Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии – это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Гарантии прав человека позволяют выявить действительный правовой статус личности, поскольку нередко права личности провозглашаются, но не обеспечиваются механизмами реализации.

Гарантии как социально-правовые меры материального, организационного и иного характера всесторонне показывают уровень экономического и политического развития общества, общественного и правового сознания населения. Система гарантий прав человека строится на принципах всеобщности защиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону.

Можно выделить следующие виды гарантий прав и свобод:

· материальные (единство экономического пространства, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, социальное партнерство);

· политические (народовластие, политический плюрализм);

· духовные (идеологическое многообразие, доступность и бесплатность образования, свобода творчества);

· юридические (обязанность государства обеспечить право на судебную защиту, получение квалифицированной юридической помощи). Среди юридических гарантий следует различать гарантии реализации и гарантии охраны прав. Гарантиями реализации прав являются: пределы прав и свобод, юридические факты, меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной реализации прав. Гарантии охраны прав – это конституционный контроль и надзор, меры защиты, меры юридической ответственности виновных, средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности;

· организационные – состоят в определении, принятии и решении государством задач социальной и правовой политики; государственном и общественном контроле; обработке информации. По содержанию их можно классифицировать на контрольные, процедурные (тайна совещательной комнаты как гарантия независимости судей), организационно-технические (применение технических средств для сохранения тайны голосования).

По сфере действия гарантии можно разделить на внутригосударственные и международные. Внутригосударственные гарантии закрепляются в Конституции и имеют первостепенное значение. Международные гарантии – это коллективные меры мирового сообщества экономического, политического, идеологического, организационного характера, обеспечивающие охрану и защиту прав человека и гражданина (например, занятость населения). В данную систему входят Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о защите прав человека и другие международные документы.

По способу изложения в нормативно-правовых актах гарантии можно классифицировать на простые, сложные и смешанные. Простые гарантии – это система средств и условий, предпосылок, факторов, закрепляемых в правовых нормах и обеспечивающих охрану и защиту определенной группы прав (свобода печати). Сложные гарантии обеспечивают охрану и защиту прав как отдельной личности, так и социальной организации (например, семьи). Смешанные гарантии обеспечивают охрану и защиту одновременно и экономических, и политических, и гражданских, и других прав и свобод человека и гражданина, а также и их социальных организаций. При этом названные гарантии могут закрепляться либо в одной статье нормативного акта, либо в его специальных разделах или главах.

С позиции правового статуса личности гарантии разделяют на общие, специальные и индивидуальные. Общие гарантии закрепляются в Конституции, и без них требования личности к обществу носили бы формальный характер (например, ч. 1 ст. 17 Конституции гласит, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина). Специальные гарантии направлены на охрану и защиту определенных категорий граждан (депутатов, военнослужащих). Индивидуальные гарантии обеспечивают реализацию нрава в конкретных жизненных обстоятельствах (при чрезвычайном положении). Индивидуальные гарантии нередко казуистичны, т.е. связаны с наступлением определенной ситуации.

Понятие права. Основные подходы к правопониманию.

В разные эпохи представление о праве менялось. Право – сложное явление, обладающее множеством проявлений, поэтому дать единое определение данного понятия невозможно. В соответствии с потестарной теорией, государство и право возникли одновременно, и тесно связаны друг с другом. Существует несколько подходов к правопониманию: нормативный (этатистский), философский (нравственный) и социологический.

Согласно нормативному подходу к праву, оно представляет собой совокупность норм, исходящих от государства и охраняемых им. Нормативное правопонимание основывается на позитивистской теории, отождествляющей право и закон. Особенностью данного подхода является отрицание естественно-правовой природы прав человека: они даруются личности государством.

Нормативный подход подчёркивает значение государства в правообразовании, фиксирует границы дозволенного и запрещённого поведения, обеспечивает режим законности, способствует единообразному применению норм, обеспечивает формальную определенность права, позволяет абстрагироваться от классово-политических характеристик права. Недостаток данного подхода заключается в его отрицании обусловленности права потребностями общественного развития, отождествление права с одним из его источников – законодательством, признания правом только того, что исходит от государства и преувеличение роли субъективного фактора (иллюзия достаточности закона для решения социальных проблем)..

Нравственный подход основывается на теории естественного права, возникшей в XVII-XVIII веках. В данном подходе право толкуется как совокупность идей, принципов, идеалов (справедливости, равенства). Нравственное, идейное начало в праве доминирует над всеми остальными его элементами. Действующие нормы могут как истинно, так и ложно отражать эти идеи; критериями истинности права является соответствие естественным права человека и выражение духа права. Право и закон в рамках данного подхода не совпадают, поскольку право есть идеал справедливости и равноправия.

Достоинство данного подхода – в определении ценности права, выделении естественного права как принадлежащего каждому от рождения независимо от воли государства, разграничении права и закона. Данный подход также не лишен недостатков, к которым можно отнести расплывчатость права как явления, невозможность разграничения права и морали, субъективный характер таких категорий, как справедливость, свобода, возможность неисполнения веления правовых норм по мотиву их несоответствия представлениям лица о должном и недолжном.

Социологический подход рассматривает право как явление социальной жизни. Право рассматривается как в итоге сложившееся общественное отношение, защищенное государством, а не нормы закона и правосознание, которые не признаются правом. Значимость данного подхода – в признании ценности судебной и арбитражной практики, нацеленности на изучение эффективности правовых норм и юридической практики. Критически же в этой концепции надо относиться к отрицанию нормативности как важнейшего свойства права, недооценке в праве нравственно-гуманистических начал, смешению одного из факторов образования права — интереса — с самим правом.

Все рассмотренные подходы имеют как достоинства, так и недостатки, и в совокупности объясняют сущность права как явления. В настоящее время складывается синтетический подход к правопониманию, объединяющий узкое (нормативное) и широкое (позитивное и социологическое) понимание права.

Право есть система общеобязательных формально-определённых, закрепленных и охраняемых государством правил поведения, выражающих волю политических сил, стоящих у власти. важнейшие признаки права – это общеобязательность (распространение действия на всех субъектов, указанных в норме права), формальная определенность (закрепление в определенных источниках), нормативность (право есть совокупность правил поведения общего характера), системность (все правовые явления существуют в тесной связи друг с другом), динамизм. Право является важнейшим регулятором общественных отношений.

12345Следующая ⇒

Поделиться: