Права и обязанности комбатантов. Ответственность комбатантов

 

 

В соответствии с нормами международного гуманитарного права можем выделить права и обязанности комбатантов.

Так, в обязанности нападающей стороны в первую очередь сходит запрещение нападать на гражданских лиц. Данная норма является чуть ли не самой старой в доктрине. Так, большинство ученых сходятся во мнении, что главной целью вооруженного конфликта является ослабление воинских сил неприятия и гражданские лица (мирное население) не должно от этого страдать (например, [18], [17] и др.). Данная обязанность закреплена почти во всех нормативных международных документах, касающихся вооруженных конфликтов.

Так, в 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН осудила Португалию за массовые бомбардировки гражданского населения и беспощадное и массовое уничтожение деревень и имущества Анголы и Мозамбика [17, с. 75].

Кроме того, статус комбатанта предполагает следующие права и обязанности:

- право на применение насилия. При этом комбатант освобождается от ответственности даже за убийство комбатанта противоположной стороны (это правило не распространяется на убийство гражданского населения либо лица, имеющего статус некомбатанта);

- если в процессе военных действий данное лицо оказывается в плену противной стороны, оно подпадает под статус «покровительствуемого лица» согласно Женевским конвенциям. Данный статус присваивается автоматически и не предполагает какого-либо официального признания;

- при нарушении норм международного гуманитарного права должен быть привлечен к ответственности в качестве военного преступника. При этом комбатанту гарантируются непредвзятость, открытость, законность, непосредственность судебного разбирательства;

- обязанность носить форму и установленные знаки отличия, оружие;

- соблюдение баланса между требованиями гуманности и необходимости. Иными словами, действует разрешение лишь тех насильственных действий, которые признаются необходимыми в процессе военного столкновения.

Иными словами, обязанности комбатантов основываются на общих принципах международного гуманитарного права и, в основном, касаются ограничений в выборе средств и методов ведения боевых действий.

Также в процессе военного столкновения действует ряд ограничений действий комбатантов, таких как запрещения нападать на гражданские объекты, необороняемые местности, нейтрализованные зоны, санитарные и безопасные зоны и местности, а также демилитаризованные зоны, стационарные и мобильные санитарные подразделения и учреждения, организации гражданской обороны, культурные ценности и места отправления культа, объекты, необходимые для выживания гражданского населения, объекты, которые пользуются неприкосновенностью в соответствии с международным правом, на сооружения и установки, содержащие опасные силы

Своими действиями комбатанты не должны причинять серьезный ущерб окружающей среде, действует запрет на применение определенных видов оружия (пули «дум-дум», бактериологическое оружие, яды и отравленное оружие, подводные мины и торпеды, огнеметы и проч.).

Командиры, являясь комбатантами, одновременно являются непосредственными исполнителями предписаний международного и гуманитарного права. Они обязаны осуществлять контроль за нормальным функционированием внутренней дисциплинарной системы, обеспечивающей соблюдение норм международного гуманитарного права. Конкретно это выражается в принятии командирами мер к тому, чтобы лица, входящие в состав подчиненных им вооруженных сил, были осведомлены о своих обязанностях, возлагаемых на них Женевскими конвенциями 1949 г. и Дополнительным протоколом I 1977 г.

Основными обязанностями командиров с позиции международного гуманитарного права являются:

- ознакомление подчиненных с нормами международного гуманитарного права и убедиться, что они их знают;

- не допущение нарушений норм международного гуманитарного права их подчиненными в процессе ведения военных действий;

- пресечение нарушения, если они уже совершаются;

- уведомление о нарушениях норм международного гуманитарного права вышестоящие органы военного управления;

- принятие профилактических мер к недопущению нарушений норм международного гуманитарного права;

- привлечение к дисциплинарной или уголовной ответственности лиц, совершивших указанные нарушения.

В.С. Гулаков отмечает, что в настоящее время наблюдается слабое практическое исполнение этих норм. Во многом это связано с недостаточным знанием командирами всех уровней норм международного гуманитарного права, что обусловлено целым рядом объективных и субъективных факторов – несовершенство механизма имплементации норм международного гуманитарного права в национальное законодательство; отсутствие действенной системы обучения командиров положениям международного гуманитарного права и его практического применения в деятельности войск (сил); нежелание самих командиров знать и умело применять эти нормы и т.п. [4, с. 29]

В соответствии с п. 2 ст. 44 Дополнительного протокола I лица, которые являются комбатантами, не соблюдающие в период вооруженного конфликта нормы международного гуманитарного права, не могут быть лишены своего права считаться комбатантом или, если он попадает во власть противной стороны, его права считаться военнопленным.

На основании положений Женевской конвенции «Об обращении с военнопленными», а также ряда норм Дополнительных протоколов можем сделать вывод, что правовой статус военнопленных распространяется на всех законных участников международных вооруженных конфликтов. Исключение составляет медико-санитарный и духовный персонал, который не считается военнопленными.

Таким образом, военнопленным признается лицо, плененное государством-противником в ходе военных действий, проходящее до этого момента службу в рядах вооруженных сил или являющееся участником ополчения либо добровольческого отряда, открыто выступающее против врага, признающее и соблюдающее законы и обычаи войны, пользующееся защитой международного права.

Сущность военного плена выражается в том, что плененные находятся во власти воюющего государства, а не отдельных лиц. Статьей 12 III Женевской конвенции установлено, что военнопленные заслуживают гуманного отношения, т.к. при любых обстоятельствах уважение их чести и достоинства является их неотъемлемым правом.

Военнопленные должны быть обеспечены необходимой медицинской помощью за счет «принимающей» стороны. При этом ст. 15 III Женевской конвенции определено, что государство, держащее в военнопленного противоположной стороны, несет полную ответственность за обращение с ним свои комбатантов.

Статьей 16 III Женевской конвенции запрещена любая дискриминация по причинам расы, политических убеждений, вероисповедания, национальности т.п.

Запрещается физическое калечение или какие-либо научные или медицинские опыты, которые не оправдываются соображениями лечения и интересами военнопленного. Подобные действия признаются военными преступлениями. Исключения допускаются ст. 11 Дополнительного протокола I в виде случаев сдачи крови для переливания или кожи для пересадки при условии, что это делается добровольно [11, с. 156].

Субъектами уголовной ответственности в международном гуманитарном праве являются физические лица, которые участвовали в планировании, подготовке или совершении преступлений.

Лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за нарушение норм международного гуманитарного права, можно разделить на две категории: непосредственные и косвенные исполнители. Любое лицо, независимо от его статуса, может обвиняться в совершении военного преступления. Ответственными могут быть только физические лица. Привлечение к уголовной ответственности юридических лиц и государств невозможно. Однако, это не значит, что юридические лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности по национальному законодательству [21, с. 59].

Международным уголовным Трибуналам и национальным судам присуща параллельная юрисдикция в отношении судебного преследования лиц за серьезные нарушения международного гуманитарного права. Иными словами, суды любого государства (не только того, на территории которого совершены преступления) вправе рассматривать дела таких лиц.

17 июля 1998 г. на Дипломатической конференции полномочных представителей 160 государств был принят Статут Международного уголовного суда.

Международный уголовный суд был учрежден в виде постоянного органа, обладающего юрисдикцией в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества.

Такими преступлениями признаны: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии. При этом свои функции Международный уголовный суд осуществляет на территории любого государства-участника Статута, а на основе специального соглашения – и на территории любого иного государства.

Однако, Международный суд не заменяет собой уголовные суды государств. Т.е. его юрисдикция признается дополняющей. Это значит, что в случае, если государство не желает или не способно осуществить расследование или уголовное преследование должным образом, рассмотрение происходит в Международном уголовном суде.

Данный Суд обладает международной правосубъектностью.

В случае захвата в плен комбатанты становятся военнопленными и в этом качестве не могут быть привлечены к суду или осуждены за участие в военных действиях. Вследствие этого захваченные в плен комбатанты могут быть интернированы без всякого суда до окончания активных военных действий. Однако при этом комбатанты могут быть привлечены к уголовной ответственности за военные преступления или другие преступные деяния, совершенные до или во время их интернирования. Согласно III Женевской конвенции, в случае уголовного процесса вынесенный военнопленному приговор действителен, только если он выносится тем же судом и в соответствии с той же процедурой судопроизводства, которые действуют в отношении вооруженных сил держащей в плену державы. Часто не существует понимания того факта, что военнопленные, которым по завершении уголовного процесса вынесен оправдательный приговор, могут удерживаться держащей в плену державой до окончания активных военных действий. В случае если существуют сомнения относительно статуса взятого в плен участника военных действий, подобный статус должен определяться компетентным судебным органом.

Таким образом, можем сделать вывод, что права и обязанности комбатантов основаны на принципах международного гуманитарного права. Основные права и обязанности комбатантов в период военных действий прописаны в Гаагских конвенциях и происходят из норм и обычае войны. При этом в процессе военного столкновения предусмотрен ряд ограничений действий комбатантов. Для командиров, как особых комбатантов, накладываются особые обязанности. Их правовой статус обременен ответственностью за действия подчиненных им лиц.

В процессе военных действий комбатанты могут попадать в плен. Тогда статус комбатанта изменяется на статус военнопленного и подпадает под юрисдикцию Женевских конвенций.

 

 

 

Глава 2

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: