Вологодского дома заключения за август — 6 сентября 1930 г.

13 сентября 1930 г.

Вологда имеет один домзак с числом штатных мест 850 и одно пересыль­ное отделение с количеством штатных мест на 600 чел., итого — 1450. При них имеются больницы, в первом — на 75 коек и во втором — на 45 коек.

По состоянию на 31 августа с. г. в местах заключения было 5406 чел. Ха­рактеристика заключенных такова: административных — 4, следственных — 4056 чел., из них: за нарследователями — 20, нарсудами — 41, ПП ОГПУ — 1343, военизированной охраны ОГПУ по домзаку — 258, по пересылке — 2347, ОДТ ОГПУ — 9, за прокурором — 9, угрозыском — 5, райадмотде-лом — 20, окрсудом — 4. Кроме того, кассационных — НО, срочных — 400, пересыльных — 808, детей — 28 чел.

При посещении пересыльного отделения 30 августа там обнаружено: муж­чин — 1834 чел., женщин — 655 чел. и детей — 141 чел. Итого 2630 чел. на 600 штатных мест. Причем надо еще учесть, что половина здания находится в стадии капитального ремонта. В камерах устроены нары в три яруса, так что фактичес­ки люди лишены возможности передвигаться. Перегрузка, антисанитарное состо­яние камер, вшивость служат хорошей предпосылкой для всякого рода эпидеми­ческих заболеваний, что и имело место в прошлом. В настоящее время эпидемий нет. Основные заболевания сейчас — желудочные и цинготные. Отдельной пала­ты для цинготных нет. Дневной паек заключенного: 300 г хлеба, 100 г крупы и 100 г капусты. Для цинготных были приобретены селедка, лук и клюква.

При ознакомлении с домзаком № 1 установлено, что на всех срочно-, след­ственно- и пересыльнозаключенных имеются соответствующие личные дела, постановления и документы. На заключенных пересыльного отделения имеют­ся только постановления об избрании меры пресечения. Других постановле­ний до момента первоначального их опроса не имеется, причем отдельные лица после задержания сидят без допроса иногда около месяца. В домзаке № 1 обнаружено 94 заключенных, приговоренных судами к лишению свободы сроком менее одного года, причем большинство из них — рецидивисты, и 25 следственно заключенных, содержание коих под стражей не вызывалось никакой необходимостью и было нецелесообразно. Все указанные лица 31 ав­густа из-под стражи были освобождены.

Основное внимание в работе было уделено заключенным пересыльного от­деления и вообще заключенным, числящимся за органами ОГПУ, так как

цифры показывают, что подавляющая масса заключенных числится за ними. Вся масса заключенных разбивается на следующие группы:

а) кулаки, бежавшие с мест заключения;

б) адмвысланные на определенный срок и бежавшие с места ссылки;

в) гости, едущие как к кулакам-поселенцам, так и к адмвысданным на
срок и заключенным в концлагерь;

г) группа лиц, именующих себя сезонниками, едущими как с работы из
края, так и на работу в край;

д) случайно, ошибочно задержанные.

Всего в период с 10 мая по 30 августа включительно в пересыльное отде­ление поступило задержанных на железнодорожных станциях и снятых с по­ездов — 9471 чел. По проверке оказалось: бежавших кулаков и адмвыслан-ных — 5954 чел., гостей — 3153 чел., не оформленных на 31 августа — 374 чел. За период с 28 июня по 31 августа поступило ответов на запросы ок-ротдела ОГПУ 2154, из них: неясных — 310, отрицательных — 535, положи­тельных — 1309. Выжидают ответов на запросы — 806.

Для характеристики того, как «переливаются» люди в пересылке, приво­жу данные за несколько дней на выборку. Так, например, в августе мес, 10 числа, освободили 41, прибыло 50. 4 августа освободили 3, прибыло 82. 12 августа освободили 62, прибыло 54. 13 августа освободили 37, прибыло 100. 14 августа освободили 11, прибыло 66. 15 августа освободили 51, прибы­ло 47. 16 августа освободили 113, прибыло 93 и т.д. Это доказывает, что не­смотря на энергичную, интенсивную работу окротдела ОГПУ по проверке личностей задержанных, все же разгрузки домзака фактически не происхо­дит, так как задержание продолжается (с 31 августа до 4 сентября снова по­ступило 196 чел.), и люди поступают в Вологодскую пересылку со всех кон­цов: из Вологды, а больше всего с железнодорожных станций: Буй, Галич, Ярославль, Всполье и др., то есть с пунктов, находящихся за пределами Се­верного края. Что проверка задержанных производится интенсивно — доказа­тельством тому служат следующие выборочные данные допрошенных людей за август мес: 16 августа — 28 чел., И августа — 45 чел., 12 августа — 33 чел., 13 августа — 37 чел., 15 августа — 82 чел., 31 августа — 47 чел., 1 сентября — 57 чел., 2 сентября — 72 чел. и т.д.

Основными причинами, порождающими бегство и беглецов, являются:

а) социально вредный ссыльный элемент бежит потому, что ему хочется
убежать с Севера вообще, а для своей деятельности ему нужны промышлен­
ные и торговые центры — особенно;

б) административно-ссыльные кулаки бегут повидаться с родными, бегут
на полевые работы и просто в гости на родину;

в) кулаки-переселенцы (что составляет основную массу беглецов) бегут
потому, что расселение их на постоянное место жительства, освоение пересе­
ленческих участков, строительство кулацких поселков идет безобразно мед­
ленно. Пришлось норму жилплощади сократить наполовину. Срок окончания
всего строительства поселков к 1 сентября не выполнен. Люди живут в шала­
шах, по отдельным деревням. Продовольственное снабжение поставлено
плохо. Все это усугубляется еще и тем, что наступает осень, а потом и зима.
Поэтому боязнь зимы, надежда прорваться и уехать на родину являются до­
полнительными причинами, толкающими кулаков к бегству. Бегут молодежь,
женщины с детьми, трудоспособные мужчины и старики.

Всех их задерживают и проверяют. По окончании проверки бежавшие на­правляются:

а) трудоспособные мужчины и женщины — через тройку ПП ОГПУ в ла­герь на 3 года;

б) женщины с детьми до 15-летнего возраста и все нетрудоспособные —
обратно в места постоянного расселения;

в) люди, именующие себя «сезонными рабочими», до окончательного вы­
яснения направляются в Архангельск на лесозаводы для работы.

Таким образом, есть реальная угроза тому, что через некоторое время в ку­лацких поселках останутся одни нетрудоспособные и женщины с детьми, а большинство рабочей силы перейдет в концлагеря.

Перед правительством может встать задача материальной помощи остав­шимся в поселках, а задача хозяйственного освоения в местах расселения ока­жется не выполненной.

Справедливость требует отметить исключительно трудные условия борьбы органов ОГПУ с бегством кулачества в Северном крае. Кулачество приспособ­ляется, применяет всевозможные методы и средства для бегства. Одни бегут прямо без документов, заявляя, что все потерял, обокрали. Другие бегут по грубо фальшивым удостоверениям, справкам, со штампом и печатью, приго­товленными самими. Эти называют себя гостями, приезжающими к кулакам, административно-ссыльным и к заключенным на свидание. Третьи бегут с фальшивыми документами на свое имя. Документы этих приготовлены иногда бывают опытной рукой, с фотографической карточкой бегущего кулака. Эти именуют себя сезонниками и гостями. Четвертые бегут по чужим документам, которые или покупают здесь, на месте, рубля за 3 — за 5, или получают в письме с родины документы невысланного соседа, родственника. Пятые бегут при содействии местного, чужого, антисоветского элемента. Через этих лиц они покупают железнодорожные билеты, проезжают с ними как члены семьи, или эти лица просто отдают кулакам свои документы. В пределах края (Нян­дома, Вологда) органами ОГПУ уже вскрыто несколько групп и организаций, которые занимались исключительно приготовлением подложных документов, имея соответствующие приспособления вплоть до фотографии.

Все эти ухищрения кулачества привели к тому, что работники, как произ­водящие проверку документов в вагонах, так и работники окротделов ОГПУ, производящие расследование по делу, потеряли всякое доверие иногда и к со­вершенно правильным и достаточным документам. Вместе с этим есть факт явно невнимательного, небрежного отношения уполномоченных ТО ОГПУ, когда, несмотря ни на какие документы, они проводят задержание лиц, ничего общего с кулаками не имеющих. Всем этим объясняется, что за период с 10 мая по 30 августа было освобождено как неправильно задержанных из Во­логодского домзака 3153 чел. Сюда входят гости и сезонники-отпускники, а иногда рабочие и учителя и просто проезжающие.

Всех задержанных при поступлении опрашивают и разбивают на группы. Сознавшиеся в бегстве помещаются отдельно и на них оформляются дела для направления в концлагерь.

Называющие себя гостями помещаются также отдельно, и тут начинается проверка их личностей по месту их жительства, телеграфные и письменные запросы в сельсоветы. А сельсоветы же или отвечают неточно, или совсем не отвечают на запросы окротдела ОГПУ по 2—3 раза. Одни сельсоветы отвеча­ют, что такой-то гражданин не является высланным, а где он в настоящее время — не сообщают. Другие сельсоветы сообщают, что такой-то высланным не является, документы ему выдавались. Третьи сообщают, что такой-то не яв­ляется высланным, документы выдавались и находится дома. Тогда становит­ся ясным, что он документы переслал кому-то, а в первых двух случаях ОГПУ снова запрашивает сельсовет. Тем временем люди сидят и, как цифры показывают, иногда сидят совершенно напрасно. Задержанные «гости», наси­девшись в пересылке, сами начинают сознаваться, что они бежавшие кулаки. Иногда это сознание доходит до 50% сидящих в камере «гостей». При личном

нашем опросе «гостей», нередко при наличии даже документов, они после бе­седы сознавались, что являются бежавшими кулаками. Поэтому нет сомнения, что и среди освобожденных нами лиц также найдутся отдельные случаи, когда он впоследствии окажется бежавшим кулаком. Но неимоверная перегрузка людей, их содержание под стражей по несколько месяцев обязывало нас быть более решительным и смелым при освобождении лиц, имеющих соответствую­щие документы, не вызывающие особого сомнения.

5. В работе по обследованию и разгрузке домзака принимали участие: представитель ПП ОГПУ, инспектор НКВД, врид. крайпрокурора и его стар­ший помощник, вологодский прокурор и начальник Вологодского окротдела ОГПУ. Вся работа была направлена к тому, чтобы максимально произвести разгрузку заключенных.

В результате проделанной нами работы была произведена следующая раз­грузка:

1) Отправлен этап срочнозаключенных в концлагеря — 1040 чел.

2) Освобождено следственно-заключенных — 28 чел.

3) Освобождено через Наблюдком условно-досрочно, переведено на при-
нудработы или оставлена ссылка — 203 чел.

4) Пересмотрены личные дела персонально заключенных, идущих в раз­
ные места — 801 чел.

В результате пересмотра: освобождено и обязано явкой к месту ссылки — 44 чел. Изменено маршрутов пересыльно заключенных — 89 чел.

5) Поручено окротделу ОГПУ:

а) срочно отправить в места постоянного расселения всех нетрудоспособ­
ных и женщин с детьми (275 чел.);

6) срочно заготовить документы и отправить к месту прежнего их житель­
ства всех неправильно раскулаченных и находящихся сейчас в пересыльной
церкви Андрея Первозванного.

б) Отправлен этап в распоряжение ПП ОГПУ и Усевлона заключенных
991 чел.

7) Освобождено неправильно задержанных из пересыльного отделения 103 чел. В результате всей проделанной работы состояние Вологодского домзака к 7 сентября представляется в следующем виде:

 

	По списку	Налицо
Административных
Следственных
Из них [за]
нарследователем
нарсудом
ПП ОГПУ
ОГПУ по домзаку № 1
ОГПУ по пересыльному	отделению 1810
ОДТО ОГПУ
прокурором
уголовным розыском
райадмотделом
окружным судом
Кассационных
Срочных
Пересыльных
Детей
Всего
20 - 1719

На основании всего вышеизложенного считаю необходимым предложить:

1. По линии ОГПУ дать указания ПП ОГПУ о том, чтобы прекратили за­
держание по железнодорожной линии лиц, едущих вперед, на свидание к ад­
министративно-высланным и срочно-заключенным в концлагерях в Северном
крае.

2. Учитывая, что среди задержанных сезонников есть бедняки и середня­
ки, возвращающиеся с работ к своим семьям, и что содержание их в домзаке
месяцами явно недопустимое явление, установить такой порядок, что всех за­
держанных лиц, именующих себя сезонниками, возвращающихся с работ на
родину, при задержании в Архангельск не направлять, а при наличии доку­
ментов немедленно освобождать. В случае сомнительных документов группу
«сезонников» проверять в первую очередь.

В целях разгрузки домзака и улучшения проверки задержанных органами ОГПУ Вологодского окротдела прекратить направление задержанных со всех железнодорожных станций в Вологду.

3. Просить ОГПУ дать предложение ТО ОГПУ о том, чтобы последний не­
медленно дал указания по вопросам:

а) точного распределения железнодорожных станций, откуда при задержа­
нии бежавших кулаков направляют их для проверки в Вологду, откуда — в
Ярославль, в Москву и т.д.

б) о прекращении необоснованного задержания лиц, как направляющихся
в Северный край, так и возвращающихся оттуда. О порядке и основаниях для
задержания дать инструктивное письмо всем уполномоченным ТО ОГПУ Се­
верной железной дороги.

4. Для того, чтобы избежать случаев необоснованного задержания под
стражей случайно задержанных лиц, считать необходимым, чтобы Вологод­
ский окротдел ОГПУ установил следующее: при поступлении каждой партии
задержанных уполномоченный окротдела немедленно просматривает документы,
а с лицами, имеющими достаточные документы, тотчас же беседует и, в случае
ясности вопроса таких лиц в домзак не принимает, а сразу освобождает.

5. Просить Орготдел ЦИК СССР дать по своей линии срочно нижесле­
дующие указания:

а) обязать сельсоветы и рики немедленно и точно отвечать на запросы окр-
отделов ОГПУ о социальном положении и месте нахождения лиц, о которых
ОГПУ производит запрос;

б) предложить райадмотделам и сельсоветам широко разъяснить населе­
нию, чтобы каждое лицо, направляющееся на свидание к административно-
высланному и заключенному в лагерях Северного края, имело удостоверение
личности с фотографической карточкой и справку сельсовета, куда и к кому
именно гражданин направляется, с тем, чтобы в сельсовете был точный учет
всех лиц, выехавших на свидание к высланным и заключенным.

6. В результате массового бегства трудоспособного населения из кулацких
поселков может оказаться, что к тому времени, когда будет закончено рассе­
ление кулачества, в местах постоянного поселения останутся одни нетрудоспо­
собные и женщины с детьми. Поэтому: а) через Президиум ЦИК предложить
ОГПУ после окончания расселения кулачества пересмотреть решение троек
ПП ОГПУ по делам впервые бежавших кулаков и освободить их условно-до­
срочно с направлением в поселки к их семьям;

б) поставить перед ОГПУ вопрос о том, чтобы женщины, бежавшие с мест расселения впервые и в этом сознавшиеся, после задержания направлялись бы обратно в места расселения с применением к ним условного осуждения.

7. Отметить как недопустимое явление, когда в течение нескольких меся­
цев партия адмссыльных, идущих в распоряжение ПП ОГПУ и крайадмуп-

равление, находится в Вологодском домзаке безо всяких постановлений и от­крытых листов (сидит неизвестно кто).

Предложить крайпрокуратуре добиться немедленного вывода этих заклю­ченных к месту постоянной ссылки. Крайадмуправлению и ПП ОГПУ напра­вить их в свое распоряжение в Архангельск или немедленно освободить из Вологодского домзака.

8. Такое же безобразное явление имеет место и по отношению к пересыль-
но-заключенным, идущим в разные города (Москва, Ярославль, Няндома,
Вятка, Котлас, Устюг, Усть-Сысольск, Тотьма и др.). Учитывая, что Вологда
является центральным пунктом этапного маршрута и места заключения слиш­
ком перегружены (801 чел. одних пересыльных), настаивать перед НКВД о
том, чтобы последний немедленно пересмотрел маршруты этапа и количество
их, увеличив до потребности. Одновременно просить НКВД, как исключе­
ние, в целях разгрузки Вологодского домзака предоставить право начальнику
Вологодского домзака с санкции прокурора изменять маршрут следования
пересыльно-заключенного, когда это возможно и целесообразно.

9. Обследованием отмечено немалое количество примеров, когда нарсуды
до сих пор не выполняют постановления правительства от 10 января 1930 г.
о высылке и ссылке по судебным приговорам¹⁵⁶, применяя одно краткосроч­
ное лишение свободы. Обратить внимание краевого суда, что, несмотря на
категорическое запрещение со стороны НКЮ применять судами краткосроч­
ное лишение свободы, нарсуды бывшего Вологодского окр. до последнего
времени выносили приговоры с лишением свободы на 3 — 6 мес. Кассацион­
ная инстанция все эти приговоры утверждала. Просить крайсуд дать указа­
ние по этому вопросу по периферии. Отметить, что нарсуд Грязовецкого
района при рассмотрении дел по 131 ст. УК (невыполнение договора по кон­
трактации молока) своими приговорами о конфискации имущества обвиняе­
мых производил фактически раскулачивание. Приняты к сведению заявления
вологодского прокурора т. Головина, что все подобные приговоры с конфис­
кацией имущества прокуратурой приостановлены и опротестованы.

10. Учитывая, что ближайшие два месяца будут решающими в деле борь­
бы с бегством кулачества и что Вологодский окротдел ОГПУ в силу недо­
статка сил и перегруженности работой физически не может в ближайшее
время уделить больше внимания делу расследования и проверки задержан­
ных лиц, находящихся в пересыльном отделении домзака, настойчиво про­
сить ПП ОГПУ командировать в Вологду опергруппу для оказания помощи
окротделу ОГПУ. Одновременно обязать крайпрокурора и просить ПП
ОГПУ в целях скорейшего рассмотрения дел, числящихся за ПП ОГПУ, пе­
риодически организовывать в Вологде выездную сессию тройки ПП ОГПУ.

Дальнейшее проведение работ по разгрузке Вологодского домзака воз­ложить на северного краевого и вологодского городского прокуроров с тем, чтобы в основном разгрузка была закончена в октябре мес. Обязать воло­годского прокурора т. Головина раз в десятидневку информировать Проку­ратуру Республики о состоянии Вологодского домзака и мероприятиях по разгрузке.

Обязать краевого прокурора взять под особое наблюдение ход строитель­ства поселков, продовольственное снабжение в местах расселения кулачества и два раза в месяц по этому вопросу информировать Прокурора Республики.

Помощник Прокурора Республики Еремин ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 504. Л. 454—460. Заверенная копия.

20*

№ 224—227

Документы ЦК ВКП(б) о пересмотре плана хлебозаготовок в сторону его увеличения

13-15 сентября 1930 г.

№ 224

⇐ Предыдущая50515253545556575859Следующая ⇒

Поделиться: