Глава 10. Заключительные положения.

Статья 66.

Внесение поправок в настоящие Основные принципы ДРА может производиться по представлению Президиума Революционного совета двумя третями от общего числа членов Революционного совета.

Статья 67.

Впредь до образования новых государственных органов, предусмотренных данным законом, все центральные и местные органы государства действуют на основании положений данных Основных принципов ДРА и соответствующих законодательных актов о них.

Статья 68.

Настоящие Основные принципы ДРА вступают в силу со дня их опубликования. Они действуют впредь до принятия Конституции ДРА.

Законы, декреты и другие правовые акты, изданные до вступления в силу данных основных принципов ДРА, считаются действительными при условии, если они не противоречат его положениям,

Источники по Советско-афганской войне (1979-1989 г).

Из воспоминаний Иван Павловский. Семь доводов против….http: // afganistan.ru

В августе - ноябре 1979 года генерал Иван Григорьевич Павловский, заместитель министра обороны и главнокомандующий Сухопутными войсками, посетил Афганистан в составе большой советской военной комиссии. Выводы, сделанные Павловским, были доложены им министру обороны Д. Ф. Устинову и начальнику Генерального штаба Н. В. Огаркову. Главным в них было то, что советские войска вводить в Афганистан нельзя. И это не было личным мнением И. Г. Павловского. Предлагаемая статья*, излагающая основные доводы генерала и его единомышленников.
__________________

 

Справка

Павловский Иван Григорьевич (1909-1999), генерал армии (1967), Герой Советского Союза (1969). Член КПСС с 1939 года, член ЦК КПСС с 1971 года. Депутат Верховного Совета 6-го - 9-го созывов.

В Советской армии с 1931 года. Начав службу рядовым красноармейцем, затем командовал взводом, ротой, пулеметным батальоном. Окончил 1-й курс Военной Академии им. Фрунзе (1941). В Великую Отечественную войну - в действующей армии, прошел путь от начальника штаба стрелкового полка до командира 328-й стрелковой дивизии. Участвовал в оборонительных боях на Украине и Северном Кавказе, затем в наступательных операциях от Северного Кавказа до Берлина (в том числе в Белорусской, Висло-Одерской, Восточно-Померанской и Берлинской операциях). После войны командовал дивизией, корпусом, армией, с 1961 года Приволжским, с 1963-го - Дальневосточным военным округом. В 1967-79 годах - главнокомандующий Сухопутными войсками и зам. Министра Обороны СССР. Затем - в группе Генеральных инспекторов. В 1992 году, в возрасте 83 лет, демобилизован.

К концу ноября 1979 года у меня, как и у всей нашей комиссии, у посла СССР в Афганистане А. М. Пузанова, главного военного советника Л. Н. Горелова и советника начальника Главпура Заплатина сложилось твердое мнение о невозможности рекомендовать нашему правительству удовлетворить просьбу Х. Амина о направлении в Афганистан советских регулярных дивизий, даже только двух-трех дивизий, при их дислокации в Кабуле с ограниченной целью защиты правительственных учреждений.

Во-первых, Апрельская (Сауровская) революция 27 апреля 1978 года была не массовым революционным движением, а очередным военным дворцовым переворотом, к которым привыкли народы страны, и эти перевороты не затрагивали их положение и мусульманскую веру.

Во-вторых, пришедшее к власти руководство НДПА было расколото на фракции " Хальк" и " Парчам", между которыми началась борьба за власть. И это привело к изгнанию и арестам парчамистов. Но и фракция " Хальк" не была единой. В результате борьбы за власть победил Х. Амин, уничтожив своего " учителя" Тараки. Следовательно, в Афганистане шла не борьба партий и фракций, идеологий и мнений, а сражение за личную власть в стране.

В-третьих, в Афганистане практически нет рабочего класса, а крестьянство сплошь неграмотно, подчиняется феодальным и родоплеменным вождям, которые готовы мириться с дворцовыми переворотами, но никогда не согласятся с властью, объявившей о социальных преобразованиях, земельной реформе и демократизации общества. Подавляющее большинство населения исповедует ислам. В стране 40 тысяч мечетей и, следовательно, более 300 тысяч служителей религии, которые не будут поддерживать власть Кабула, объявившую о свободе религий в стране.

В каждом афганском дворе, у каждого кочевника есть винтовка, из которой умеют отлично стрелять не только мужчины, но и женщины и дети старше 10 лет. А когда к какой-нибудь деревне подходят войска, верные Кабулу, то, оказав сопротивление, все население уходит за границу и возвращается в свои горы после ухода правительственных войск. Разместить же войска во всех городах и селах, во всех провинциях просто невозможно.

В-четвертых, в армии прежний офицерский состав, который теперь заменен членами НДПА фракции " Хальк", эмигрировал в Пакистан или Иран и составляет основу контрреволюционных подразделений. А рядовой состав - безграмотные солдаты - не понимают, что происходит в стране, и их мировоззрение полностью зависит от личной преданности своему командиру или феодалу, или родоплеменному вождю.

Руководители НДПА полагали, что достаточно скинуть и убить своих политических противников, как все власти на местах и все население безоговорочно подчинятся им. А раз они объявили, что совершили демократическую революцию, то их должны защищать войска великого северного соседа и эти же войска должны продвигать революцию в провинции и защищать их в самом Кабуле.

В-пятых, в стране нет пограничной охраны, все границы прозрачные, что позволяет противникам кабульского режима беспрепятственно проникать в страну. Страны, окружающие с трех сторон Афганистан и поддерживающие моджахедов, при поддержке США и мусульманских государств мира, обладают большим богатством и возможностями поставлять в страну практически любое количество вооружения и боевой техники, раздувая тем самым пламя " холодной войны".

В-шестых, ввод советских войск может привести к тому, что ненависть народа будет направлена против нашей армии даже в том случае, если она не будет вести активных боевых действий. Штыками регулярных войск и автоматами десантников нельзя совершить революцию в другой стране. Очевидно, руководство КПСС забыло учение Владимира Ильича Ленина о том, что революцию нельзя привнести в другую страну военной силой.

И, наконец, в-седьмых ввод советских войск в Афганистан ухудшит наши отношения с США и НАТО, которые никогда не согласятся с тем, что наша армия займет стратегически выгодные позиции в центре Азии, вблизи Индии и Пакистана.

Закончив свои дела по оказанию помощи афганской армии, я информировал Москву о наших общих взглядах на обстановку в стране и о том, что у меня и моих товарищей (у штаба Сухопутных войск), накопилось много дел в связи с окончанием года. Получив разрешение, мы вылетели из Кабула в последних числах ноября.

Наши выводы я доложил начальнику Генерального штаба Огаркову. Министр обороны Д. Ф. Устинов принял меня только через две недели. Но серьезного разговора между нами так и не получилось. Очевидно, в то время министр уже принял другое решение и был связан состоявшимся решением Политбюро о направлении наших войск в Афганистан. При таком отношении к нашей работе и безразличии к нашей оценке положения в Афганистане мне уже было невозможно представить к наградам моих соратников, которые все проявили героизм и распорядительность в боевых действиях совместно с афганскими войсками. У меня было желание представить заместителя главкома Сухопутных войск, начальника главного управления боевой подготовки Виктора Аркадьевича Меримского к званию Героя Советского Союза. Но в создавшихся условиях это оказалось невозможным.

Позднее я узнал, что вся подготовка 40-й Армии шла без постановки в известность меня, как главнокомандующего Сухопутными войсками, и без участия моего штаба. О вводе наших войск в Афганистан я узнал из официального приказа министра 25 декабря 1979 года.

Не знаю, но, может быть, в других условиях, при другом руководстве страны, мы смогли бы сохранить дружбу нашего южного соседа, не допустить развала нашей Родины как федеративного государства и не потерять стратегически важного и надежного афганского " подбрюшья".

После ввода советских войск в Афганистан и физического устранения нашими спецподразделениями президента дружественной нам страны Х. Амина я понял, что в этих акциях виновата прежде всего комиссия ЦК КПСС по Афганистану: Андропов, Устинов, Громыко и Пономарев. И в этом убедился еще раз, когда в январе 1980 года на очень короткий срок прилетел в Афганистан, для того чтобы разобраться с вопросами размещения и снабжения наших войск, оценить первые шаги командования соединений при их марше от наших границ.

Конечно, и Тараки, и Амин, и Бабрак Кармаль неоднократно и настойчиво требовали ввода наших войск в их страну для защиты их интересов и жизни, но решение о вводе принимали не они, а руководство нашей страны. Почему же оно не прислушалось к оценке положения в Афганистане, сделанной послом Пузановым, Генеральным штабом и командованием Сухопутных войск.

Решающую роль в Афганской комиссии играл Ю. В. Андропов. А он получал от своей агентуры не их мнение и правдивую оценку событий, а лишь то, что было угодно министру и руководству нашей страны. Противоречивой была информация и из Афганистана. Предположение, что Х. Амин, который учился в США и, очевидно, был связан с ГРУ, получив всю полноту власти, пойдет теперь на сближение с нашим основным врагом в " Холодной войне", казалось реальным. А левацкие загибы Амина в этом свете представлялись не ошибками неопытного руководителя, а целенаправленными действиями в интересах США и НАТО. Игнорировались многочисленные просьбы Амина о встрече с Л. И. Брежневым в Москве или любом другом месте.

В неправильном понимании значения ввода наши войск в Афганистан виноват и министр обороны Д. Ф. Устинов, который был хорошим министром вооружения, но плохим военным. Его представление, что размещение наших войск в Афганистане укрепит наши границы, улучшит геополитическое положение страны, так как приблизит наши войска к Индии и Пакистану, заставит Иран и арабские страны внимательнее прислушиваться к нашим требованиям и служить нашим интересам, было, конечно, иллюзорным.

И, наконец, главная вина за принятие решения о вводе наших войск в Афганистан лежит на генеральном секретаре ЦК КПСС Леониде Ильиче Брежневе. Полагаю, что здесь сыграли роль два фактора. Во-первых, Брежнев в ту пору уже не был способен правильно оценивать как внутренние, так и международные дела. И, во-вторых, на него чрезвычайно негативно повлиял тот факт, что он только недавно встречался с Тараки, беседовал с ним, обещал ему всякую помощь, а Х. Амин уничтожил его ставленника. Убийство Тараки сыграло роль последнего повода, заставившего Брежнева поверить в необходимость ввода наших войск в Афганистан и устранения Амина - так убийство в Сараево в 1914 году стало поводом к первой мировой войне.

Летом 1980 года состоялся пленум ЦК КПСС, который, как это тогда было принято, единогласно одобрил решение Политбюро от 12 декабря 1979 года о нашей " помощи" Афганской революции. Зная, что я против этого решения, меня на пленум не пригласили, несмотря на то, что я был членом ЦК. И потом последовало мое отстранение от должности заместителя министра и главнокомандующего Сухопутными войсками. Меня перевели в группу Генеральных инспекторов, несмотря на то, что состояние моего здоровья еще позволяло служить на прежней должности.

⇐ Предыдущая32333435363738394041Следующая ⇒

Поделиться: