Тема № 17. Особенности производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

 

План практического занятия

(в форме решения ситуационных задач)

Время: 2 часа

Учебные вопросы, подлежащие отработке:

1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

2. Особенности процессуального оформления дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

3. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ситуация 1

П. и Т. распивали на улице спиртные напитки. На требование сотрудников полиции предъявить документы они ответили отказом. Когда им предложили пройти в отделение полиции, Т. предъявил паспорт и попросил оформить протокол на месте. П. категорически отказался следовать в полицию, отталкивал сотрудников, упирался, пытался вырваться. В отделении полиции на П. и Т. были оформлены протоколы о нарушении ими требований статьи 19.3. КоАП РФ, которые были рассмотрены судьей.

Правильно ли квалифицированы действия П. и Т.

Ситуация 2

Федотова подала заявление участковому уполномоченному Семенову о привлечении к административной ответственности ее мужа за частое употребление алкогольных напитков и устраиваемые затем скандалы. Семенов только лишь по прошествии двух месяцев составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 КоАП РФ, при этом не потребовал от нарушителя и его жены соответствующих объяснений и не вручил копию протокола Федотову.

Начальник полиции через 5 дней рассмотрел данный протокол без вызова нарушителя и вынес постановление о назначении Федотову административного наказания в виде штрафа.

Дайте юридическую оценку ситуации. Совершены ли участковым уполномоченным и начальником полиции нарушения закона? Если да, то в чем они заключаются? Составьте проект акта прокурорского реагирования.

Ситуация 3

Гражданка М. в почтовом ящике неоднократно обнаруживала записки оскорбительного содержания с нецензурными выражениями в свой адрес. По ее заявлению участковым уполномоченным был установлен автор этих записок – С, один из соседей М. Участковый уполномоченный составил протокол о совершении гр-на С. мелкого хулиганства.

Правильно ли были квалифицированы действия гр-на С.?

Ситуация 4

Петров, будучи в пьяном виде, на остановке общественного транспорта приставал к незнакомым девушкам. При этом громко выражался нецензурной бранью, замечания граждан игнорировал. На требования прибывшего наряда полиции прекратить правонарушение Петров не реагировал. На неоднократные предложения сотрудников полиции пройти в пункт полиции отвечал отказом и нецензурной бранью, при доставлении оказал неповиновение.

Какие меры административного воздействия к Петрову вправе и обязан применить наряд полиции?

Дайте юридическую оценку действиям Петрова.

 

Ситуация 5

Гр. Измайлов, провожая знакомую девушку в общежитие, пытался пройти в ее комнату, но вахтер его не пустила. Тогда Измайлов стал оскорблять вахтера нецензурной бранью, угрожать физической расправой.

Вызванный наряд полиции доставил Измайлова в дежурную часть ОП, где на него был составлен протокол по ст. 20.1 КоАП РФ. Начальник ОП наложил штраф на Измайлова в размере 1000 рублей.

Какие меры административного принуждения вправе применить сотрудники ОП к гр. Измайлову?

 

Ситуация 6

Гражданин Николаев, проживающий в городе Белебее у сожительницы, длительное время не работает, систематически пьянствует за ее счет, в нетрезвом состоянии часто скандалит с соседями по дому, о чем в ОП уже имеется два их заявления. Кроме того, в текущем году привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство.

Какие меры могут быть приняты в отношении Николаева, чтобы побудить его к прекращению антиобщественного поведения?

 

Ситуация 7

В дежурную часть поступило сообщение от гр-ки Вовк Е.А. о том, что ее муж, гр-н Вовк А.А. с работы пришел домой в нетрезвом состоянии, беспричинно устроил скандал, разбил посуду. По прибытию участкового уполномоченного от Вовк Е.А. поступило заявление о том, что она желает привлечь к ответственности своего мужа, т. к. он продолжает скандалить, угрожает ей физической расправой, пытается причинить ей телесные повреждения.

Есть ли основание для доставления в дежурную часть гр-на Вовк А.А.? Примите заявление от гр-ки Вовк Е.А., опросите очевидцев происшествия, составьте рапорт от имени участкового уполномоченного полиции для привлечения правонарушителя к ответственности.

 

Ситуация 8

Инспектор подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел составил протокол о нарушении 17-летним Киреевым статьи 20.22. КоАП РФ, выразившемся в употреблении 8 марта 2001 года наркотических средств. 10 марта Кирееву исполняется 18 лет. 11 марта материал о правонарушении был направлен в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая 30 марта вынесла Кирееву предупреждение.

Допущены ли какие-либо нарушения закона по данному делу? Могут ли действия Киреева квалифицироваться по статье 6.9. КоАП РФ? Имеет ли право комиссия рассматривать дело в отношении совершеннолетнего Киреева? Может ли она применить к нему меры, которые применяются к несовершеннолетним? Как в КоАП РФ и в уголовном законе решается вопрос о применении наказания к лицам, которые к моменту рассмотрения дела достигли совершеннолетия?

 

Ситуация 9

Гражданин П. встретил своего товарища Н., учившегося ранее вместе с ним в колледже. Решив отметить встречу, П. предложил Н. поехать к нему домой. Однако гражданин Н. отказался, так как ожидал прибытия поезда. Тогда они купили бутылку вина и решили распить ее в сквере возле железнодорожной станции. В момент распития спиртного напитка граждан П. и Н. были задержаны нарядом полиции и доставлены в линейный пункт полиции, где гражданин П. заявил, что он не пил вино, а только сидел с гражданином Н. и разговаривал. Это было зафиксировано в объяснении и протоколе. Начальник линейного пункта полиции, рассмотрев материал, применил к гражданам П. и Н. наказание в виде штрафа.

Правомерно ли принятое по делу решение?

Ситуация 10

15-летний Гуськов вместе со своим 18-летним другом Кушаковым выпили бутылку водки и стали бесцельно бродить по улицам. Кушаков захмелел и Гуськову пришлось его поддерживать, чтобы он не упал. Обоих доставили в дежурную часть полиции, где они находились до прихода родителей. На следующее утро в полицию пригласили родителей. Начальник полиции наложил штраф на Гуськова и Кушакова согласно ст. 20.22 КоАП. Родители Гуськова отказались платить штраф, мотивируя это тем, что такое с их сыном случилось впервые и хотя он и выпил, но своим видом не оскорблял
человеческое достоинство и общественную нравственность.

Законны ли действия начальника полиции? Правомерны ли объяснения родителей Гуськова? Как взыскивается штраф, если его не платят в добровольном порядке?

 

Ситуация 11

Имеют ли право сотрудники полиции задерживать и доставлять гражданина в медицинское учреждение (либо в дежурную часть полиции), если он находится в состоянии опьянения, но сопровождается родственниками, которые ведут его домой?

При ответе используйте положения ФЗ РФ «О полиции» и статьи 20.21 КоАП РФ.

Ситуация 12

Участковый уполномоченный полиции увидел в сквере, находящемся на территории его административного участка, троих мужчин, сидящих на скамейке. Между ними на газоне стояли три бутылки. Около бутылок лежала открытая банка консервов, головка лука и ломтик хлеба. В одной открытой бутылке и в стакане был портвейн, в двух других – пиво. Двое мужчин участковому уполномоченному полиции были известны – это Шалимов и Федоров, проживающие в соседнем доме, третий – незнакомый.

Определите порядок установления личности для привлечения к ответственности. Перечислите особенности производства по делу об административном правонарушении в данной ситуации.

Литература

Основная:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст.1.

2. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4553.

3. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

5. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

7. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Российская газета. № 17. 1992. 30 апреля.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 32. Ст. 3878.

10. Приказ МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 32. 1999. 9 августа.

11. Приказ МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 47. 2003. 24 ноября.

12. Приказ МВД России от 4 августа 2008 г. № 676 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» // Российская газета. № 178. 2008. 22 августа.

13. Приказ МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации» // Российская газета. № 43. 2012. 29 февраля.

14. Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 36. 2012. 3 сентября.

15. Кокорев А.Н. Административная деятельность органов внутренних дел: интенсивный курс подготовки к экзамену: учебное пособие. М.: Щит-М, 2013.

16. Административная юрисдикция [Электронный ресурс]: учеб. пособие / В. Д. Тяптин и др. – Уфа: УЮИ МВД РФ, 2014. – 112 с. ЭБС «Электронный читальный зал». – Режим доступа: https: //uui.bibliotech.ru/Reader/Book/2015012613152191191300004578.

17. Алехин А.П. Административное право России [Электронный ресурс]: учебник для вузов. В 2 кн. Кн. 1 / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий – М.: Зерцало-М, 2010. – 590 с. – ЭБС «Электронный читальный зал». – Режим доступа: https: //uui.bibliotech.ru/Reader/Book/7842.

18. Административная юрисдикция ОВД (образцы процессуальных документов) Административная юрисдикция / Тяптин В.Д. и др. – Уфа: УЮИ МВД РФ, 2011. – ЭБС «Электронный читальный зал». – Режим доступа: https: //uui.bibliotech.ru/Reader/Book/2013080217231304501200005175.

19. Агапов А.Б. Административное право [Электронный ресурс]: учебник / А.Б. Агапов. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011.– 820 с. – ЭБС «Электронный читальный зал». – Режим доступа: https: //uui.bibliotech.ru/Reader/Book/7858.

Дополнительная:

1. Кузякин Ю.П. Специальные знания в производстве по делам об административных нарушениях: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006.

2. Дугенец А.С. Правоприменение по делам об административных правонарушениях: реалии и перспективы оптимизации: монография. М.: ВНИИ МВД России, 2011. 212 с.

3. Корякин Е.А. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел // Административное право и процесс. 2009. № 4.

4. Зайцев И.А. Особенности процессуального оформления сотрудником полиции доказательств по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ: методические рекомендации. М.: ВНИИ МВД России, 2012. 30 с.

5. Коркин А.В. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 27.2, 27.3 КоАП РФ (доставление, административное задержание): учебное пособие. Екатеринбург: Уральский юридический ин-т МВД России, 2012. 55 с.

6. Серков П.П. Административно-правовое принуждение в производстве по делам об административных правонарушениях // Закон. 2010. № 6.

7. Колоколов Н.А. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Практика судов общей юрисдикции [Электронный ресурс]: учебное пособие / Колоколов Н.А. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. Режим доступа: http: //www.iprbookshop.ru/15458. ЭБС «IPRbooks».

 

Учебное издание

 

Сафарянова Ирика Фидаилевича

 

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

по дисциплине

⇐ Предыдущая123

Поделиться: