Баланс зерна, получаемого государством в 1931/32—1933/34 гг.

Из всех зерновых балансов наибольшее значение для текущей политики имели балансы получения и расходования зерна государством. От этих цифр напрямую зависела государственная политика заготовок и распределения хлеба, которая в период голода приобрела особую важность.

Уровень централизованных хлебозаготовок стремительно возрастал примерно с 10 млн т в середине 1920-х годов до 22 млн т в 1930 г. В последующие три года фактически не было увеличения госпоставок, хотя запланирован был большой рост, и потребность в зерне была огромна. В таблице 8 отражен запланированный и фактический рост хлебозаготовок в эти годы и различные его составляющие.

Таблица 8. Хлебозаготовки по плану и фактически (млн т)

	1931-1932 гг.	1932-1933 гг.	1933-1934 гг.
По плану	Фактич.	По плану	Фактич.	По плану	Фактич.
Колхозы	14, 70	13, 99		12, 24	16, 17	13, 91
Индивид, хоз-ва	6, 66	5, 37		2, 64	1, 85	2, 29
Все крестьяне	21, 36	19, 36	18, 07	14, 88	18, 02	16, 20
Оплата услуг МТС натурой					2, 78	2, 72
Совхозы	2, 67	1, 77	2, 49	1, 62		1, 91
Возврат семссуды	0, 27	0, 16	1, 27	0, 69		0, 50
Гарнцевый сбор		1, 52		1, 23		1, 39
плюс закупки			0, 56	0, 23
Всего:	26, 38	22, 84	23, 46	18, 52		22, 72

Источники:

1931-1932 гг., план: РГАЭ. Ф. 8043. Оп. 1. Д. 510. Л. 7. Возвращение семссуды включено в другие категории.

1931 — 1932 гг., выполнение: Ежегодник хлебооборота, 1934, № 6. С. 12. «Всего» исключает 17 т, не распределенных по секторам.

1932—1933 гг., план: СЗ, 1932, ст. 190, кроме возвращения семссуды; гарн. сб., закупки: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 36. Л. 161-162 (доклад Чернова на совещании 19-21 мая 1933 г.).

1932 — 1933 гг., выполнение: Ежегодник хлебооборота, 1934, № 6. С. 24, кроме «закупки». Закупки: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 36. Л. 161-162 (доклад Чернова на совещании 19 — 21 мая 1933 г.).

1933-1934 гг., план: РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 8. Д. 83. Л. 15-16.

1933—1934 гг., выполнение: Ежегодник хлебооборота, 1934, № 6. С. 24; Стриливер

И.Л., Хазанов С.А., Ямпольский Л.С. Хлебооборот и стандарты. М., 1935. С. 167.

См. также таблицу 9а.

Увеличение статей государственного распределения зерна в какой-то мере было результатом расширения несельскохозяйственного сектора, однако главным образом явилось следствием упадка частного рынка зерна. К 1929 г. нормирование продуктов было введено в большинстве больших городов, а на частного торговца велось наступление как на спекулянта. И только появление колхозного рынка в 1932 г. показало, что государству не удалось взять полностью под контроль несельскохозяйственное снабжение.

Таблицы 9а и 96 отражают общий рост и распределение полученного государством в эти годы зерна по категориям и по регионам.

Таблица 9а. Сбор и расходование государством зерна по категориям в 1928/29-1933/34 гг. (млн т)

	1928/29	1929/30	1930/31	1931/32	1932/33	1933/34
Поступление зерна по категориям
Хлебозаготовки	8, 15	13, 78	19, 52	21, 09	16, 31
Закупки					0, 28	0, 41
Обязательные поставки						18, 24
Возвращение семссуды	0, 15		0, 4	0, 16	0, 79	0, 5
Мельничный сбор	1, 27	2, 3	2, 23	1, 52	1, 23	1, 54
Оплата услуг МТС						2, 72
Всего:	9, 57	16, 08	22, 15	22, 77	18, 61	23, 41
Расходование собранного зерна
Общий продов. запас	6, 6	7, 47	9, 09	9, 78	8, 31	9, 2
Особый продов. запас		2, 3	2, 93	3, 61	3, 2	6, 3
Семена	0, 81	1, 26	0, 45	1, 27	1, 27	1, 3
Возврат мельничн. Сбора		0, 2	0, 13	0, 06	0, 03	0, 15
Промышленные нужды	0, 28	0, 82	1, 24	1, 59	1, 7	1, 8
Военные нужды	0, 59	0, 73	0, 8	0, 93
Экспорт	0, 08	1, 33	5, 84	4, 79	1, 6	1, 21
Всего:	8, 36	14, 11	20, 48	22, 03	17, 12	20, 96
Остаток	1, 21	1, 97	1, 67	0, 74	1, 49	2, 45

Таблица 96. Сбор, расходование и баланс перераспределения полученного государством зерна по регионам (млн т)

	1928/29	1929/30	1930/31	1931/32	1932/33	1033/34
Сбор зерна по регионам
Сев. потр. р-н	0, 38	1, 27	1, 52	1, 95	1, 76	2, 36
Южн. потр. р-н	0, 2	0, 44	0, 52	0, 57	0, 42	0, 49
Южн. произв.р-н	3, 01	7, 23	10, 12	10, 54	6, 32	8, 7
Центр, произв. р-н	3, 37	4, 25	5, 97	6, 08	6, 14	6, 37
Вост. произв. р-н	3, 82	2, 9	4, 01	3, 4	3, 87	4, 18
Всего:	10, 78	16, 09	22, 14	22, 54	18, 51	222, 1
Расходование собранного зерна
Сев. потр. р-н	3, 73	4, 06	4, 93	5, 51	4, 6
Южн. потр. р-н	0, 71	1, 18	1, 56	1, 39	1, 34
Южн. произв. р-н	2, 01	2, 62	3, 04	3, 49	3, 82
Центр, произв. р-н	0, 54	1, 55	1, 68	2, 15	1, 66
Вост. произв. р-н	1, 3	2, 42	2, 63	3, 97	3, 1
Экспорт	0, 08	1, 33	5, 84	4, 79	1, 61	1, 21
Всего:	8, 37	13, 16	19, 68	21, 3	16, 13
Баланс перераспределения
Сев. потр. р-н	3, 35	2, 79	3, 41	3, 56	2, 84
Южн. потр. р-н	0, 51	0, 74	1, 04	0, 82	0, 92
Южн. произв. р-н	- 1	- 4, 61	- 7, 08	- 7, 05	-2, 5
Центр, произв. р-н	- 2, 83	- 2, 7	-4, 29	- 3, 93	-4, 48
Вост. произв. р-н	-2, 52	- 0, 48	- 1, 38	0, 57	-0, 77
Экспорт	0, 08	1, 33	5, 84	4, 79	1, 61
Всего:	-2, 41	- 2, 93	-2, 46	- 1, 24	-2, 38

Источники: Подсчитано по: Ежегодник хлебооборота, тт. 1—6. М., 1926—1934; Хлебооборот и стандарты. М.; Л., 1935.

Примечание 1:

Северный потребляющий регион: Северный край, Ленинградская обл., Московская обл., Нижегородская обл., Западная обл., БССР.

Южный потребляющий регион: ЗСФСР, Туркм. ССР, УзССР.

Южный производящий регион: УССР, Северо-Кавказский край, Крым. АССР, Даг. АССР.

Центральный производящий регион: ЦЧО, Нижне-Волжский край, Средне-Волжский край, Тат. АССР, Баш. АССР.

Восточный производящий регион: Уральская обл., Западно-Сибирский край, Восточно-Сибирский край, Дальневосточный край, Каз. АССР.

Примечание 2:

Данные таблиц отражают довольно большую разницу между зерном собранным и потребляемым. Эта разница составляет 11 — 12% от собранного зерна и 22, 4% от зерна, перераспределенного в 1928/29 г. Данная пропорция резко падает соответственно до 3, 3% и 5, 5% в 1931/32 г. и возрастает до 8% и 12, 9% в 1932/33 г. Эта разница, несомненно, покрывает потери, связанные с передвижением зерна.

В рамках данного традиционного подразделения на регионы следует отметить, что внутри регионов, которые всегда считались хлебопроизводящими, быстро развивались области, потребляющие продовольствие. Это в особенности касается индустриального Донбасса внутри Южного производящего региона, Сталинградской промышленной области, частично относящейся к Сев. Кавказу (Южн. произв. р-н) и частично к Нижне-Волжскому краю (Центр, произв. р-н); ДВК и Каз. АССР, входящих в Вост. произв. р-н.

В приведенных таблицах отражены переработанные впоследствии балансы. Текущие же балансы и планы, которые использовались заготовителями, были подсчитаны М.А.Черновым в Наркомснабе Комзага и были затем одобрены Политбюро. Данные по годовым плановым хлебозаготовительным балансам и их выполнению приводятся в таблице 10, отражающей также и ряд существенных поправок к этим планам.

После богатого урожая 1930 г. возникла идея о принципиальной возможности экспорта порядка 5 млн т хлеба ежегодно. Это предполагалось и в отношении скудного урожая 1931 г. Ко времени урожая 1932 г. экспортные планы были снижены до 2 млн т, а в конце концов в 1932/33 сельскохозяйственном году было экспортировано 1, 6 млн т — в основном в первой половине года. Данные по регионам показывают, что хлебозаготовки на Юге (Украина и Сев. Кавказ) были значительно сокращены в 1932/33 г. и что рекордное количество зерна было возвращено этим регионам. Конечно, экспорт следовало еще более сократить и дать большее послабление Украине, Сев. Кавказу и другим районам, охваченным голодом. Однако, было бы неправильно вовсе не видеть, что какие-то шаги — пусть и неадекватные — делались в этом направлении.

В таблице 11 представлен ряд других важных изменений, которые были внесены в планы хлебозаготовительных кампаний 1932/33 г.

Таблица 10. Планирование и выполнение годовых балансов хлебозаготовок в 1930/31 — 1933/34 гг. (млн т)

	1930/31	1931/32	1932/33	1933/34
	Предв. баланс 1930	Окончат.	Предв. баланс 23.03.1932	Окончат.	План 02.06.1932	Предв. баланс 09.12.1932	Прсдв. баланс 3.07.1933	Окончат.	План 07.08.1933	Окончат.
I. Приход
Поступления	22, 60	22, 14	22, 70	22, 84	22, 08	19, 17	18, 75	18, 75	20, 48	22, 10
Наличие на 1 июля	1, 98		2, 14		1, 00	1, 19	1, 19		1, 83
Использование непродовольственных культур			0, 00		0, 10	0, 33	0, 32		0, 25
I. Всего в приходе	24, 58		24, 84		23, 18	20, 69	20, 26		22, 55
II. Расход
а) Внутреннее снабж.	14, 80	13, 83	18, 32	16, 31	17, 67	15, 86	16, 89	14, 48	17, 11
6) Экспорт	5, 19	5, 84	4, 55	4, 79	1, 96	1, 64	1, 56	1, 59	1, 64
в) Фонды	3, 28		0, 82		2, 88	2, 78	0, 10		2, 78
г) Утери	0, 41		0, 65		0, 40	0, 31	0, 36		1, 84
II. Всего в расходе	23, 68		24, 34		22, 90	20, 58	18, 91		23, 36
III. Переходящие остатки	0, 90		0, 50		0, 28	0, 11	1, 35		-0, 81
а) Внутреннее снабжение	8, 13		7, 63		7, 19	7, 15			6, 41
1) Общ. снабжение
Общ. снаб. 1.7-1.7
Переход. снаб. 1.7-15.8			0, 00		0, 90	0, 83			1.17
Перераб. в крупу и муку			1, 16		1.73	1, 49			1, 56
1) Общ. снаб.	8, 13 [8, 7541		8, 79 [9, 7761		9, 82	9, 48	8, 35 [8, 3061		9, 14
2) Своб. продажа хлеба
Торгсин									1, 64
Фонд по рег. хлеб. рынка			0, 00		0, 16	0, 13	0, 33		0, 00
2) Свободн. продажа	0, 00		0, 00	0, 00	0, 16	0, 13	0, 33		1, 64
3) Гужтранспорт городов			0, 82		0, 64	0, 35	0, 47		0, 49
4) Военвед. ОГПУ	0, 71		0, 82		0, 93	0, 78	0, 82		0, 88
5) Лагери, спецпересел.
ЛОН			0, 07		0, 06	0, 13			0, 12
Спецпереселенцы			0, 19		0, 13	0, 05			0, 08
5) Лагери, спецпересел.			0, 25		0, 19	0, 18	0, 25		0, 20___
6) Стимулирование спец.	2, 97	0, 94	1, 41	1, 07	1, 34	1, 03	0, 99	0, 93	1, 31
7) Путина-торф
Путина			0, 17	0, 18	0, 14				0, 14
Торф				0, 08	0, 07				0, 06
7) Путина-торф		0, 00	0, 24	0, 26	0, 26	0, 21	0, 19	0, 24	0, 20
8) Животноводство	0, 46	0, 34	0, 82	0, 72	0, 47	0, 35	0, 39	0, 39	0, 33
9) Лес		1, 26	1, 04	1, 15	0, 94	0, 70	0, 69	0, 69	0, 62
10) Цветметзолото		0, 12	0, 22	0, 20	0, 27	0, 29	0, 31	0, 33	0, 31
11) Промышленность	1, 50	1, 24	2, 55	1, 59	2, 18	1, 89	1, 75	1, 70	1, 66
12) Продпомощь, ссуд		0, 00	0, 28	0, 11	0, 07	0, 00	0, 28	0, 33
13) Семенные	0, 25	0, 45	0, 66	1, 27	0, 00	0, 11	1, 92	1, 27
14) Прочие
Особ назнач.	0, 31
Северные окраины	0, 39		0, 35		0, 33	0, 32			0, 27
Манная крупа____________	0, 09		0, 08		0, 09	0, 04			0, 08
14) Прочие	0, 79		0, 43		0, 42	0, 37	0, 16		0, 35
а) Внутреннее снабжение	14, 80 [13, 832]		18, 32 [16, 3091		17, 67	15, 86	16, 89 [14, 479]		17, 11

Источники:

Окончательные цифры из: Ежегодник хлебооборота, тт. 3 — 6.

Предварительные по 1930/31 г.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1923. Л. 17-18.

По 1931/32 г. баланс 23.03.1933: РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 1. Д. 12. Л. 74-82.

По 1932/33 г ориентировочный баланс 02.06.1932: РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 1. Д. 12. Л. 74-82.

По 1932/33 г. ориентировочный баланс 09.12.1932: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 14. Л. 34-35.

По 1932/33 г. предварительный баланс 03.07.1933: РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 1. Д. 7. Л. 31.

План по 1933/34 г.: РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 15. Л. 38.

Примечание: Цифры в квадратных скобках отражают наши суммарные подсчеты в тех случаях, когда они отличаются от данных источника.

Таблица 11. Список решений Политбюро об уменьшении планов заготовок в 1932/33 г.

Дата	Область (край), республика	Уменьшение (млн.пуд.)	Уменьшение (тыс. т)
1 16.08.1932	Украина
2. 17.09.1932	Казахстан
3. 29.09.1932	Сев. Кавказ
4. 02.10.1932	Крым
5. 30.10.1932	Украина
6. 03.11.1932	Сев. Кавказ, Вост. Сибирь	22 4	360 66
7. 29.11.1932	Н.Волга
8. 08.12.1932	ЦЧО
9. 12.01.1933	Украина, Сев. Кавказ, 2 Урал, 0, 5 Казахстан	28 33 8 0, 5	459 8
Всего

Источники: Все цифры из (кроме № 9): РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162.

1. Д. 13. Л. 76.

2. Д. 13. Л. 117.

3. Д. 13. Л. 118.

4. Д. 13. Л. ПО.

5. Д. 13. Л. 140.

6. Д. 14. Л. 12.

7. Д. 14. Л. 22.

8. Д. 14. Л. 28.

9. Там же. Оп. 3. Д. 913. Л. 15.

Еще более многочисленные изменения были внесены в планы, касающиеся потребления зерна. Ниже мы лишь кратко перечислим секретные постановления об увеличении продовольственных и семенных займов в этом году.

Продссуды и продпомощъ посевщикам. С 7 февраля по 20 июля Политбюро утвердило 35 отдельных решений о продссудах и продпомощи деревенскому населению, обычно мелкими партиями. Распределение по областям или республикам (тыс. т): Украина - 176; Сев. Кавказ - 89; Н. Волга - 16; другие области — 39. Всего — 320. Выполнение — 330. (Мы не нашли распределения по областям.)

Семссуды. С 11 февраля по 25 мая 1933 г. Политбюро утвердило 13 решений о семссудах объемом 1300 тыс. т. Выполнение — 1274 тыс. т. Распределение выполнения по областям и республикам: Украина — 325; Сев. Кавказ - 297; Урал - 209; Н. Волга -138; Казахстан - 103; другие - 202. Всего - 1274.

Политбюро также распределило приблизительно 90 тыс. т мелких ссуд зерна для фуража.

⇐ Предыдущая919293949596979899100Следующая ⇒

Поделиться: