Договор нормативного содержания: понятие и виды.

Нормативный договор - это соглашение двух или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон (межгосударственные договоры, федеративный договор и др.) Он не только устанавливает права и обязанности сторон на основе уже существующих норм права, но, в отличие от простого соглашения, направлен на установление норм права, которым обязуются в будущем подчиняться их участники.

Виды НД: Внутринациональный договор как часть национального законодательства регулирует отноше ния между государством и государственными образо ваниями, субъектами федерации, правительствами субъектов и т.д. Предметом договоров нормативного содержания обычно являются сотрудничество, деле гирование полномочий и др. Для субъектов внутриг осударственного договора эти нормы являются источ ником права, в соответствии с которым могут издава ться нормативно-правовые акты.

Международные договоры могут приниматься в виде конвенций, деклараций, соглашений.Международный договор является соглашением между государствами.

Признаки 1. Сущностным признаком, отличающим договор от правового акта, является его санкциониро вание несколькими субъектами правотворчества.

2. Правовая база нормативных договоров находится в действующем законодательстве. Такие договоры вы полняют правовосполнительную функцию, дополняя и конкретизируя действующее законодательство.

3. В нормативном договоре всегда предполагается участие государственного органа. Чем более высокое место в управленческой иерархии занимает послед ний, тем выше юридическая сила договора.

4. Нормативные договоры заключаются в публичных интересах, их цель - достижение общего блага, то есть общественные цели здесь преобладают.

5. Нормативные договоры содержат правила, регули рующие поведение не только (а иногда и не столько) непосредственных участников договора, но и иных субъектов. Поэтому такой договор не замыкается внутри системы договаривающихся сторон, а имеет и внешнее юридическое воздействие.

6. Многочисленность, неопределенность адресатов, то есть тех субъектов, на которых направлено юридическое действие договора.

7. Договорные нормы рассчитаны на длительное действие и многократное применение

24. Акты применения норм права: понятие и классификация. Актом применения норм права, или индивидуальным актом, называют официальный правовой акт, который имеет индивидуальное государ ственно-властное предписание, вынесенное уполномо ченным на то органом по конкретному юридическому делу. Правоприменительные акты обладают следую щими признаками: 1) они принимаются компетентны ми органами или должностными лицами в строгом соответствии с законом; 2) правоприменительные ак ты обладают государственно-властным характером и охраняются принудительной силой государства; 3) ак ты применения права носят индивид-й характер;

4) правоприменительные акты имеют установленную законом форму и точное наименование.

Акты применения норм права как документы имеют определенную структуру, состоящую из следующих обязательных элементов: 1) вводной части, которая содержит наименование правоприменительного акта (приказ, постановление, распоряжение, приговор и др.), название органа, должностного лица, издавшего его, время издания, конкретный адрес предприятия; 2) описательной части, где излагаются фактические обстоятельства дела и перечисляются собранные до казательства; мотивировочной части, обосновываю щей принятое решение; 3) резолютивной части, изла гающей содержание принятого решения, а также све дения о порядке его обжалования.

Акты применения права классифицируют на опреде ленные виды по различным основаниям: 1) по форме внешнего выражения; 2) по субъектам, применяю щим нормы права; 3) по функциональному признаку; 4) по предмету правового регулирования (по отрас левой принадлежности); 5) в зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права; 6) по способу принятия; 7) по характеру решения; 8) по юридическому значению; 9) в зависимости от действия во времени.

По форме внешнего выражения ПА можно раздели ть: 1) на акты-документы (приговоры, указы, реше ния, постановления, резолюции и др.); 2) акты-дей ствия (словесные – устные распоряжения начальника и конклюдентные – жесты постового милиционера).

По субъектам, применяющим нормы права, различа ют: 1) акты представительных органов; 2) акты испол нительных органов; 3) акты правоохранительных ор ганов; 4) акты государственного контроля (налоговой инспекции, таможенного органа и др.); 5) акты орга нов местного самоуправления.

По функциональному признаку выделяют: 1) акты-регламентаторы; 2) правоприменительные акты.

По предмету правового регулирования (по отрасле вой принадлежности) различают: 1) акты конститу ционно-правовые; 2) акты административно-право вые; 3) акты уголовно-правовые; 4) акты применения материального и процессуального права.

В зависимости от характера общественных отноше ний и применяемых к ним норм права правоприме нительные акты подразделяются: 1) на регулятивные;

2) охранительные, устанавливающие ответственно сть за правонарушения (приговор суда).

По способу принятия акты прим права систематизи руют: 1) на принятые коллегиально; 2) принятые единолично.

По характеру решения ПА бывают: 1) запрещающие; 2) обязывающие; 3) управомочивающие.

По своему юридическому значению акты примене ния права подразделяются: 1) на основные; 2) вспомо гательные, содержащие предписания, подготавлива ющие издание основных актов.

В зависимости от действия во времени различают: 1) акты однократного действия (наложение штрафа); 2) длящиеся акты (регистрация брака, назначение пенсии и др.).

 

 

25. Понятие и виды функций государства. Функ цией государства считают направление его деятель ности по решению вставших перед ним задач. Функ ции – это то, чем занимается государство.

Многообразные функции Российского государства можно классифицировать по разным основаниям:

1) отталкиваясь от длительности осуществления ими той или другой деятельности, функции государства можно разделить на постоянные (которые государст во реализует в течение всего развития) и временные (носят краткосрочный характер, перестают действова ть после решения конкретной задачи); 2) по значимо сти – основные и вспомогательные. С помощью пер вых реализуются наиболее важные направления госу дарства, исполнение основных стратегических целей и задач; 3) учитывая направленность государственной деятельности, – общесоциальные и классовые; 4) в за висимости от сферы государственной деятельности – внутренние и внешние.

В современной юридической литературе распрост ранена единая классификация функций государства вне зависимости от его типа и сферы деятельности, а именно: 1) экономическая функция — направленная на обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в частности че рез организацию общественных работ, охрану существующих форм собственности, планирование производства, органи зацию внешнеэкономических связей и др.; 2) полити ческая функция — связана с обеспечением государ ственной и общественной безопасности, национа-го и соц-ого согласия, сдерживание сопротивления про тивоборствующих соц-ных сил, охраной суверените та государства от внешних посягательств и т. д.; 3) со циальная функция — согласно ей государство осу ществляет охрану прав и свобод населения или опре деленной его части, осуществляет меры по удовлет ворению социальных потребностей людей, поддер жанию достойного уровня жизни населения, соблю дению необходимых условий труда и т. п.; 4) идеоло гическая функция — поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры и др.

 

26. Понятие и виды правосознания в российском обществе. Правосознание - совокупность взглядов, идей, представлений, а также чувств, эмоций и пере живаний, выражающих отношение людей к действую щему или желаемому праву и к другим правовым яв лениям. Структура правосознания состоит из двух элементов: 1.идеологии - система правовых идей, взглядов, теорий. Особенность правосознания в том, что оно отражает право во всех его состояниях в проя влениях, что и отличается от других видов идеологии.

2. психологии-чувства, эмоции, переживания связан ные с восприятием права и всех производных от него явлений. Психологические моменты пронизывают весь процесс реализации права, механизм правового регулирования, юр. практику. Субъекты права-люди, им свойственны все психологические состояния.

Виды правосознания: По степени общности правосоз нание подразделяется на:

-массовое, когда определенные правовые взгляды получают широкое распространение.

-групповое, отражает правосознание опред. соц.слоев населения (студенчества, школы)

-индивидуальное, предст-ет собой суждение о праве отдельной личности. У каждого конкретного человека представления о праве могут быть неверными, отста лыми или деформированными.

По глубине отражения правосознание делится на:

-научное (доктринальное), наиболее адекватно отра жает фактиче. положение дел в правов. сфере, т.к. о правовой системе квалифицированно судят ученные, приводя аргументы, статистику, обоснование.

-профессиональное, близко к научному. Это сужде ние о праве юристов (судей, прокуроров, т.е. с выс шим образованием), ценность их мнений в доказате льности, компетентности, убедительности.

-обыденное, первичный уровень правосознания, знания субъекта о праве формируются под влиянием повседневной жизни и деятельности, общения с окружающими, получаемой информации. В тоже время вырабатываются правовые привычки, субъект соблюдает законы потому, что так воспитан.

 

 

28. Характеристика основных внутренних функций Российского государства. Внут. фун.гос. – это направления деятельности гос-ва, которые связа ны с решением задач внутреннего развития общества.

К числу внутренних относятся функции: 1) экономи ческая – реализация гос-ом управленческого влияния на эконом. сферу. Объектами данной деятельности становятся производственные отношения в различ ных секторах экономики, государственном, а также в негосударственном. 2) финансовая – осуществление управленческой деятельности по сбору и распреде лению денежных средств в целом относится к эконо мической функции Российского государства, хотя можно выделить ее как самостоятельную финансовую функцию; 3) социальная - речь идет о деятельности государства в сфере оказания различ ных социальных услуг членам общества, а также за боте о повышении уровня благосостояния малообес печенных категорий населения, оказание им материа льной и другой помощи. 4) политическая — данная функция государства определяет ее деятельность по формированию и организации работы всех органов государственной власти; 5) экологическая – это дея тельность государства, включающая мероприятия по охране природы и рациональному применению природных ресурсов. 6) культурная – направление деятельности государства по духовному, культурно му развитию общества, так как в современных усло виях для нормального функционирования и развития общества необходимы развитые духовно и интеллек туально люди, знающие, квалифицированные специа листы; 7) охраны правопорядка, прав и свобод граж дан – эта функция содержит деятельность государ ства в области борьбы с правонарушениями для создания благоприятных условий для действенной реализации всех прав и свобод граждан, их объединений, органов государства. Самое важное в характеристике правоохранительной функции – это возможность использовать государственное принуж дение, необходимое для поддержания порядка в обществе; 8) обеспечения общественной безопасно сти — деятельность государства по предупреждению и ликвидации последствий различных неблагоприят ных явлений: стихийных бедствий, аварий, катаст роф, массовых беспорядков, организованной преступности

 

29. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права. Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества, и на стадии реализации права. Роль правосознания в правотвор честве выражается прежде всего в том, что правот ворческие решения принимаются под непосред ственным влиянием правосознания законодателя. Уровень правосознания законодателя, его представ ления о значимости тех или иных правовых инсти тутов, его отношение к отдельным правовым явле ниям напрямую выражаются в нормах права, созда ваемых в процессе правотворческой деятельности. Законодатель должен отразить в правовых нормах существующий уровень общественного правосозна ния.

В процессе реализации права уровень правосознания субъектов также влияет на качество и полноту вопло щения в жизнь предписаний юридических норм. При этом надо помнить, что реализация права может быть как непосредственной, осуществляемой самими гражданами, так и правоприменительной, осущест вляемой специальными государственными органами. В зависимости от этих видов реализации права сле дует рассматривать и роль правосознания. При непос редственной реализации права высокий уровень правосознания формирует правомерное поведение граждан, выражающееся в исполнении юридических обязанностей и соблюдении запретов. При этом пра восознание особо влияет на правовую активность гра ждан, т. е. такое поведение в сфере права, при кото ром активно используются юридические права, граж дане выбирают именно юридические средства разре шения своих проблем, используя весь потенциал за конодательства. При негативной окрашенности пове денческого компонента правосознания, т. е. при уста новке на противоправное, а не правомерное поведе ние, " реализация права" выливается в правонаруше ния либо уклонение от исполнения предписаний правовых норм. Таким образом, правосознание индивида предопределяет его деятельность в сфере права.

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: