ТЕМА 5. ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА: ТАРИФНЫЕ И НЕТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ.

 

1. ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ. ПОЛИТИКА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ. ПРОТЕКЦИОНИЗМ.

2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ.

3. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТОРГОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ИНСТРУМЕНТЫ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВЛИ.

4. ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. ПЕРСПЕКТИВЫ ВХОЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Внешнеторговая политика: понятие, виды. Политика свободной торговли. Протекционизм.

Внешнеторговая политика – это система экономических, организационных и политических мер по развитию внешнеторговых отношений страны или группы стран

Виды государственной внешнеторговой политики

Экспортная – это мероприятия правительства, направленные на:

Импортная - это мероприятия правительства, направленные на:

• максимальное наращивание конкурентоспособного экспорта товаров и услуг • диверсификацию географической структуры экспорта • освоение новых при условии сохранения старых рынков сбыта • стимулирование и поддержку развития экспорта и экспортного производства продукции с высокой добавленной стоимостью, высокотехнологичной и наукоемкой • обеспечение благоприятных условий для доступа товаров на внешний рынок • развитие экспортной инфраструктуры и информационного сопровождения внешней торговли • улучшение параметров платежного баланса

• стимулирование развития импортозамещающих отраслей и производств • защиту внутреннего рынка и товаропроизводителей в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности и удорожания сырьевых ресурсов • рационализацию импорта по товарным группам и странам происхождения • уменьшение дефицита торгового баланса

Виды государственной внешнеторговой политики

Протекционизм	Свобода торговли (фритрейдерство)
экономическая политика государства по защите внутреннего рынка от иностранной конкуренции, включающая систему инструментов, институтов и мер по ограничению и контролю внешнеэкономической деятельности и стимулированию экспорта товаров, услуг, факторов производства	экономическая политика государства, предполагающая минимальное государственное вмешательство во внешнеэкономическую деятельность и движение товаров, услуг, факторов производства через национальную границу без каких-либо ограничений

 

Современные тенденции внешнеторговой политики

«Новый протекционизм»

· усиление роли международных соглашений и международных организаций

· избирательность и концентрация барьеров в относительно узких областях (в торговле между ПРС - сельское хозяйство, текстиль, одежда, сталь; ПРС и РС – промышленные товары; между РС - товары традиционного спроса)

· снижение таможенных пошлин и увеличение номенклатуры облагаемых ими товаров, тарификация нетарифных барьеров

· усложнение таможенных тарифов и способов их взимания

· либерализация, универсализация (усиление сходства, гармонизация, унификация, стандартизация), децентрализация регулирования

· сохранение различий в уровне таможенной защиты ПРС и РС (используют более высокие ставки таможенных пошлин)

· возрастающая роль нетарифных ограничений, по сравнению с тарифными вследствие снижения уровня таможенной защиты, роста международной конкуренции, роста отрицательного сальдо во внешней торговле отдельных государств, роста безработицы

· сокращение автономии в выборе косвенных инструментов вследствие многосторонней либерализации и обращение стран к прямым мерам

· снижение доли «ключевых» нетарифных ограничений, направленных на защиту местных производителей, и рост доли «неключевых» нетарифных ограничений, направленных на защиту местных потребителей.

Формы и методы регулирования международной торговли.

Формы регулирования

Косвенная, тарифная, экономическая	Прямая, нетарифная, административная
Тарифные методы	Нетарифные методы

Инструменты: таможенная пошлина, эмбарго, сертификат, лицензия, субсидия, кредит, налог, другие.

 

Таможенно-тарифные методы – методы регулирования международной торговли, основанные на использовании таможенного тарифа и предполагающие установление и взимание таможенных пошлин при согласовании их с концепцией внешнеторговой, экономической, структурной, научно-технической, инвестиционной, экологической, валютной политики страны.

Таможенный тариф - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте и экспорте товаров; свод ставок таможенных пошлин; конкретная ставка таможенной пошлины.

Нетарифные методы – методы регулирования международной торговли, не основанные на использовании таможенного тарифа, включающие любые распоряжения центральных и местных властей, методы реализации законов, постановлений и иных нормативных актов, которые воздействуют на экспорт и импорт товаров (объем, товарную структуру, цены, конкурентоспособность), а также на порядок перемещения товаров через таможенную границу.

Виды таможенных пошлин:

1. По объекту обложения:

1.1. Импортные пошлины - пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны.

1.2. Экспортные пошлины - пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории страны.

1.3. Транзитные пошлины - пошлины, которые накладываются на иностранные товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.

2. По способу взимания таможенные пошлины делятся на:

2.1. Адвалорные пошлины - пошлины, начисляемые в процентах к таможенной стоимости товара и применяемые обычно к товарам, имеющим разные качественные параметры в рамках одной товарной группы.

2.2. Специфические пошлины - пошлины, начисляемые в установленном размере за единицу товара и обычно применяемые к стандартным товарам.

2.3. Комбинированные пошлины - пошлины, содержащие адвалорную и специфическую части.

3. По типам ставок таможенные пошлины делятся на:

3.1. Постоянные пошлины - пошлины, ставки которых единовременно установлены органами государственной власти и не изменяются в зависимости от обстоятельств.

3.2. Переменные (ступенчатые) пошлины - пошлины, ставки которых меняются в установленных случаях (при изменении мировых или внутренних цен, государственных субсидий).

3.3. Сезонные пошлины - пошлины, которые используются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера (сельскохозяйственной), путем увеличения ставок таможенных пошлин после созревания урожая на территории страны.

4. В зависимости от страны происхождения товара:

4.1. Минимальные пошлины - пошлины, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, пользующихся в торговле с данной страной режимом наибольшего благоприятствования.

4.2. Максимальные (генеральные, общие) пошлины - пошлины, устанавливаемые для всех остальных стран.

4.3. Преференциальные (льготные) пошлины - пошлины, применяемые в отношении товаров из развивающихся стран, наименее развитых стран и стран-партнеров по интеграции, как исключение из режима наибольшего благоприятствования.

4.4. Карательные пошлины - пошлины в 3-5 раз превышающие максимальные и применяющиеся к товарам, происходящим из стран, осуществляющих в отношении данной страны дискриминацию и недружественные акты.

5. По характеру происхождения таможенные пошлины делятся на:

5.1. Автономные пошлины - пошлины, вводимые и изменяемые на основании односторонних решений государственной власти страны.

5.2. Конвенционные (договорные) пошлины - пошлины, устанавливаемые и изменяемые на основе двустороннего или многостороннего соглашения. Они характерны для таможенных союзов стран.

Тарифная эскалация – метод таможенно-тарифного регулирования, позволяющий дифференциировать таможенный тариф путем увеличения ставок таможенных пошлин по мере роста степени обработки товара, например, в таможенном союзе России, Республики Беларусь и Казахстана:

· на сырье и материалы - 0-5%

· на полуфабрикаты и комплектующие - 5-15%

· на готовые изделия - 15-25%

Количественные методы нетарифного регулирования –определяют количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

Квотирование– ограничение экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный период

Запрет, эмбарго, разрешительный порядок ввоза-вывоза - квота, полностью запрещающая субъектам (кроме государства и уполномоченных им субъектов) внешнюю торговлю теми или иными товарами по соображениям национальной безопасности, охраны здоровья и жизни людей, животных и растений, сохранения культурного наследия, соблюдения общественной морали и правопорядка

Лицензирование – выдача государством разрешений на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный период

“Добровольное ограничение экспорта” - обязательство одного из торговых партнеров ограничить или не расширять экспорт, принятое в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения о введении экспортных квот

Технические барьеры – это комплекс мер по обеспечению соответствия импортных товаров установленным законодательством требованиям стандартизации и сертификации, требованиям к упаковке и маркировке, экологическим, медицинским и санитарно-ветеринарным нормам.

Политика в рамках государственных закупок - метод торговой политики, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм.

Требование о содержании местных компонентов - метод, тесно связанный с государственными закупками, законодательно устанавливающий долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке.

Налоги и сборы – скрытые методы торговой политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара (НДС с импорта, с оборота, с продаж, акцизный сбор, транзитный налог и т.д.).

Субсидия - денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта

Экспортный кредит – финансовый метод нетарифного регулирования (разновидность косвенного субсидирования), предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальных предприятий

Демпинг - продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах (крайняя форма экспортного субсидирования)

Особые таможенные пошлины – защитные меры в форме временной импортной таможенной пошлины, применяемой в случаях, когда импорт товара причиняет “серьезный ущерб” какой-либо отрасли, или существует “явная неизбежность” возникновения ущерба с целью предоставления национальным производителям возможности приспособиться к ведению открытой конкурентной борьбы, временно защитить их от иностранной конкуренции.

Специальные пошлины – в ответ на ущерб или угрозу ущерба отечественным производителям товаров или в ответ на дискриминацию, ущемляющую интересы страны.

Компенсационные пошлины – в ответ на субсидирование импортных товаров.

Антидемпинговые пошлины – в ответ на демпинг.

Международная торговая политика. Международные торговые организации: общая характеристика, инструменты и методы регулирования торговли.

Всемирная торговая организация

· Место расположения: Женева, Швейцария

· Учреждена: в 1995 г. в г. Марракеш (Марокко) Уругвайским раундом торговых переговоров (1986-1994)

· Страны-члены: 159 государство

· Интернет-сайт: www.wto.org

· Бюджет: 162 млн. швейцарских франков (110 млн. долл. США)

· Источники бюджета: взносы стран-членов

· Штат секретариата: 600 человек

· Генеральный директор: Паскаль Лами (бывший комиссар Евросоюза по торговле)

Функции ВТО

· организация многостороннего согласования правил международной торговли

· контроль за выполнением торговых соглашений пакета документов Уругвайского раунда

· форум для торговых переговоров

· разрешение торговых споров

· мониторинг национальной торговой политики членов ВТО

· техническое содействие развивающимся странам

· сотрудничество с другими международными организациями

Всемирная Таможенная Организация (ВТО) World Customs Organization

· Место расположения: Брюссель, Бельгия

· Учреждена: в 1952 г. как Совет по таможенному сотрудничеству (Customs Cooperation Council (CCC)), с 1994 г. – как Всемирная таможенная организация

· Страны-члены: 171 государство (Беларусь участвует)

· Интернет-сайт: http: //www.wcoomd.org

· Штат секретариата: 120 технических экспертов и административных работников

· Источники бюджета: взносы стран-участниц

· Генеральный секретарь: Майкл Дэнет (Michel Danet)

Функции Всемирной таможенной организации

1. Развитие и администрирование международных инструментов для гармонизации и унификации таможенных систем и процедур, регулирующих трансграничное движение товаров и людей:

• Гармонизированная система описания и кодирования товаров

• Киотская Конвенция по таможенным процедурам

• Стамбульская Конвенция по временному ввозу товаров

• Соглашение о таможенной оценке товаров

• Соглашение о правилах происхождения товаров и др.

2. Развитие и установление минимальных международных стандартов для безопасности движения товаров (система SAFE)

3. Содействие странам-участницам в модернизации их таможенных систем с помощью следующих инструментов:

• система диагностики ВТО;

• таможенное администрирование;

• техническая помощь;

• обучение в связи с изменениями в таможенном регулировании;

• Декларация о таможенной интеграции;

• форум по международному сотрудничеству на глобальном и региональном уровнях и др.

4. Поддержка сотрудничества между таможенными органами стран и между ними и ВТО

5. Обучение частного сектора по таможенным вопросам

Международный союз по изданию таможенных тарифов International customs tariff bureau (BITD)

· Место расположения: Брюссель, Бельгия

· Учрежден: в 5.07.1890 г., действует с 1.04.1891 г.

· Страны-члены: 50 государств (включая РФ, РБ не участвует)

· Интернет-сайт: www.bitd.org

· Цель: быстрая и точная публикация таможенных тарифов стран мира и вносимых в них изменений на общие средства стран-участниц

· Функции:

- официальный перевод и публикация таможенных тарифов, законов и постановлений, вносящих изменения в них

- издание Международного таможенного журнала (International Customs Journal) на 5 языках (английском, французском, немецком, итальянском и испанском) на бумажном и электронном носителях

- сотрудничество с таможенными органами стран-участниц по стандартизации их таможенных тарифов в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) United Nations Conference of Trade and Development (UNCTAD)

· Место расположения: Женева, Швейцария

· Учреждена: в 1962 г., действует с 1964 г. (РБ участвует с 1962 г.)

· Страны-члены: 192 государства

· Интернет-сайт: http: //www.unctad.org

· Штат секретариата: 400 человек

· Бюджет: 50 млн.долл. - бюджент секретариата и 25 млн.долл. – внебюджетные фонды на техническую помощь

· Генеральный секретарь: Супачаи Паничпакди (Supachai Panitchpakdi) c 1.09.2005

Направления деятельности ЮНКТАД в сфере торговли

• стимулирует диверсификацию экспорта и импорта товаров с целью экономического развития

• анализирует политику содействия конкуренции и защиты прав потребителей

• помогает РС по всем вопросам проведения международных переговоров и осуществления дипломатических отношений

• ведет базу данных по мерам регулирования торговли (TRAINS)

• оценивает влияние торговли и экономического развития на окружающую среду

• создает интегрированную таможенную систему (ASYCUDA)

• создает компьютеризированную систему контроля грузов (ACIS)

• стимулирует развитие туризма в РС (Инициатива E-Туризм)

• создает глобальную торговую сеть (GTPNet)

• обучает по любым вопросам международной торговли.

Внешнеторговая политика Республики Беларусь. Перспективы вхождения Республики Беларусь в ВТО.

Литература для самостоятельного изучения

1. Глава 4. Внешняя торговля и внешнеторговая политика РБ // Экономика РБ в системе мирохозяйственных связей: учеб. пособие (§§ 4.1, 4.4, 4.5) / Г.А.Шмарловская, Г.Г.Санько, Е.Н.Петрушкевич и др.; под ред. Г.А.Шмарловской. Мн.: БГЭУ, 2009. – 253 с. С. 112-141.

2. §§ 8.1, 8.2 // Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность: учеб. пособие / С.Ю.Кричевский, М.И.Плотницкий, Г.В.Турбан и др. / под общ. ред. М.И.Плотницкого, Г.В.Турбан. Мн.: ООО “Современная школа”, 2011. 664 с. С. 58-62.

3. Официальный сайт МИД РБ. Ссылка “Внешняя торговля”: http: //www.mfa.gov.by/rus/index.php? id=1& d=economic/trade

4. Официальный сайт таможенного союза РФ, РБ, Казахстана http: //www.tsouz.ru

 

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: