Способы (приемы) толкования норм права.

Главными способами толкования считают следую щие: 1) грамматический; состоит в уяснении смысла правовых норм на основе анализа текста норматив но-правового акта. При его использовании определя ют значение отдельных понятий (например, «консти туционный строй», «правосубъектность», «правопо рядок» и т. д.) и оценочных понятий («существенный вред», «если необходимо», «если целесообразно» и т. п.). С помощью этого способа проводят синтакси ческий или стилистический анализ текста норматив но-правовых актов. 2) систематический; состоит в уяснении содержания и смысла правовых норм в их взаимосвязи с иными нормами. При этом учитывает ся их место и роль в законном нормативном акте, отрасли, праве в целом. Таким образом, чтобы узнать действительное содержание правовых норм, нужно установить их логическую связь с другими нормами, прежде всего теми, которые являются близкими по содержанию толкуемым и характеризующим ее. 3) ис торико-политический; учитывает при уяснении смыс ла правовой нормы историческую и политическую обстановку, в которой она принималась, задачи и цели, которые ставил законодатель при ее издании. Историко-политический способ используют в тех слу чаях, когда толкованию подвергается нормативно-правовой акт, действующий в течение длительного времени. 4) логический; применяется с использова нием правил формальной логики для уяснения смыс ла, а также содержания нормы права, ее соотношения с иными нормами, устранения неясностей, возник ших при грамматическом толковании норм права.

5) специально-юридический; 6) телеологический; – это уяснение целей издания нормативно-правового акта и с позиций выявленных целей уяснение смысла нормы права, толкование недостаточно ясных, нечет ких предписаний нормативно-правового акта

7) функциональный основан на необходимости учета в процессе уяснения смысла нормы определенных условий и факторов, в которых действует и применяется конкретная норма права.

 

35. Правотворчество в российском обществе: принципы и основные виды. Правотворчество - это деятельность государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Характ-ется тем, что: - оно представляет собой активную, творчес кую, государственную деятельность; - основная про дукция его - юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юриди ческих прецедентах); - это важнейшее средство уп равления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения; - уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых норматив ных актов - это показатель цивилизованности и демо кратии общества. Субъекты правотворчества - гос.органы.

Принципы правотворчества - основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения дея тельности, связанной с принятием, отменой или заме ной юр. норма, это ориентир для органов, творящих право. К принципам относится: - научность (изучение соц-экон, полит ситуаций); - профессионализм (зани маются данной деятельностью компетентные лица);

- законность (деятельность осуществляется в рамках и на основании Конституции и иных законов); - демо кратизм (характеризует степень участия граждан в данном процессе); - гласность (открытость правотвор ческого процесса); -оперативность (своевременное издание нормативных актов). Виды правотворчества:

- непосредственное правотворчество народа в процес се проведения референдума (голосования); - правотво рчество госуд. органов (парламент, правительство);

- правотворчество отдельных должностных лиц (пре зидент, министр); - правотворчество органов местно го самоуправления; - локальное правотворчество (пре дприятия); - правотворчество общественных организа ций (профсоюзы). В зависимости от значимости пра вотворчество разделяют на: - законотворчество (пра вотворчество высших представительных органов – парламента); -делегированное правотворчество (нор мотворческая деятельность органов исполнительной власти, а именно правительства осуществляемая по поручению парламента); -подзаконное правотворчес тво (Президент, Пр-во, минис-ва, ведомства, губерна торы).

31. Характеристика основных внешних функций Российского государства. Внешние функции госу дарства – функции, которые реализует государство за пределами своей территории для решения своих внешнеполитических задач.

Российское государство в современном мире реализу ет свои внешние функции в соответствии с новыми задачами внешней политики, а именно: 1) последова тельное продвижение национальных интересов при соблюдении открытости и сотрудничества в между народных отношениях; 2) создание благоприятных условий для внутреннего развития страны и продол жения реформ.

Можно выделить две основные внешние функции Российского государства.

1. Военную — в содержание данной функции госу дарства входит ведение войн, оборона страны в воен ное время, обеспечение готовности к обороне в мир ное время, охрана государственных границ. В настоя щее время сохраняются очень острые межгосударст венные и межнациональные противоречия.

2. Функцию сотрудничества с другими государства ми — она в разных сферах деятельности становится объективно необходимой для всех современных госу дарств, в том числе и для РФ. Мир обретает новое качество, сегодня уже невозможно, да и невыгодно придерживаться политики самоизоляции. Сотрудни чество, координация действий в экономической, при родоохранительной, правоохранительной, культур ной и иных сферах деятельности отвечает интересам любого государства.

34. Формы и методы реализации функций гос-ва.Формы осущ-ния функций г-ва - это однородная деятельность органов г-ва, посредст вом которой реализуются его функции.Принято раз личать правовые и организационные формы осущест вления функций г-ва. Правовые формы деятельнос ти государства определены Конституцией РФ, федера льным законодательством и законодательством су бъектов Федерации, другими нормоустанавливающи ми актами. К правовым формам относятся: 1) право творческая - деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению той или иной функции г-ва; 2) правоприменительная - деятельность по реализации норма тивных актов пу тем принятия актов применения права; это повсед невная работа по выполнению законов и по разреше нию разнообразных вопросов управленческого харак тера; 3) правоохранительная - деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреж дению правонарушений и привлечению к юридичес кой ответственности виновных лиц и т.п.

К организационным формам относятся: 1) организа ционно-регламентирующая - текущая работа опреде ленных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проек тов документов, организацией выборов, планировани ем, координацией действий, контролем и т.п.; 2) орга низационно-хозяйственная - оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, стати стикой, снабжением, кредитованием, дотациями и т.д.; 3) организационно-идеологическая – повседнев ная работа по идеологическому обеспечению выпол нения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения, обращением к населению и пр.

Методы осуществления функций г-ва - это способы и приемы, с помощью которых органы г-ва реализуют его функции. Виды методов следующие: 1.Убеждение - значит поощрять субъектов к определенной деятель ности, соответствующей их воле, без силового давле ния, обеспечивая свободу выбора. Убеждение может осуществляться через такие позитивные юридические средства, как субъективные права, законные интерес ы, льготы и т.д. 2. Принуждение - значит склонять лю дей к определенной деятельности посредством силово го давления (вопреки воле управляемых), ограничи вая свободу их выбора. Принуждение может осущест вляться через такие юридические средства, как меры пресечения, приостановления, наказания и т.д. 3.Реко мендации - значит ориентировать на конкретный вари ант действий, желательных с точк и зрения общества и государства. 4.Поощрение – зна чит с помощью системы вознаграждений побуждать следовать дейст виям, в которых заинтересовано общество и гос-во, стимулировать социально полезную деятельность.

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: