Тема № 13. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения

План практического занятия

(в форме решения ситуационных задач)

Время: 2 часа

Учебные вопросы, подлежащие отработке:

 

1. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения и на транспорте.

2. Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения и на транспорте. Должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения.

3. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

4. Порядок принятия решения и проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

5. Особенности процессуального оформления дел об административных правонарушениях в области дорожного движения

 

Ситуация 1

Сотрудниками ДПС ГИБДД был составлен протокол о нарушении депутатом городского Собрания правил дорожного движения, выразившееся в нарушении статьи 12.8. КоАП РФ. При рассмотрении дела судьей было вынесено постановление о лишении депутата права управления транспортным средством.

Оцените правомерность действий сотрудников полиции и судьи. Изменится ли ответ, если нарушитель является депутатом законодательного органа субъекта РФ, а правонарушение совершил на территории другого субъекта РФ?

Ситуация 2

На контрольном пункте ГИБДД инспектором ДПС ГИБДД был остановлен автомобиль КАМАЗ под управлением Б., осуществлявшим международные перевозки. Проверяя путевые документы, инспектор заметил у водителя воспаленные глаза и предложил проехать в медицинский пункт для освидетельствования на состояние опьянения. Водитель отказался, заявив, что работает вторую смену подряд, устал и ему необходимо быстрее вернуться в гараж. Тогда инспектор отстранил водителя от управления транспортным средством, поместил автомашину на специальную охраняемую автостоянку и составил протоколы о нарушении ст.ст. 11.23 и 12.26 КоАП РФ. Поскольку КП находился в нескольких километрах от города, водитель просил доставить его в город и позвонить в гараж. Инспектор заявил, что не задерживает водителя и доставлять его не обязан.

Законны ли действия инспектора ДПС ГИБДД? Сколько административных протоколов он должен был составить?

 

Ситуация 3

Инспектор ДПС ГИБДД составил протокол об административном правонарушении, совершенном водителем С., который не имел при себе талона о прохождении технического осмотра транспортного средства. С. пояснил, что талон находится у него дома и он готов представить его. Инспектор изъял у С. водительское удостоверение, отстранил его от управления транспортным средством, а последнее поместил на штрафную стоянку, несмотря на просьбу С. не делать этого и обещание представить талон. Инспектор пояснил, что водительское удостоверение С. сможет получить после уплаты штрафа.

Дайте юридическую оценку действиям сотрудника ГИБДД.

 

Ситуация 4

Водитель автомашины «Мерседес 300», двигаясь со значительным превышением допустимой скорости и не реагируя на сигналы светофора, был остановлен инспектором ДПС ГИБДД, который предположил, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения (запах алкоголя, неуверенные и нескоординированные движения, сложность в понимании задаваемых ему вопросов и т.д.). Инспектор ДПС отстранил водителя от управления транспортным средством, изъял у него водительское удостоверение и направил автомашину на специальную охраняемую стоянку. Водитель отрицал факт употребления спиртных напитков и просил инспектора предоставить ему «трубку трезвости» с целью установить его состояние опьянения. Инспектор, сославшись на отсутствие такого прибора и сказав, что и «без трубки видно, что Вы пьяны», вызвал дополнительный наряд полиции, который отправил водителя в ближайший медицинский вытрезвитель. На следующий день начальникполиции наложил на водителя административный штраф.

Дайте характеристику юридическим мерам, примененным к водителю.

 

Ситуация 5

6 октября с. г. военнослужащий в/ч 7463 Кузнецов совершил дорожно-транспортное происшествие. Органом ГИБДД материал о нарушении был направлен 14 октября с. г. в гарнизонную военную автомобильную инспекцию, которая направила материал командиру воинской части 7463. На Кузнецова было наложено дисциплинарное взыскание. Возместить ущерб потерпевшему Денисову Кузнецов отказался. Денисов обратился в городской отдел ГИБДД с просьбой выдать ему копию материала о правонарушении. Однако его направили в орган ВАИ, откуда он был направлен к командиру воинской части по месту службы Кузнецова.

Правомерны ли действия органов ГИБДД и ВАИ? Кому подведомственно правонарушение, совершенное Кузнецовым? Как потерпевший Денисов может реализовать свое право на возмещение ущерба? Может ли он обратиться в гарнизонный военный суд? Перечислите административные правонарушения, за совершение которых военнослужащие несут ответственность на общих основаниях.

 

Ситуация 6

Гражданин Никифоров, управлявший собственным автомобилем, превысил разрешенную скорость движения на 30 км/ч. Остановивший Никифорова сотрудник ГИБДД сказал, что тот, согласно показаниям прибора для определения скорости движущегося автотранспорта (радара), превысил скорость на 40 км/ч. Сотрудником ГИБДД Никифоров был привлечен к административной ответственности в виде штрафа. После уплаты штрафа Никифоров обратился за консультацией к своему знакомому юристу, который сказал, что в подобных случаях необходимо требовать у сотрудников ГИБДД сертификат на радар.

Какое нарушение допущено Никифоровым? Может ли он потребовать предъявления сертификата на радар? Обязаны ли сотрудники его предъявить? Какие права имеет лицо, привлекаемое к административной ответственности? Укажите способы защиты прав граждан, привлекаемых к административной ответственности.

Ситуация 7

24 сентября с. г. по факту дорожно-транспортного происшествия, совершенного водителем Михайловым, было возбуждено уголовное дело. В ходе расследования было установлено, что водитель Михайлов совершил не преступление, а административное правонарушение. 24 октября с. г. дело прекратили и 26 октября с. г. материал поступил в ГИБДД для решения вопроса о привлечении виновного к административной ответственности. В ГИБДД материал был рассмотрен 2 декабря с. г.

Соблюдены ли в данном случае сроки рассмотрения дела? Какое решение может быть принято в отношении Михайлова?

Ситуация 8

Возвращаясь на автомашине «Жигули» с дачи, Волков не справился с управлением. От резкого торможения машину занесло на левую обочину, а Волкова выбросило из машины. При падении он ударился головой о камень и потерял сознание. Авария произошла на глазах у рыбаков, которые подбежали к Волкову, наспех перевязали многочисленные порезы от разбившегося стекла и положили пострадавшего на заднее сиденье. Один из рыбаков (Крошов), находясь в средней степени опьянения, сел за руль и поехал в город. При въезде во двор больницы он зацепился за ограничительный столб, разбил фару и повредил крыло автомобиля.

Начальник отдела ГИБДД рассмотрел дело и оштрафовал Крошова по ст. 12.8 КоАП.

Ваше мнение о данном деле?

Имеются ли здесь нарушения норм о производстве по делам об административных правонарушениях?

 

Ситуация 9

Мельников выехал в выходной день с компанией на природу, но внезапно почувствовал резкую боль в области живота. Его товарищ, врач Родионов, определил у Мельникова острый приступ аппендицита, из-за чего возникла необходимость экстренного хирургического вмешательства. Родионов имел право на управление транспортными средствами, но водительского удостоверения у него с собой не было. Понимая, что медлить с отправкой Мельникова в больницу нельзя, Родионов сел за руль автомобиля Мельникова и повез его в город, иногда превышая разрешенную скорость более чем на 20 км/ч. Остановившему его сотруднику ГИБДД в присутствии свидетелей Родионов объяснил ситуацию, предъявил документ о том, что он врач, и убедил инспектора его не задерживать для составления протокола об административном правонарушении. Через несколько дней Родионов был вызван в отдел ГИБДД, где ему был предъявлен составленный в его отсутствие протокол об управлении транспортным средством без документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, и отражен факт превышения скорости движения. Протокол был подписан составившим его инспектором ГИБДД и свидетелями. Начальник отдела ГИБДД, рассмотрев дело, вынес постановление о назначении Родионову штрафа, равного ста рублей. Родионов обжаловал постановление по делу об административном правонарушении начальнику управления внутренних дел.

Какие процессуальные нарушения были допущены инспектором ГИБДД?

Можно ли было в данном случае не наказывать Родионова?

Ситуация 10

Инспектор ДПС ГИБДД сержант полиции Юсупов остановил машину марки " Жигули" и потребовал у водителя удостоверение на право управления автомобилем. Гражданин Петров пояснил, что автомашина принадлежит гр. Германии Майер, который разрешил ему выехать на машине по делам. Удостоверения на право управления у Петрова при себе не оказалось.

Как в данной ситуации должен поступить инспектор ДПС ГИБДД Юсупов?

Имеются ли в данной ситуации основания для привлечения к ответственности Петрова и Майер?

Литература

Основная:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст.1.

3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

5. Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 27. Ст. 3881.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» // Российские вести. № 227. 1993. 23 ноября.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 17. Ст.1999.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 27. Ст. 3280.

9. Приказ МВД России от 4 августа 2008 г. № 676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» // Российская газета. № 178. 2008. 22 августа.

10. Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 36. 2012. 3 сентября.

11. Указание Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России от 13 июля 2010 г. № 13/9-529 «Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами». // ИПС Консультант-Плюс.

12. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 48. 2003. 1 декабря.

13. Кокорев А.Н. Административная деятельность органов внутренних дел: интенсивный курс подготовки к экзамену: учебное пособие. М.: Щит-М, 2013.

14. Административная юрисдикция [Электронный ресурс]: учеб. пособие / В. Д. Тяптин и др. – Уфа: УЮИ МВД РФ, 2014. – 112 с. ЭБС «Электронный читальный зал». – Режим доступа: https: //uui.bibliotech.ru/Reader/Book/2015012613152191191300004578.

15. Алехин А.П. Административное право России [Электронный ресурс]: учебник для вузов. В 2 кн. Кн. 1 / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий – М.: Зерцало-М, 2010. – 590 с. – ЭБС «Электронный читальный зал». – Режим доступа: https: //uui.bibliotech.ru/Reader/Book/7842.

16. Административная юрисдикция ОВД (образцы процессуальных документов) Административная юрисдикция / Тяптин В.Д. и др. – Уфа: УЮИ МВД РФ, 2011. – ЭБС «Электронный читальный зал». – Режим доступа: https: //uui.bibliotech.ru/Reader/Book/2013080217231304501200005175.

17. Агапов А.Б. Административное право [Электронный ресурс]: учебник / А.Б. Агапов. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.– 820 с. – ЭБС «Электронный читальный зал». – Режим доступа: https: //uui.bibliotech.ru/Reader/Book/7858.

Дополнительная:

1. Кузякин Ю.П. Специальные знания в производстве по делам об административных нарушениях: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006.

2. Дугенец А.С. Правоприменение по делам об административных правонарушениях: реалии и перспективы оптимизации: монография. М.: ВНИИ МВД России, 2011. 212 с.

3. Корякин Е.А. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел // Административное право и процесс. 2009. № 4.

4. Коркин А.В. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 27.2, 27.3 КоАП РФ (доставление, административное задержание): учебное пособие. Екатеринбург: Уральский юридический ин-т МВД России, 2012. 55 с.

5. Колоколов Н.А. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Практика судов общей юрисдикции [Электронный ресурс]: учебное пособие / Колоколов Н.А. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/15458. ЭБС «IPRbooks».

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться: