Причина и условия совершения правонарушений в российском государстве.

Причи­ны правонарушений в обществе и пути их устранения являются сегодня важнейшей проблемой юридической науки. Это связано с рядом обстоятельств: Во-первых, среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совер­шаемых несовершеннолетними, молодежью. В-третьих, появились новые виды правонарушений, которые ранее не были известны либо они были единичными. Это объясняется новыми условиями жизни нашего общества. В-четвертых, преступность приобрела профессиональный, ор­ганизованный и, в определенной мере, международный характер. Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка. Следует разграничивать причину, условия и поводы право­нарушений. Причина правонарушений — это негативное явле­ние, вызывающее их. Причина правонарушений — это стремление лица удовлетво­рить (или проявить) противоправным (противозаконным) спо­собом свои интересы, стремления, эмоции. Условия — отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Причина — это стержень в ряду негативных факторов, вызывающих правонарушение. Влияя на условия, можно воздействовать тем самым и на причину, смягчая или усиливая, обостряя ее действие. Поводы — это отрицательные обстоятельства ситуативного ха­рактера (т.е. возникающие и существующие в определенной си­туации), они являются толчком, побудительным стимулом для дей­ствия причины. Поводы «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышки ярости и т.д. Условия, формирующие причину, усиливающие или ослаб­ляющие ее действие, очень разнообразны. В числе основных условий правонарушений в современ­ном российском обществе можно выделить следующие: 1. Низкий уровень материальной жизни населения. 2. Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять. 3. Кризис морали. На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества, приходит новая мораль. Оздоровление морали, а с ним и сокращение правонарушений, связаны со стабилизацией экономической, по­литической, государственной и духовной жизни общества. 4. Алкоголизм и наркомания. 5. Несовершенство законодательства. Законодательство должно своевременно определять и фиксиро­вать общественно опасные деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Не являются совершенными и те юридические нормы, санк­ции которых не соответствуют общественной опасности того или иного правонарушения — либо слишком суровы, либо слишком мягкие. 6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их рост говорит о том, что правоохранительные органы работают неэффективно, не проявляют должной активности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают пре­ступникам в технике, средствах связи и защиты.

 

52. Формы государственного устройства: понятие и виды. Формой государственного устройства назы вают политико-территориальное устройство государства, особенности взаимоотношений между центральной и местной властями. В зависимости от формы государственного устройства выделяют простые и сложные государства.

Простыми (унитарными) государствами называют единые и централизованные государства, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органам власти, не обладают признаками государственности. Они не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Такими государствами, в частности, являются Франция, Норвегия и др.

Признаки унитарного государства: 1) единство и суверенитет; 2) административные единицы не имеют политической самостоятельности; 3) единый, централизованный государственный аппарат; 4) единая законодательная система; 5) единая налоговая система.

В зависимости от способа осуществления контро ля можно выделить следующие виды простого (уни тарного) государства: 1) централизованные (власть на местах формируется из представителей центра);

2) децентрализованные, в них функционируют изб ранные органы местного самоуправления; 3) смешан ные; 4) региональные, которые состоят из политичес ких автономий со своими представительными орга нами и администрацией.

Сложными государствами называют такие, которые состоят из государственных образований, обладаю щих различной степенью государственного суверени тета. Можно выделить следующие виды сложных государств: 1) федерация - это объединение нескольких самостоятельных государств в одно государство. Такими государствами, в частности, являются США и Российская Федерация.; 2) конфе дерация - межгосударственные объединения или временные юридические союзы суверенных государ ств, которые создаются для решения политических, социальных, экономических задач; 3) империя - это такое государство, которое формируется в результате завоевания чужих земель, составные части которого имеют различную зависимость от верховной власти.

 

Понятие и признаки норм права.

Норма права - это общеобязательное, формально-определенное, правило поведения, установленное или признанное (санкиционированное) гос-ом, регулирующее общественные отношения и обеспеченное возможностью госудраственного принуждения.

К признакам нормы права относятся:

1. Общеобязательность

2. Формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего призвана четко определять рамки деяний субъектов.

3. Выраженность в виде госудраственно-властного предписания устанавливает государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием

4. Неперсонифицированность - она воплощается в безличностное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретному лицу, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам.

5. Системность

6. Неоднократность или многократность действия

7. Возможность государственного принуждения

8. Представительно-обязательный характер

9. Микросистемность, т.е упорядоченность элементов правовой нормы: гипотезы, диспозици, санкции.

 

 

Государственное принуждение: понятие и виды.

Государственное принуждение - это осуществляемое на основе закона государственными органами, должностными лицами и уполномоченными общественными организациями физическое, психическое, имущественное или организационное воздействие в целях защиты личных, общественных или государственных интересов. Виды государственного принуждения · меры юридической ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, отмена незаконного акта); · меры пресечения правонарушений (привод, изъятие имущества, административное задержание, заключение под стражу, подписка о невыезде и др.); · меры предупреждения правонарушений и иных нежелательных явлений (проверка документов, прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы); · меры защиты или правовосстановительные (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов, принудительный раздел общей собственности и др.).

 

Унитарное государство.

, Унитарное государство (от лат. unitas — единство) — это единое, слитное государство. В современном мире наиболее распространенной является именно унитарная форма государственного устройства. Ее использует большинство стран Западной, Центральной и Восточной Европы, многие страны Латинской Америки, Африки.
Для унитарных государств характерны следующие основные признаки:
1. Единая конституция и единая правовая система. Конституция закрепляет исключительную и нераздельную государственность на всей территории страны;
2. Единая система высших органов государственной власти и управления;
3. Единое общенациональное гражданство (подданство). Такие понятия, как гражданство области, города, коммуны, общины, не применимы, за исключением почетного гражданства;
4. Единое экономическое пространство, единую кредитно-денежную систему, единые вооруженные силы, национальную государственную символику и абсолютную международную правосубъектность.
Унитарные государства принято различать на централизованные, децентрализованные, а также относительно децентрализованные.
К децентрализованным относятся такие унитарные государства, в территориальных единицах которых любого уровня осуществляется местное самоуправление (Великобритания, Италия, Испания, Новая Зеландия, Япония).
К централизованным относятся унитарные государства, в которых подчинение местных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра. Выборные органы на местах могут вообще отсутствовать. Подобный подход встречается крайне редко (страны Тропической Африки). Либо выборные органы присутствуют, но самостоятельность их ограничена центром (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан).
Выделяют относительно децентрализованные — это такие унитарные государства, в которых территориальные органы высшего уровня носят исключительно административный характер, а самоуправляются лишь низовые единицы областной администрации (например, Болгария)

 

 

56. Структура юридической нормы и характери стика ее элементов. Юридическая структура состоит из трех взаимосвязанных элементов: 1) гипотезы;. Гипотеза является частью юридической нормы, которая указывает на фактические жизненные обстоятельства, при которых норма может быть осуществлена в конкретных правоотношениях. Она определяет время, место, субъектный состав и др., при наличии которых у лиц появляются юридические права и обязанности. В простых гипотезах указыва ется какое-то одно обстоятельство, через которое осуществляется юридическая норма. В сложных гипо тезах указываются два и более условий реализации нормы в конкретных отношениях. Абстрактная гипо теза концентрирует внимание на общих, родовых признаках условий действия норм, не указывая на частные конкретно-определенные жизненные обстоя тельства. Казуистическая же гипотеза связывает реализацию правовой нормы со строго определенны ми частными случаями.

2) диспозиции; Диспозиция – основная регулирую щая часть правовой нормы, которая включает само правило поведения, согласно которому должны действовать субъекты правоотношений. Диспози цией нормы права называются взаимные права и обязанности участников правоотношения. Диспозиции бывают: 1) управомочивающие; опреде ляют правовое положение субъектов, в рамках кото рого они вправе действовать по своему усмотрению. Участники общественных отношений используют операторы волевого поведения – слова «может», «имеет право», «вправе». Управомочивающие диспо зиции характерны для норм гражданского права и предоставляют гражданам, иным лицам определен ные права: право на материальное обеспечение по старости, на труд, на получение заработной платы и др. 2) обязывающие; Обязывающие диспозиции обя зывают субъекты совершать необходимые действия по реализации предоставленных прав в конкретных отношениях. Здесь используются операторы волево го поведения в обязывающих диспозициях: «обязан», «должен», «подлежит». Эти диспозиции характерны для норм административного и уголовного права.

3) запрещающие.Запрещающие диспозиции обязыва ют воздерживаться от совершения определенных противоправных действий. Для этого пользуются операторами волевого поведения: «запрещается», «не допускается», «не может», «не вправе».

3) санкции. Санкцией называется такая часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия физического, имущественного, морального, психологического характера, которые возникают в случае нарушения диспозиции данной нормы.

 

57. Понятие юридической ответственности по российскому законодательству. Юридическая ответственность — применение мер государствен ного принуждения по отношению к правонарушите лю. За свои деяния человек отвечает перед законом и судом. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объеди нений. Она имеет государственно-принудительный характер. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т. е. сопровож дается причинением виновному отрицательных пос ледствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов.

Для возложения ответственности необходимо наличие ряда условий: вина правонарушителя, противоправность его поведения, причиненный вред, причинная связь между его поведением и наступившим противоправным результатом.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она: - опирается на государственное принуж дение (это конкретная форма реализации санкций правовых норм); - наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением; - выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния. и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера;

- воплощается в процессуальной форме.

 

58. Федеративное государство: понятие, признаки, виды. Федерация – сложное союзное государство, час ти которого являются государственными образования ми и обладают гос. суверенитетом и др. признакам государственности.К признакам федерации относится: 1) наличие двойного гражданства(хотя и не во всех федерациях); 2) двойная система гос. аппарата (на уровне федерации и на уровне субъектов); 3) двой ная система законодательства (федеративная и субъек тов федерации); 4) двойная система налогов и сборов;

5) наличие у субъектов федерации определенной по литической самостоятельности, исключительных пол номочий и предметов ведения, в которые не вмеши вается федеральная власть.

В современных федерациях запрещается сецессия, т.е. односторонний выход из состава федерации. Парла менты федеративных государств, как правило двух палатные, причем верхняя палата состоит из предста вителей субъектов.

Федерации классифицируются: 1) по способу деления - на: национальные и территориальные; 2) по способу образования на: договорные и конституционные.Дого ворные возникают в результате объединения прежде независимых госу дарств. Конституционные созда ются «сверху» путем издания официального акта верховной власти, чаще всего конституции (ФРГ)

3) по правовому статусу субъектов: симметричные и ассиметричные.

В симметричных федерациях субъекты равноправны (

В ассиметричных не равноправны. Асимметрия может быть связана с наличием в составе федерации не субъектов, а федеральных округов, федеральных территорий, владений.

Крупнейшей по числу субъектов федерацией является РФ, включающая 83 субъекта. В РФ входят республики, края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения.

 

75. Правовое воспитание: понятие, формы, методы. Правовое воспитание - это целенаправленная деятельность государства, общественных организа ций, отдельных граждан по передаче юридического опыта; систематическое воздействие на сознание и поведение человека в целях формирования определенных позитивных представлений, взглядов, ценностных ориентации, установок, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование юридических норм.
Правовое воспитание включает в себя следующие элементы: 1) субъекты воспитания (органы государства, госслужащие, политики, преподаватели, журналисты и др.); 2) объекты воспитания (граждане, трудовые коллективы, социальные группы и т.д.);
3) содержание воспитания (приобщение людей к политическим и юридическим ценностям, идеям, принципам, опыту, информации и т.п.); 4) методы воспитания (убеждение, поощрение, наказание, др. приемы педагогического воздействия на объект воспитания); 5) формы воспитания.
Содержанием правового воспитания является приобщение людей к знаниям о государстве и праве, законности, правах и свободах личности, выработка у граждан устойчивой ориентации на законопослушное поведение.

В современных условиях применяются самые разнообразные формы правовой работы (воспитания) с населением: 1) правовой всеобуч - передача, накопление и усвоение правовых знаний в школе, средних специальных и высших учебных заведениях; 2) пропаганда права средствами массовой коммуникации; 3) правовая воспитательная работа в связи с теми или иными конституционными мероприятиями (референдумы, выборы и т.д.);
4) юридическая практика как передача и усвоение юридической информации, знаний посредством участия граждан в правореализующей, и, прежде всего, в правоприменительной деятельности и т.д.;
5) самовоспитание через анализ правовых явлений, самообразование, личный опыт.

 

59. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. Важное научное и практическое значение имеет вопрос о соотношении нормы права и статьи нормативного акта. Смешение и отождествление приводит к неправильному поня тию о внутренней структуре юридической нормы, к отрицанию ее трехэлементного состава, а также усложняет процесс закрепления права правоохрани тельными органами.

Существует три варианта соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта, или три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе все три элемента нормы права заключаются в статье нормативно-правового акта. Это типичный вариант, при котором норма права и статья закона или другого нормативно-правового акта совпадают. При этом полнота изложения структурных элементов нормы права может быть различной. Таким образом, бывают простой и развернутый способы изложения:

1) при простом способе изложения отсутствуют развернутые определения, а также квалификационные признаки, которые раскрывают содержание элементов правовой нормы ввиду их явной очевидности;

2) при развернутом способе изложения, наоборот, делается акцент на признаки и понятия, с помощью которых раскрывается содержание гипотезы, диспозиции и санкции. Большинство норм уголовного права излагается именно этим способом.

Отсылочным способом пользуются тогда, когда в статье нормативно-правового акта заключаются не все структурные элементы правовой нормы и делается отсылка к другой статье (статьям) этого же нормативного акта.

Изложение юридической нормы бланкетным способом предполагает обращение не к конкретной статье данного нормативного правового акта, а к другому нормативному акту в целом или части или к определенному виду каких-то нормативных актов, правил. Этот способ популярен при изложении конституционных норм. Например, согласно ч. 2 ст. 65 Конституции РФ принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Обычно тексты нормативных правовых актов могут быть примером довольно экономного изложения социальной информации. При этом должно быть взвешено каждое слово и предложение, с тем чтобы вместить максимум содержания в минимум «сигналов».

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: