Настроение молодой части специалистов, недавно окончивших вузы, агрономов, зоотехников и землемеров, в большинстве случаев здоровое, бодрое. 9. Недочеты в работе по подготовке кадров рабочих Работа по вербовке рабочих кадров для посылки на колхозную работу проводится недостаточно интенсивно. Со стороны части администрации отмечается тенденция «сплавить» в колхозы наиболее неподготовленных, малограмотных и идеологически нестойких рабочих. По г. Краснодару большинство мобилизуемых для работы в колхозах под разными предлогами всячески уклоняются от поездки в станицу, подавая соответствующие заявления в комиссию. Отдельные мобилизованные партийцы, категорически отказываясь от поездки в колхозы, не останавливаются даже перед сдачей партбилетов (предсе- датель завкома чугунолитейного завода им. Сталина, рабочий желдорячейки и др.). Направляемые в колхозы группы партийцев и рабочих не получают необходимого инструктажа, инструктивным материалом и литературой ни крайзу, ни полеводсоюзом не снабжаются. Командируемые на места часто уезжают, будучи совершенно некомпетентными и неориентированными в вопросах кол-хозстроительства и, в частности, сплошной коллективизации. |
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-13; Просмотров: 552; Нарушение авторского права страницы