Естественные монополии в разных экономических системах

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Факультет экономики и управления

 

Кафедра экономической теории

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Экономическая теория»

 

Естественные монополии в разных экономических системах

ОГУ 38.05.02

 

 

Руководитель работы

_________________Е.О. Сазонова

«_____»_________________2016г.

Исполнитель

Студент гр. 15ТД(с)ТПиВК

__________________Р.Ф.Абдрашитов

«_____»_________________2016г.

 

Оренбург 2016

 

Содержание

Введение

1.Теоретические основы анализа деятельности естественных монополий

1.1 Понятие и основные признаки естественных монополии

1.2 Особенности функционирование естественных монополий в США и Европе

1.3 Особенности функционирование естественных монополий в России

2. Практика регулирования естественных монополий в разных типах экономической системы

2.1 Цели и инструменты антимонопольного регулирования

2.2 Специфика регулирования действия естественных монополий в США и Европе

2.3 Совершенствование мер регулирования естественных монополий в России

Заключение

Список использованных источников

Приложения

 

Введение

Одной из главных проблем современного периода российской экономики, не разрешенных до настоящего времени, является формирование конкурентных рынков Российской Федерации, в том числе, в сфере естественных монополий. Предприятия естественных монополий, в комплексе образующие производственную инфраструктуру государства, являются базой для оживления и дальнейшего развития отечественной промышленности, развития реального сектора экономики. Поэтому задача обеспечения их финансовой устойчивости, а также экономической эффективности приобретает особую важность.

В нашей стране, промышленности которой в наследство от командно-административной системы бывшего СССР достался целый комплекс гигантов-монополистов, особенно важной становится проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли уже действующих на рынке монополий. Поэтому огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования монополистических процессов и конкуренции, необходимости экономических реформ в данной сфере. Именно благодаря всему вышеперечисленному тема естественных монополий является одной из самых важных.

Актуальность темы исследования заключается в том, что от действия естественных монополий напрямую зависит благосостояние и жизнь общества. Особенно можно выделить Российскую Федерацию, где законодательная база далеко не идеальна и достаточно нестабильное социально-экономическое положение. Для обеспечения высокого уровня жизни и построения стабильной экономики в государстве, нужно особенно учитывать фактор естественных монополий. Следовательно, необходимо правильно регулировать действия этих экономических субъектов.

Предметом исследования является отрасль естественных монополий и их роль в экономике России.

Цель: сравнить особенности функционирования и регулирования деятельности естественных монополий в разных экономических системах.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: прежде всего рассмотреть что представляет собой монополия и ее основные черты; раскрыть сущность естественных монополий и способы их регулирования, а также причины образования естественны монополий.

При написании курсовой работы использовалась теория и методология изложенная в монографиях Князевой И.В., Автоманова В.С., Нуреева Р.М., Сафрончук М.В., Тарануха Ю.В., Белокрыловой О.С., Ивашновского С.Н., Випядина В.И., Грязновой А.Г., и другое.

 

 

Теоретические основы анализа деятельности естественных монополий

Особенности функционирование естественных монополий в США и Европе

В США основная функция государственного контроля за естественными монополиями возложена на антитрестовский отдел Министерства юстиции. Данный отдел вправе возбуждать судебные производства против нарушения антитрестовского законодательства. Функцией контроля также обладает Федеральная торговая комиссия. Однако, главную роль в этой деятельности играют федеральные суды и, в первую очередь, Верховный суд США, который определяет легитимность тех или иных ограничений в договорах или методах хозяйственной деятельности.

Как и в Великобритании, состав регулируемых отраслей в США имеет свои особенности. Так, например, транспортировка газа по газопроводам не является естественной монополией. В США существуют спотовый и фьючерсный рынки газа «с низкими ценами на газ, относительно открытым и взаимосвязанным контрактным рынком на право использования газопроводов и хранилищ».

В ФРГ функции регулирования возложены на органы по делам картелей, куда входят Федеральное ведомство по делам картелей, министр экономики и высшие органы земель. В их полномочия входит осуществление расследования и возбуждение административных производств, а также наложение штрафов.

В целом, основные принципы регулирования естественных монополий за рубежом, можно определить следующим образом:

– необходимость альтернативных источников информации об объекте регулирования;

– предпочтительность ценового регулирования перед регулированием нормы прибыли естественной монополии;

– полное институциональное отделение регулируемого естественно-монопольного сектора от конкурентных сфер деятельности отрасли.

В целом, можно говорить о том, что государственное регулированиеестественных монополий в развитых странах опирается на несколько стратегий, среди которых наиболее эффективной является стратегия, базирующаяся на модели ценообразования, ориентированной на работу естественных монополий в условиях «второго наилучшего решения».

Изучая зарубежный опыт регулирования естественных монополий, и перенося его на Россию, необходимо помнить что «отечественная экономика и экономики западных стран находятся на разных этапах технологического развития».

ФЗ РФ «О естественных монополиях» предусматривает применение органами регулирования естественных монополий двух основных методов: ценового, осуществляемого установлением цен (тарифов) или их предельного уровня, и неценового, заключающегося в определении потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и установлении минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.

Выбор метода регулирования осуществляет сам регулирующий орган и осуществляет применительно к конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа его деятельности. При этом учитывается стимулирующая роль указанных методов в повышении качества производимых (реализуемых) товаров и в удовлетворении спроса на них, а также оценивается обоснованность затрат. Во внимание принимаются: издержки производства (реализации) товаров; налоги и другие платежи; стоимость основных производственных средств, потребности в инвестициях, необходимых для их воспроизводства, и амортизационные отчисления; прогнозируемая прибыль от возможной реализации товаров по различным ценам (тарифам); удаленность различных групп потребителей от места производства товаров; соответствие качества производимых (реализуемых) товаров спросу потребителей; государственные дотации и другие меры государственной поддержки.

 

Практика регулирования естественных монополий в разных типах экономической системы

Теория стратегического взаимодействия составляет одну из концептуальных основ современной микроэкономики. Именно в контексте стратегического взаимодействия, с помощью аппарата теории игр, объясняется и формирование цен на олигополистических рынках, где участники осознают взаимозависимость, и решения о входе на рынок и выходе с рынка, о создании стратегических барьеров для потенциальных конкурентов. Антимонопольное регулирование также основывается на подходе стратегического взаимодействия.

Однако возможности применения этого подхода шире, чем объяснение взаимодействия фирм на рынка. Применение инструментов антимонопольного регулирования также подчинено закономерностям стратегического взаимодействия. Фирмы могут стратегически реагировать на возможности применения по отношению к ним антимонопольного законодательства, то же самое делает и антимонопольный орган. Не менее вероятно стратегическое использование инструментов антимонопольного регулирования в конкурентной борьбе, особенно если антимонопольное законодательство допускает частное правоприменение.

Анализ процесса принятия закона «О защите конкуренции», включения изменения и дополнения первоначального текста законопроекта, позволяют сделать несколько выводов относительно результатов стратегического взаимодействия между представителями крупного бизнеса и антимонопольным органом:

- Под воздействием представителей крупного бизнеса было внесено не так много изменений в описание нелегальной практики в законопроекте. Это объясняется в том числе и тем, что представители бизнеса просто недостаточно хорошо представляют возможности применения отдельных норм закона. Крупный бизнес сконцентрировался на принципах применения санкций за нарушение и на описании не легальной практики в законопроекте. В первом случае можно говорить о выигрыше антимонопольного органа: размер возможных санкций может вырасти драматически. Во втором случае, можно говорить о выигрыше противников закона, хотя и в несколько специфическом контексте. Они выиграли в том смысле, что «конкретизация» и «уточнение» законодательных норм повысили, во-первых, вероятность ошибок 1 и 2 рода, и, во-вторых, издержки антимонопольного органа по доказыванию нелегальности действий. Можно сказать, что усилия противников закона нацелены преимущественно не на описание норм, а на контекст их применения.

- Результаты стратегического взаимодействия может проявиться как в повышению, таки к снижении качества норм, причем, в последнем случае инициатива может исходить как от противников законопроекта, так и от их сторонников. Примером повышения качества норм служит сфера сделок экономической концентрации, что было обусловлено очевидной одиозностью ранее действовавших норм. Предложение отменить предварительный антимонопольный контроль слияний в конечном итоге привело к очень удачной модернизации действующих правил.

В настоящее время антимонопольное законодательство подошло к определенному рубежу своего развития. С одной стороны, за последние 20 лет был проделан огромный путь по созданию нормативно-правовой базы, в целом соответствующей мировым наработкам в области антимонопольного регулирования. С другой стороны, следует признать, что, несмотря на наличие достаточно развитого правового инструментария в этой области, российская правоприменительная практика пока далека от лучших мировых стандартов и нуждается в серьезной корректировке. [23]

Заключение

В данной работе были, во-первых, определены теоретические основы концепции естественных монополий, доказана необходимость государственного регулирования деятельности фирм-монополистов и рассмотрены основные проблемы, связанные с данным регулированием, во-вторых, проведен анализ деятельности крупнейших российских монополистов.

Можно сделать вывод, что монополия представляет собой такую отрасль, где вся информация сосредоточена «в руках» единственной фирмы производителя, продукция которой уникальна, а барьеры стоящие на пути проникновения являются непреодолимыми.

Таким образом, естественные монополии появляются в сферах и отраслях где конкуренция невозможна, поэтому для защиты интересов потребителей государство осуществляет антимонопольную политику, целью которой является пресечение всяких антимонопольных злоупотреблений.

Российские естественные монополии имеют большое значение для национальной экономики, которая без таких предприятий обречена на пассивную роль в общемировых экономических отношениях. В настоящее время неоспоримом весом на европейском континенте обладает ОАО " Газпром", но и другие российские естественные монополии находятся на уровне лучших мировых стандартов, а по отдельным показателям и превосходят их.

Эти хозяйственные структуры при разумном к ним отношении могут не только вытянуть нашу экономику из сегодняшнего прорыва, но и позволить ей занять в XXI в. одно из ведущих мест в мире. Естественные монополии следует рассматривать как наше национальное достояние, во многом не имеющее аналогов в мире. Реформы естественных монополий не должны сводиться к примитивному их дроблению, а по сути - к разрушению и деградации. Ведь благодаря функционированию естественных монополий российская экономика пока держится " на плаву". Функционирование естественных монополий должно стать приоритетным направлением координирующей промышленной политики Министерства экономики РФ, которую надо строить на основе перспективных прогнозных оценок потребностей в услугах и продукции естественных монополий на отечественном и мировом рынках.

- Монополия имеет место тогда, когда одна фирма обеспечивает весь объем отраслевого предложения при отсутствии близких заменителей продукта, и проявляется в способности продавца оказывать влияние на рыночную цену.

- Существование монополий обусловлено наличием барьеров проникновения в отрасль, роль которых могут выполнять значительный положительный эффект масштаба, исключительные права, контроль над важнейшими факторами производства, являющиеся при этом источниками монопольной власти.

- Осуществляя предложение в объеме меньше оптимального и реализуя продукцию по ценам выше предельных издержек производства, монополия приводит к сокращению общественного благосостояния.

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Факультет экономики и управления

 

Кафедра экономической теории

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Экономическая теория»

 

Естественные монополии в разных экономических системах

ОГУ 38.05.02

 

 

Руководитель работы

_________________Е.О. Сазонова

«_____»_________________2016г.

Исполнитель

Студент гр. 15ТД(с)ТПиВК

__________________Р.Ф.Абдрашитов

«_____»_________________2016г.

 

Оренбург 2016

 

Содержание

Введение

1.Теоретические основы анализа деятельности естественных монополий

1.1 Понятие и основные признаки естественных монополии

1.2 Особенности функционирование естественных монополий в США и Европе

1.3 Особенности функционирование естественных монополий в России

2. Практика регулирования естественных монополий в разных типах экономической системы

2.1 Цели и инструменты антимонопольного регулирования

2.2 Специфика регулирования действия естественных монополий в США и Европе

2.3 Совершенствование мер регулирования естественных монополий в России

Заключение

Список использованных источников

Приложения

 

Введение

Одной из главных проблем современного периода российской экономики, не разрешенных до настоящего времени, является формирование конкурентных рынков Российской Федерации, в том числе, в сфере естественных монополий. Предприятия естественных монополий, в комплексе образующие производственную инфраструктуру государства, являются базой для оживления и дальнейшего развития отечественной промышленности, развития реального сектора экономики. Поэтому задача обеспечения их финансовой устойчивости, а также экономической эффективности приобретает особую важность.

В нашей стране, промышленности которой в наследство от командно-административной системы бывшего СССР достался целый комплекс гигантов-монополистов, особенно важной становится проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли уже действующих на рынке монополий. Поэтому огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования монополистических процессов и конкуренции, необходимости экономических реформ в данной сфере. Именно благодаря всему вышеперечисленному тема естественных монополий является одной из самых важных.

Актуальность темы исследования заключается в том, что от действия естественных монополий напрямую зависит благосостояние и жизнь общества. Особенно можно выделить Российскую Федерацию, где законодательная база далеко не идеальна и достаточно нестабильное социально-экономическое положение. Для обеспечения высокого уровня жизни и построения стабильной экономики в государстве, нужно особенно учитывать фактор естественных монополий. Следовательно, необходимо правильно регулировать действия этих экономических субъектов.

Предметом исследования является отрасль естественных монополий и их роль в экономике России.

Цель: сравнить особенности функционирования и регулирования деятельности естественных монополий в разных экономических системах.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: прежде всего рассмотреть что представляет собой монополия и ее основные черты; раскрыть сущность естественных монополий и способы их регулирования, а также причины образования естественны монополий.

При написании курсовой работы использовалась теория и методология изложенная в монографиях Князевой И.В., Автоманова В.С., Нуреева Р.М., Сафрончук М.В., Тарануха Ю.В., Белокрыловой О.С., Ивашновского С.Н., Випядина В.И., Грязновой А.Г., и другое.

 

 

1234Следующая ⇒

Поделиться: