Ст. 306.8 БК-нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов
Нарушение бюджетного законодательства является основанием для привлечения виновного к административной ответственности при наличии признаков административных правонарушений, содержащихся в ст. ст. 7.29, 15.14, 15.15, 15.16, 19.7 КоАП РФ. Нарушение бюджетного законодательства при наличии состава преступления является основанием для привлечения виновного к уголовной ответственности по ст. ст. 285.1, 285.2 УК.
24. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства.
Согласно ст. 306.2 БК бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами и органами Федерального казначейства на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля.
К нарушителям бюджетного законодательства применяются следующие меры принуждения:
· бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
· бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
· бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
· приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
· передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
Применение к участнику бюджетного процесса бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 БК, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
В БК РФ фактически нет штрафа: в каждой статье БК, описывающей тот или иной вид бюджетного правонарушения, в случае упоминания штрафа всегда делается ссылка на КоАП РФ. Соответственно, размеры штрафов, взыскиваемых за бюджетные правонарушения, устанавливаются не БК РФ, а КоАП РФ. Кроме того, при наличии признаков преступления в совершенном бюджетном правонарушении, возможно применение таких уголовно-правовых санкций как штраф, принудительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест и лишение свободы.
25. Лица, уполномоченные на применение мер принуждения в соответствии с БК РФ (состав лиц и их полномочия).
· Финансовый орган принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения.
Федеральное казначейство (финансовые органы субъектов Российской Федерации или муниципальных образований) применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 БК (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями финансового органа об их применении.
Бюджетные меры принуждения подлежат применению Федеральным казначейством или Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с решением Министерства финансов Российской Федерации о применении бюджетных мер принуждения, принятым на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения Счетной палаты Российской Федерации, направленного председателем Счетной палаты Российской Федерации,
в течение 30 календарных дней после получения Министерством финансов Российской Федерации уведомления.
При принятии Министерством финансов Российской Федерации решения о применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств федерального бюджета (далее - решение о взыскании), Министерство финансов Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня с даты принятия указанного решения направляет извещение о нем в Федеральное казначейство (далее - извещение), подписанное Министром финансов Российской Федерации (его заместителем).
Федеральное казначейство не позднее следующего рабочего дня с даты получения извещения направляет его в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства в целях исполнения решения о взыскании, а также доводит информацию о взыскании до главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета или главного распорядителя средств федерального бюджета, предоставившего средства из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
4. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее трех рабочих дней со дня получения извещения осуществляет перечисление взысканных сумм в федеральный бюджет в пределах сумм поступлений за текущий операционный день, подлежащих зачислению в бюджет нарушителя.
. При принятии Министерством финансов Российской Федерации решения о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) (далее - решение о приостановлении) Министерство финансов Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении уведомляет о нем Федеральное казначейство с приложением поручения об исполнении решения о приостановлении (для доведения до Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, территориального органа Федерального казначейства, финансового органа в целях его исполнения), главного распорядителя средств федерального бюджета, указанного в решении о приостановлении.
15. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (государственному внебюджетному фонду Российской Федерации), указанного в решении о приостановлении, реализуется путем прекращения соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением о приостановлении, и прекращения проведения Федеральным казначейством операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта
· Российской Федерации (государственному внебюджетному фонду Российской Федерации) с определенной в решении о приостановлении даты.
Федеральное казначейство направляет поручение об исполнении решения о приостановлении в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня с даты его получения от Министерства финансов Российской Федерации.
Прекращение проведения операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации (государственному внебюджетному фонду Российской Федерации) производится Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет получателя бюджетных средств, осуществляющего перечисление указанных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, либо соответствующим территориальным органом Федерального казначейства, которому переданы полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, не позднее чем через два рабочих дня с даты получения решения о приостановлении.
26. Административные правонарушения и преступления в бюджетной сфере.
