Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
ОСНОВЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И КОРРЕСПОНДЕНЦИИСтр 1 из 16Следующая ⇒
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ Учебное пособие для студентов экономических специальностей
Минск 2004 УДК 651.9 ББК 65.050.2я73 Д296 Рассмотрено и рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом университета Составитель кандидат экономических наук А.В. Равино Рецензенты: доцент кафедры промышленного маркетинга и цен БГЭУ, кандидат экономических наук В.А. Бороденя; доцент кафедры экономики и управления на транспорте БНТУ, кандидат экономических наук А.Г. Шумилин Делопроизводство и корреспонденция: Учеб. пособие для студентов экономических специальностей / Сост. А.В. Равино. - Мн.: БГТУ, 2004. - 100 с. ISBN 985-434-357-Х В учебном пособии изложены основные вопросы документирования и организации работы с документами, развития Единой государственной системы делопроизводства Беларуси, унификации и стандартизации документов предприятия, требования к составлению управленческих документов, оформлению служебной корреспонденции. УДК 651.9 ББК 65.050.9
© Учреждение образования ВВЕДЕНИЕ В современном деловом мире огромную роль играет информация. Кто владеет информационными ресурсами, тот имеет преимущества - в производстве, науке, обучении. Средством материализации информации выступает документ. Документ служит и для ее передачи в процессе коммуникационного обмена между юридическими и физическими лицами.
За год в мире производится свыше 6 миллиардов новых документов, рядовой служащий тратит около 150 часов в год на поиск утерянной информации.1 Деятельность предприятия фиксируется в различных документах. В зависимости от конкретной управленческой ситуации создаются десятки их видов, и без правильной постановки делопроизводства невозможно справиться с потоком документов предприятия, быстро найти требуемый документ, проконтролировать его исполнение и обеспечить сохранность. Целью настоящего пособия является формирование у студентов навыков составления и оформления документов, ведения делопроизводства, обучение современным приемам подготовки управленческой документации.2 Учебное пособие включает основные вопросы документирования и рациональной организации работы с документами, развития Единой государственной системы делопроизводства Беларуси, унификации и стандартизации документов предприятия, требования к составлению управленческих документов, оформлению служебной корреспонденции. Обстоятельное изучение указанных положений - это гарантия от документационных ошибок для любого человека. Знание делопроизводства не только избавит от простых проблем, связанных с неумением оформить документы в соответствии с требованиями, но и обеспечит оперативность, надежность, экономичность организации управленческого труда, возможность использования в будущем информации, закрепленной в документах. 1 Сведения информационно-справочного характера в пособии имеют аналогичную форму представления. 2 Определения, основные положения курса, на которых необходимо акцентировать внимание, оформлены аналогичным образом.
ОСНОВЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И КОРРЕСПОНДЕНЦИИ Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД). Ответственность руководителей предприятий за организацию и ведение делопроизводства Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД) - это совокупность правил, нормативов, рекомендаций по ведению делопроизводства в органах государственного управления, на предприятиях (в учреждениях). ЕГСД включает вопросы подготовки и оформления документов, 4 Документ может выполнять функции: информационную (включающую фиксацию, сохранность и передачу информации); социальную (отражающую действительность, место и роль человека в обществе); коммуникативную (поддерживающую информационные связи в обществе); управленческую (создающую документы для целей управления); правовую (фиксирующую правоотношения); учетную (фиксирующую в цифровом выражении информацию для контроля хозяйственной и другой деятельности); культурную (состоящую в фиксации и закреплении полученных знаний, традиций, ценностей).
ЕГСД подразумевает наличие нормативно-методической основы (базы) делопроизводства в стране. Нормативно-методическая база делопроизводства - это совокупность требований, установленных правовыми актами, стандартами, инструкциями. Нормативно-методическая база делопроизводства регулирует: - правила оформления документов; - правила работы с документами, обеспечения их сохранности; - порядок передачи документов на архивное хранение; - работу службы делопроизводства (функции, структуру, штаты); - внедрение новых информационных технологий в работу с документами; - юридические аспекты, связанные с документами, и другие вопросы. Вопросы документационного обеспечения управления в ЕГСД регламентируются: законами Республики Беларусь (РБ); государственными и отраслевыми стандартами; общереспубликанскими классификаторами; государственными и отраслевыми инструкциями по делопроизводству; инструкциями по делопроизводству предприятия.
Таблица 1 Документооборота Вне зависимости от специфики предприятия можно выделить следующие основные документы управления: - организационные документы предприятия: устав; учредительный договор; структура и штатная численность; штатное расписание; правила внутреннего трудового распорядка (положение о персонале); должностные инструкции и пр.; - распорядительные документы предприятия: приказ; распоряжение и пр.; - документы по личному составу предприятия: трудовые контракты, трудовые книжки, личные дела и пр.; - финансово-бухгалтерские документы: годовые отчеты, бухгалтерские балансы, планы, отчеты, акты ревизий, инвентаризаций и пр.; - информационно-справочные документы: акт; протокол; письмо; объяснительная записка; докладная записка; справка; телеграмма; телетайпограмма и пр.; - нормативные документы вышестоящих органов; - коммерческие контракты. Часто организационные и распорядительные документы предприятия объединяют в УСД - унифицированную систему организационно-распорядительной документации (УСОРД). Перемещение документов на предприятии образует документооборот. Его можно рассматривать как отражение возникающих в процессе управления связей, налаженных с помощью документальной информации. Документооборот - это движение документов на предприятии » с момента их создания (или получения) до завершения исполнения (или отправки). Документооборот на предприятии осуществляется в виде трех основных потоков документации: - входящих (поступающих на предприятие); - исходящих (документов, отправляемых с предприятия); - внутренних (документов, создаваемых внутри предприятия Документооборот оказывает большое влияние на работу всего предприятия, поэтому необходима его постоянная рационализация. Рациональная организация документооборота должна отвечать следующим основным требованиям: - прямоточности (перемещение документов по наиболее короткому пути); - непрерывности (непрерывная подача документов, исключение возвратных, зигзагообразных маршрутов); - ритмичности (равномерное движение потоков документов); - параллельности (выполнение операций по обработке документа в процессе его движения); - пропорциональности (соответствие возможностей и потребностей обслуживаемых подразделений); - унификации и стандартизации; - экономичности (экономия времени в движении документа); - внедрения АСУ (обработка документов с помощью средств ВТ, обеспечение совместимости традиционной и автоматической обработки документов). Подготовка документов к передаче на архивное хранение С момента заведения и до передачи в архив документы хранятся в структурных подразделениях (так называемое оперативное хранение). За сохранность документов отвечают руководители структурных подразделений. Завершенные дела временного хранения не подлежат передаче в архив, они хранятся в структурных подразделениях и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке. л Дела временного хранения могут передаваться в архив только в исключительных случаях по решению руководства. Завершенные дела постоянного и долговременного хранения в течение двух - трех лет остаются в структурных подразделениях, для того, 4 чтобы можно было навести справки по любому из поднимавшихся в документах вопросу. После оперативного хранения они сдаются в архив. Выдача документов и дел другим подразделениям (сторонним предприятиям) проводится с разрешения руководства. На место изъятого из дела документа следует помещать листок-заместитель, по которому контролируется возврат документа (приложение 3). На выданное дело заводится карта - заместитель дела. Сторонним организациям дела выдаются по актам. Изъятие и выдача документов из дел постоянного хранения допускается с разрешения руководителя с обязательным включением в дело заверенной копии изъятого документа и акта о причинах выдачи подлинника. Специалистами установлен оптимальный срок использования документов (завершенных дел) в делопроизводстве - от одного до трех лет. После истечения этого срока решается вопрос, передать ли их в архив, уничтожить или оставить для дальнейшего использования в делопроизводстве. Для проведения экспертизы ценности документов, определения сроков их хранения, подготовки к архивному хранению и отбора к уничтожению на предприятии создается постоянно действующая экс пертная комиссия (ЭК). ЭК назначается приказом руководителя предприятия в составе 3-5 человек (заседания проводятся ежегодно и оформляются протоколом). Экспертиза ценности документов - определение значения до- кументов (народнохозяйственного, социально-культурного, ис- торического и пр.) в целях их отбора на государственное хранение и установления сроков хранения. По результатам экспертизы ценности документов составляются описи документов постоянного и долговременного хранения и акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению. Для долговременного хранения документов создается архив15. Организация архивного хранения документов и их эффективного использования - одна из основных задач службы ДОУ. Архив - совокупность архивных документов, организация или ее структурное подразделение, осуществляющее прием и хранение документов с целью использования ретроспективной документированной информации. Основными видами архивов в Республике Беларусь являются: - государственные: республиканские, областные, зональные, районные, городские; - ведомственные (межведомственные): архивы государственных предприятий, учреждений; - архивы негосударственной части Национального архивного фонда РБ: частные архивы физических лиц, архивы юридических лиц негосударственной формы собственности. Существует несколько этапов архивного хранения документов на предприятии. Определенное время они находятся на оперативном хранении, а затем передаются в архив предприятия (ведомственный архив), который подчиняется непосредственно руководителю. После ведомственного часть документов подлежит передаче на государственное хранение. 15 В задачи архива входят: прием, учет и хранение документов, законченных делопроизводством; информационно-справочная работа по архивным документам предприятия; организационно-методическая помощь по ведению делопроизводства. При организации архивного хранения необходимо руководствоваться нормативным документом: «Перечень документов, образующихся в деятельности Госкомитета, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения». Дела, отобранные на архивное хранение, требуют дополнительного оформления: - документы в деле необходимо расположить в хронологическом порядке; - произвести нумерацию листов дела в правом верхнем углу; - подшить в конце дела заверительный лист; - на наиболее важные документы составить внутренние описи дел; - переплести дело; - дополнительно указать на обложке дела количество листов согласно заверительному листу, срок хранения, уточнить заголовок и крайние даты дела. В ведомственный архив (архив предприятия) передаются дела по описям. Опись дел - это архивный справочник, представляющий собой систематизированный перечень заголовков дел и предназначенный для раскрытия состава и содержания дел. Описи составляются отдельно на дела постоянного, долговременного хранения, на дела временного хранения описи не составляются. На основе описей дел структурных подразделений в архиве составляют годовые разделы сводных описей всего предприятия. Прием-передача дел в архив производится работниками службы делопроизводства и заведующим архивом; Документы, имеющие особое значение, по решению ЭК передаются на государственное хранение (составляются описи дел, акт приема-передачи, при первой передаче на государственное хранение к описи дел постоянного хранения прилагается историческая справка о предприятии). Отбор документов к уничтожению в структурных подразделениях осуществляют ответственные за делопроизводство лица (составляется акт, рассматривается на заседании ЭК, утверждается руководителем). Подлежащие уничтожению документы после утверждения акта сдаются на переработку. Ответственность за организацию уничтожения документов несут служба ДОУ и архив предприятия.
ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ Требования к бланкам управленческих документов В управленческой деятельности предприятий используют главным образом текстовые документы. Такие документы, оформленные по определенным правилам, обычно называют управленческими, а их совокупность - управленческой документацией. Преобладающая часть управленческих документов оформляется на бланках предприятия. Управленческий документ на неприглядном бланке, напечатанный неразборчивым шрифтом, производит нежелательное впечатление о предприятии. Современный дизайн оформления, свой стиль, качественная бумага, полный набор сведений о предприятии, правильное их расположение на бланке особенно важны для благоприятного воздействия на делового партнера. Бланк - стандартный лист бумаги, на котором воспроизводится постоянная информация документа и отводится место для переменной информации. Бланки управленческих документов предприятия конструируют в соответствии с формуляром-образцом. Бланки имеют установленный комплекс реквизитов и определенный порядок их расположения, регламентированный СТБ 6.38-95 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Реквизит - это информационный элемент, характеризующий документ, его назначение (например, дата, подпись и пр.). На основе общего бланка изготавливаются бланки для конкретных видов документов (приказов, протоколов и др.). Изготовление бланков по видам документов считается целесо- образным, если их объем превышает 200 документов в год. Для изготовления бланков управленческих документов в основном используются форматы: А4 (210*297 мм) и А5 (148*210 мм). Ре-
же используют бланки формата АЗ (297*420 мм), предназначенные для бизнес-планов, бухгалтерских отчетов, графиков. В соответствии с ИСО 216: 1975 в основе системы форматов бумаги лежит принцип деления пополам, при котором каждый последующий формат получается делением предыдущего формата на две равные части параллельно наименьшей стороне листа. Буквы А или В, С показывают ряд форматов, а цифра - число делений, которые были произведены, начиная с основного формата, обозначаемого «0». Бланки документов разрабатывают на основе углового или продольного расположения реквизитов. Предприятию, работающему с зарубежными партнерами, необходим специальный бланк с дублированием реквизитов на языке партнера или английском языке. При угловом расположении реквизитов в левой верхней части печатаются реквизиты на русском (белорусском) языке, справа - на иностранном. При продольном расположении реквизитов сначала печатаются реквизиты на русском (белорусском) языке, потом на иностранном. Все бланки документов должны иметь поля: - левое - 30мм; - правое - не менее 8 мм; - верхнее или нижнее - не менее 20 мм. В соответствии с ИСО левое поле бланка документа - 20, верхнее -10, также обозначается размер текстовой области. Нанесение полей на бланк не обязательно. Ограничительные отметки для полей и отдельных реквизитов наносятся на бланк в виде уголков и линий. Бланки следует печатать на белой бумаге или бумаге светлых тонов рисками насыщенного цвета, что позволяет тиражировать документы с помощью средств оперативной полиграфии. Оформление постоянных реквизитов бланков (А) Документ имеет юридическую силу при наличии реквизитов, обязательных для данного вида документов. При оформлении организационно-распорядительных документов используется следующий состав реквизитов - рис. 8. В СТБ 6.38-95 приводятся требования к оформлению 32 реквизитов, в стандартах ИСО определены правила размещения на документе лишь трех полей: для сведений об отправителе документа, ссылок, адреса. Не совпадает с нашими требованиями также пунктуация, оформление, порядок расположения реквизитов на бланке. Постоянные реквизиты на бланках документов располагают одним из способов: - центрированным (начало и конец каждой строки реквизита равно удалены от границ площади, реквизит расположен в центре); - флаговым (каждая строка реквизита начинается от левой границы страницы). Рассмотрим постоянные реквизиты. А.1. Государственный герб Республики Беларусь . Изображение Государственного герба Республики Беларусь на бланке с угловым расположением реквизитов помещают на верхнем поле бланка над наименованием предприятия, а на бланках с продольным расположением реквизитов — в центре верхнего поля. Использование бланков документов с изображением Государственного герба Республики Беларусь предприятиями, основанными на негосударственной и смешанной формах собственности, не допускается. А.2. Эмблема организации . В качестве эмблемы предприятия может быть использован товарный знак, рисунок, аббревиатура и т. п. Изображение эмблемы предприятия государственной формы собственности располагается на левом поле документа на уровне наименования организации, предприятия негосударственной формы собственности могут помещать эмблему также на левом поле документа или на верхнем его поле, как и изображение Государственного герба. А.3.-А.4. Автор документа . Автором служебного документа выступает организация. Ее наименование дается в точном соответствии с уставом, в реквизитах указывается подчиненность: наименование вышестоящей организации (реквизит А.З), наименование самой организации (реквизит А.4). Может быть указано наименование структурного подразделения. А.5. Почтовый адрес отправителя . Данный реквизит оформляют в соответствии с «Почтовыми правилами», действующими на территории Республики Беларусь. На сегодняшний момент установлен следующий порядок оформления почтового адреса предприятия: название улицы, номер дома (записывают только цифрами без других обозначений), почтовый индекс, название города, название страны. Например: Пр. Партизанский, 20 220110, г. Минск Республика Беларусь А.6. Коммуникационные и коммерческие данные. К коммуникационным данным относятся телеграфный адрес, телефакс, телетайп, телекс, телефон, E-mail и т.д. Коммерческие данные — это номер счета, название банка и т.д. Указанные данные необходимы для установления контакта с организациями и выполнения расчетно-денежных операций. А. 7. Название вида документа печатается прописными буквами и проставляется на всех документах, кроме писем и факсов. Например, «ПРОТОКОЛ», «ПРИКАЗ». В общем бланке этот реквизит располагается на том месте, где в бланке для писем находится почтовый адрес (А.5). А.8. Место составления документа. Место составления или издания документа указывается на общем бланке. На бланках для служебных писем этот реквизит отсутствует. Перед населенными пунктами проставляется сокращенное обозначение города, поселка и т.п., например, г. Могилев. Оформление заполняемых реквизитов бланков (Б) Рассмотрим заполняемые реквизиты. Б. 1. Код организации (по Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 001-94 «Предприятия и организации» - ОКПО) и код документа Б.2. (по Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 010-95 «Унифицированные документы» - ОКУД) используются для автоматизированной обработки документов (может быть отпечатан трафаретно как постоянный реквизит). Их располагают в правом верхнем углу документа. Например, ОКПО 1726079. Б.З. Дата. Проставляется в день подписания, издания, отправления документа. Элементы даты приводятся в одной строке. На дату отводится 10 знаков: восемь цифр (по две на число и месяц, четыре на год) и две разграничительные точки, например, 09.03.2004. Наряду с цифровым способом в документах, содержащих сведения финансового характера, может применяться словесно-цифровой способ оформления даты: 9 марта 2004 г. Б.4. Индекс документа. Индекс создаваемых и получаемых документов состоит из порядкового номера (с начала календарного года), который может быть дополнен иными индексами, например, 05-25/53. Б. 5. Ссылка на дату и индекс входящего документа. Данный реквизит полностью переписывается из документа, на который дается ответ. На бланках для писем реквизиты АЗ, А. 4, А. 5 выполняется в виде трафарета: __________ №_____________ На №________ от_________ Б.6. Гриф ограничения доступа к документу. Данный реквизит проставляется на документах, содержащих секретную и конфиденциальную информацию. Он располагается в правом верхнем углу документа и включает слова «Секретно», «Совершенно секретно», «Конфиденциально» или «КТ» (коммерческая тайна). Под этим грифом необходимо проставлять номер экземпляра данного документа, например: КТ или Конфиденциально 1 экз. Экз. единственный Б.7. Адресат - сложный реквизит, включающий следующие части: наименование учреждения и структурного подразделения (в именительном падеже); указание должности и фамилии получателя (в дательном падеже); почтовый адрес. Например: Белорусский филиал «Технотрейд» Начальнику отдела маркетинга Петрову О. М. Ул. Луговая, 61 220078, г. Минск При написании адресата знаки препинания между его основными элементами не ставят. Для внутреннего документа указывают лишь название структурного подразделения или должность руководителя, которому адресуют документ (в дательном падеже). Например:
Менеджеру кадровой службы г-ну Семенову В.М. Если документ адресуют частному лицу, то сначала указывают фамилию и инициалы получателя, а затем почтовый адрес. Если документ адресуют в несколько однородных организаций (предприятий), то получателей следует указывать обобщенно, например, «Директорам», «Управляющим». К заполняемым относят также текстовые реквизиты В. 1-В.3; реквизиты согласования: Г.1-Г.2; удостоверения документов; Д.1-Д.З. Составление текстов служебных документов (В) Рассмотрим текстовые реквизиты. ВЛ. Заголовок к тексту. Реквизит является одним из поисковых признаков документа. Заголовок к тексту должен быть кратким и емким, точно передавать смысл текста, грамматически согласовываться с названием документа. Заголовок рекомендуется формулировать с помощью отглагольного существительного: акт - о чем? - о приеме-передаче дел; баланс - чего? - исполнения сметы расходов; ведомость — чего? — закупки продуктов; калькуляция - чего? — себестоимости продукции; приказ - о чем? - о создании филиала. Заголовок печатают строчными буквами (первая прописная) без абзаца от границы левого поля. Например: ПРИКАЗ 16.02.2004 №30 г. Минск О создании экспертной комиссии
В.2. Текст. Это основной реквизит документа. Требования к тексту управленческих документов: - краткость изложения (текст не должен превышать одной - деление смысловых частей на абзацы; - точность, юридическая безупречность формулировок; - тон должен быть уважительным, нейтральным. Большинство управленческих документов состоит из 2-х или 3-х смысловых частей. Если текст документа состоит из двух смысловых частей, то в первой излагаются причины, основание или цель создания документа, во второй - выводы, предложения, распоряжения, просьбы. Если три смысловые части: первая - введение (причины создания документа), вторая - доказательство (события, факты, следствия) и третья - заключение (выводы, предложения, распоряжения, просьбы). В отдельных случаях документ может состоять из одной заключительной части, например, приказы по личному составу - без констатирующей части. Тексты документов большого объема делят на разделы, подразделы, пункты и подпункты. Текст документа может быть оформлен: 1) в виде анкеты - в документах по маркетингу, по личному составу предприятия, когда излагается информация об одном объекте по определенному набору показателей; 2) в форме таблицы при изложении цифровой (или словесной) информации, когда излагается информация о нескольких объектах по определенному набору показателей (в плановых, отчетных, финансовых документах); 3) текст может составляться произвольно или на основе трафарета, содержащий постоянную информацию и пробелы для внесения переменной информации (например, договор). В распорядительных документах используют следующие формы изложения текста: от 1-го лица ед.ч. в распорядительных документах, отражающих принцип единоначалия («приказываю», «предлагаю» и др.); от 3-го лица ед.ч. в распорядительных документах коллегиальных органов («решил»); от 1-го лица множественного числа в совместных распорядительных документах («предлагаем»). Часто используются безличные предположения, например, «Контроль за ис полнением возложить». В.3 Отметка о наличии приложения. Если документ содержит приложения, оформляется отметка о них. Если приложения в тексте не названы, необходимо перечислить их названия, количество листов и экземпляров каждого. Например: Приложения: 1. Штатное расписание на 3 л. в 1 экз. 2. Смета расходов на 2 л. в 2 экз. Слово «Приложение» печатают, начиная от левой границы поля (без абзаца), строчными буквами, кроме первой - прописной. Порядок согласования и удостоверения документов (Г, Д) Проект управленческого документа должен быть согласован с исполнителями и руководителями структурных подразделений. Согласование является способом предварительной оценки проекта документа. Различают внешнее и внутреннее согласование. Внешнее согласование оформляется грифом согласования (рек визит Г.1), который проставляется в левом углу после реквизита «Подпись», начиная от границы левого служебного поля. В состав грифа согласования (Г.1) входят следующие элементы: - слово «СОГЛАСОВАНО», которое пишут прописными буквами без кавычек и двоеточия; - наименование должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование предприятия); - личная подпись; - расшифровка подписи (инициалы, фамилия); - дата. СОГЛАСОВАНО Директор ПО «Нефтегаз» (подпись) С. С. Иванов 23.04.2004 Внутреннее согласование оформляется визой (реквизит Г. 2). Реквизит «Виза» располагается, начиная от фаницы левого служебного поля, ниже реквизита «Подпись» на последней странице документа. Первым визирует проект документа исполнитель, затем визирование осуществляется в следующем порядке: - руководители исполнителя; - заинтересованные в документе должностные лица; - ответственные лица финансовых и экономических служб; - юристы; - заместитель руководителя предприятия. По структуре реквизит Г.2 аналогичен реквизиту «Подпись». Например: Юрисконсульт (подпись) СП. Кравцов 23.04.2005 В случае наличия замечаний и дополнений к проекту виза оформляется так: Начальник валютною отдела (подпись) П. Е. Ермолов Замечания прилагаются 03.112005 В исходящих документах визируют экземпляр, который остается в деле предприятия. В приказах, распоряжениях, постановлениях визируется первый экземпляр документа. Удостоверение документов является формой выражения ответ Подпись (ДЛ). Данный реквизит является обязательным элементом документа. В состав реквизита Д. 1 входят: - наименование должности лица, подписавшего документ - личная подпись; - расшифровка подписи (инициалы ставят перед фамилией). Например, полное наименование должности лица: Директор проектно- конструкторского института (подпись) И.О. Фамилия Сокращенное наименование должности лица: Директор (подпись) И.О. Фамилия Утверждаемые документы подписывает должностное лицо, ответственное за их подготовку. Управленческий документ подписывается или утверждается руководителем организации. Докладные записки, справки подписываются исполнителями. Документы денежного, материального и кредитного характера подписывают руководитель организации и главный бухгалтер. Документы, составленные комиссией, подписывают все члены комиссии. Постановления коллегиальных органов (протоколы) подписываются председателем и секретарем. При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности. Например: Директор ОАО (подпись) И.О. Фамилия Главный бухгалтер (подпись) И.О. Фамилия При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагают на одном уровне. Например, Директор ОАО Директор ЗАО (подпись) И.О. Фамилия (подпись) И.О. Фамилия Право подписи документов может предоставляться заместителю руководителя или руководителям структурных подразделений. При этом обязательно указывают должность лица, фамилию, имя, отчество подписывающего документ. Не допускается подписывать документ с предлогом «за» или проставлением косой черты перед наименованием должности. Утверждение - особый способ удостоверения документа после его подписания, санкционирующий распространение действия документа на определенный круг учреждений и должностных лиц. Документ, подлежащий утверждению, приобретает юридическую силу только с момента его утверждения. Утверждение имеет два варианта оформления: - утверждение документа руководителем; - издание распорядительного документа. При любом способе утверждения на документе проставляют гриф утверждения (Д.2), который соответственно имеет два варианта оформления. В первом случае рассматриваемый реквизит (оформляется в правой верхней части первой страницы документа) состоит: - из слова «УТВЕРЖДАЮ»; - наименования должности лица, утверждающего документ (может указываться наименование учреждения); - личной подписи; - расшифровки подписи с инициалами перед фамилией; - даты утверждения. УТВЕРЖДАЮ Зам. главы администрации (подпись) И.О. Фамилия 16.04.2005 Во втором случае, если документ утверждается постановлением, решением, приказом, протоколом, гриф утверждения состоит: - из слова «УТВЕРЖДЕНО», - названия документа в именительном падеже, - его даты и номера. Например: УТВЕРЖДЕНО Приказ ректора УО«БГТУ» 1112.2005 №122 Слова «УТВЕРЖДЕНО» и «УТВЕРЖДАЮ» пишут прописными буквами без кавычек. В подписанные и утвержденные документы не допускается вносить какие-либо исправления и добавления без разрешения лиц, подписавших документ. Печать (Д.З). На документах, специально предусмотренных правовыми актами (удостоверяющих права должностных лиц, фиксирующих факт расходования денежных средств и материальных ценностей), подпись ответственного лица должна быть заверена печатью. Оттиск печати следует проставлять так, чтобы он захватывал часть наименования должности и подлинной подписи лица. Печати делятся на гербовые и простые. Гербовая печать круглая, в ее центре изображен герб государства, а по окружности указывается полное наименование учреждения (ставится на документах, где ее проставление предусматривается нормативными актами). В организациях, не имеющих гербовой печати (негосударственной формы собственности), ставится простая печать. Простые печати могут иметь различную форму: квадратную, прямоугольную, пр. На простой печати нет изображения герба, а на его месте помещается название учреждения (его структурного подразделения). Простыми печатями удостоверяют размножение экземпляров распорядительного документа, пропуск и др. КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ СОСТАВЛЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ (КОНТРАКТОВ) Понятие «договор». Требования и правила составления Договора В условиях хозяйственных взаимоотношений между предприятиями основными правовыми документами являются договора (контракты). Договор - это документально оформленное соглашение двух и более сторон об установлении и регулировании определенных отношений между ними, фиксирующее права, обязанности и ответственность договаривающихся сторон. Договор может заключаться как между юридическими, так и физическими лицами, которые свободны в выборе предмета договора, определении обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений (кроме случаев совершения операций по межгосударственным соглашениям). Разновидностями договора являются договор купли-продажи, договор поставки, договор аренды, депозитный договор, контракт и др. Как и договор, контракт представляет собой соглашение сторон об установлении и регулировании каких-либо отношений, но в более упрощенной форме17. При заключении договоров субъектам хозяйствования внутри страны необходимо руководствоваться законодательными и нормативно-правовыми актами Республики Беларусь, при заключении договоров с юридическими и физическими лицами других стран необходимо руководствоваться принятыми межгосударственными соглашениями. Договор включает три группы реквизитов: реквизиты углового (продольного) штампа, текстовая группа реквизитов и заключительная часть реквизитов. Все виды договоров имеют различные текстовые реквизиты, но одни и те же реквизиты углового штампа и схожую заключительную часть реквизитов. 17Так как слова «договор» и «контракт» употребляются как синонимы, далее в тексте используем наименование вида документа - «договор». Реквизиты углового (продольного) штампа включают: название вида документа («ДОГОВОР»), дату, индекс, место составления, заголовок к тексту. Текстовая группа реквизитов состоит из вводной части, в которой указываются договаривающиеся стороны, должности, фамилии, имена, отчества лиц, подписывающих договор, их полномочия, и содержательной части, включающей: изложение предмета договора, условия и сроки поставки, перевоза, хранения, упаковки, маркировки, рекламы и реализации; условия и сроки оплаты, особенности и порядок расчетов; порядок сдачи-приема выполненных работ; ответственность сторон; гарантии, страхование и форс-мажорные обстоятельства; переход права собственности и риски; порядок разрешения споров и т.п. (иные условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре). Заключительная часть реквизитов договора содержит юридические адреса. Договор относится к документу, который является доказательством в суде при возникновении споров. Он должен быть оформлен безукоризненно. При составлении договоров и их заключении следует уделять внимание правовой грамотности текста, избегать двусмысленных формулировок, детально освещать условия договорных отношений, а также тщательно проверять правильность написания юридических адресов сторон-контрагентов. В договоре необходимо четко формулировать права и обязанности сторон, не допуская возможности иного толкования; предусмотреть условия расторжения контракта любой из сторон; санкции к каждой из сторон за невыполнение обязательств. Рекомендуется подписи сторон договора проставлять: разборчиво (для однозначного установления автора подписи); фиолетовым или синим цветом (чтобы отличать от копии); на каждом листе (чтобы исключить внесение неоговоренных изменений). Нумерация договоров производится в пределах года, при их большом количестве к номеру может быть добавлено условное обозначение ( MJ- KC - капитальное строительство) или номер контрагента (№1/5, где 5 - порядковый номер другой стороны). Поскольку каждый вид договора специфичен по набору реквизитов, рекомендуется разрабатывать специальные трафаретные бланки. В международной и отечественной практике договорные отношения оформляются в основном с использованием типовых договоров (контрактов). Они применимы только к определенному предмету договора, договорным отношениям. Чаще всего встречается форма типового договора, состоящая из двух частей: согласуемой и унифицированной (общих условий, которые остаются неизменными в каждом случае). Типовые договора издаются на бланках типографским способом. Иногда во всех пунктах контракта оставляется место для уточнения согласуемых условий. Распространение типовых контрактов, как результат стремления к унификации условий практики деловых отношений, обусловлено преимуществами, которые дает их использование (возможность более тщательной разработки, чем во время индивидуальных переговоров). Типовые договора периодически пересматриваются и изменяются. Они разрабатываются внутри страны (издаются в виде сборников типовых договоров), а также на международном уровне (Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК), торговыми палатами, монополистическими объединениями и крупными фирмами для договорных отношений с иностранными деловыми партнерами). Практически каждая крупная фирма сегодня имеет широкий набор типовых контрактов по группам предметов договора. Работников Трудовые правоотношения на предприятии регулируются Трудовым кодексом РБ. На основании статей кодекса на предприятии должен быть установлен единый порядок оформления приема, увольнения и перевода сотрудников. Документы, в которых зафиксированы этапы трудовой деятельности работников, называются документами по личному составу . К таким документам относятся: - трудовые контракты (договоры), заключенные предприятием с работником; - приказы по личному составу (о приеме, увольнении, переводе сотрудников); - трудовые книжки; - личные карточки формы Т-2; - личные дела; - лицевые счета по зарплате. Документы по личному составу являются наиболее важными документами и требуют особой тщательности при оформлении, ведении и обеспечении сохранности на протяжении длительного периода времени. Прием на постоянную работу должен осуществляться в следующей последовательности: предоставление заявления работником, резюме (автобиографии); заключение трудового договора (контракта) с работником; издание приказа о приеме на работу; проведение записи в трудовой книжке; оформление личного дела и личной карточки; открытие лицевого счета по з/плате. Увольнение работников осуществляться в следующей последовательности: предоставление заявления об увольнении; издание приказа об увольнении, в соответствии с которым делается запись в трудовой книжке и в личной карточке работника. Копии приказов посту- пают в личное дело работника и в бухгалтерию, где на основании приказа производится полный расчет с работником. При переводе сотрудников на другую должность порядок оформления документов следующий: издание приказа по личному составу о переводе на другую должность; на основании приказа делается соответствующая запись с указанием новой должности в трудовой книжке и в личной карточке. Копии приказа направляются в личное дело и в бухгалтерию, где, в случае изменения оклада, производится соответствующее изменение в лицевом счете по заработной плате. Персональные сведения документов по личному составу относятся к конфиденциальной информации (сведения о фактах трудовой деятельности, личной жизни и т. д.). Оформление трудовых контрактов Трудовой договор (контракт) - документ, фиксирующий согласие сторон об установлений трудовых правоотношений и регулирующий их. Сторонами трудового контракта являются предприятие (работодатель) и работник. Трудовой-контракт должен заключаться в письменной форме. Письменная форма контракта повышает гарантии сторон в реализации достигнутых договоренностей по важнейшим условиям труда.
При заключении контракта рекомендуется указывать следующие основные условия: - место работы (наименование предприятия, куда принимается работник, его адрес); . - конкретную работу в соответствии с квалификацией по определенной профессии или должности, которую должен выполнять работник; - дату начала работы и ее окончания, если заключается срочный трудовой контракт; - оплату труда; - обязанности работодателя; - обязанности работника в соответствии с должностью (или ссылка на должностную инструкцию). Контракт может содержать дополнительные условия, конкретизирующие обязательства сторон (испытательный срок, совмещение профессий, дополнительный отпуск и др.). Предварительное испытание (испытательный срок) не может превышать 3 месяца. Согласно трудовому кодексу РБ, испытательный срок не устанавливается для инвалидов, лиц моложе 18 лет, молодых специалистов по окончании высших и средних специальных заведений. Контрактная форма найма распространяется на следующие категории работающих: - на постоянных работников; - на временных работников; - работающих на основном месте работы; - работающих по совместительству. Трудовой договор может заключаться на: - неопределенный срок (бессрочный); - определенный срок (от 1 года) не более 5 лет (срочный);
- время выполнения определенной работы (когда время завершения работы не может быть точно определено); - срок выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым сохраняется рабочее место; - время выполнения сезонных работ (не более 6 месяцев). На практике большинство трудовых договоров заключается па неопределенный срок. В чем преимущества и недостатки бессрочного и срочного договоров? Бессрочный - гарантирует стабильность трудовых ср отношений. Заключив срочный договор, работник не имеет право увольняться по собственному желанию до истечения срока договора, по истечении срока работодатель вправе не заключать с работником новый договор без каких-либо объяснений. При заключении трудового контракта не могут устанавливаться следующие условия: - основания увольнения работника; - дисциплинарные взыскания, не предусмотренные законодательством; - введение для работников полной материальной ответственности. Контракт составляется в 2-х экземплярах, подписывается руководителем и работником и заверяется печатью. Один экземпляр контракта хранится на предприятии, второй - у работника. Трудовые контракты могут включаться в состав личных дел работников предприятия. В этом случае срок хранения контракта соответствует сроку хранения личного дела. Если личное дело не заводится, контракты формируются в отдельное дело по алфавиту фамилий работников и хранятся: 75 лет - «В», где В - возраст работника, если отсутствуют приказы по личному составу; и 5 лет после увольнения работника при наличии приказов. 7.3. Приказы по личному составу и особенности их оформления Руководитель предприятия осуществляет свою деятельность путем издания приказов, которые делятся на приказы по основной деятельности и приказы по личному составу. Приказами по личному составу оформляются прием, увольнение и перевод сотрудников предприятия. Такие приказы группируются в отдельное дело и имеют самостоятельную нумерацию с добавле-нием индекса «л/с» (например, №1 л/с, №2 л/с). Оформляются приказы на общих бланках предприятия (для внутренних документов). Реквизит «Заголовок к тексту» приказа по личному составу может быть оформлен следующим образом: «О приеме на работу Фамилия И.О.», «Об изменении штатов предприятия» (если приказ касается приема и увольнения сразу нескольких сотрудников). Текст приказа делится на констатирующую и распорядительную части. В первой части приказа могут быть указаны причины его издания (например, факты нарушения трудовой дисциплины). По усмотрению руководителя констатирующая часть приказа может не указываться. Вторая, распорядительная, часть приказа, начинается словами: «НАЗНАЧИТЬ», «УВОЛИТЬ», «ПЕРЕВЕСТИ», которые печатаются от границы левого поля. После них следующей строкой указывается фамилия работника (прописными буквами), имя, отчество (без сокращений), должность, срок увольнения, назначения или перевода; статья Трудового кодекса РБ (в случае увольнения) и т.п. При приеме на работу также указывается оклад работника, вид приема (постоянная или временная работа), с испытательным сроком или без него. При переводе на другую должность указывают новую должность, новое структурное подразделение, вид перевода. Затем указывается основание - документы, послужившие причиной увольнения, приема, перевода (объяснительная записка, заявление, трудовой контракт, статья КЗОТ). Приказы по личному составу могут составляться на несколько работников, вне зависимости от того, принимаются они или увольняются. Такие приказы состоят из нескольких пунктов, каждый из которых касается отдельного сотрудника. Тексты приказов по личному составу, как правило, однотипны и могут быть представлены в формализованном виде. Приказы по личному составу визируются юрисконсультом, заместителем директора по кадрам или другим должностным лицом, в обязанности которого входит работа с персоналом - рис. 10.
Рис. 10. Приказ об увольнении сотрудника Приказы но личному составу объявляются работнику под расписку. Отметка об ознакомлении с приказом проставляется ниже реквизитов «Подпись» и «Виза» самим работником и содержит следующее: «С приказом ознакомлен», подпись работника и дату ознакомления. Данная отметка необходима на приказах об увольнении, так как при возникновении трудовых споров работник вправе обратиться в суд. Приказы по личному составу хранятся 75 лет. В процессе деятельности предприятия могут издаваться другие приказы по работе с кадрами: о поощрениях, взысканиях, отпусках и тп. Такие приказы имеют индекс «к» и формируются в самостоятельное дело (например, №1-к). Срок их хранения не превышает 3 года. ЖУРНАЛ ЖУРНАЛ ПРИЛОЖЕНИЕ 4 ОФОРМЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ 4
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ 4
ОКОНЧАНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ 4
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ 4
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 ФОРМА ЖУРНАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ С ГРИФОМ «КТ»
ЛИТЕРАТУРА 1. Паневчик В.В. Делопроизводство. - Минск: Выш. шк., 2000. -263 с. 2. Хвалей М.К. Делопроизводство и деловая (торговая) корреспонденция: Учеб. пособие. - Минск: БГЭУ, 2002. - 253 с. 3. Делопроизводство и деловые отношения: Учеб. пособие / Под ред. Б.И. Врублевского. - Гомель: ЧУП ЦНТУ «Развитие», 2003.-159 с. 4. Давыдова Э.Н., Рыбаков А.Е. Делопроизводство: Учебно-практическое руководство. - Минск: ТетраСистемс, 1999. - 288 с. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................... 3 1. ОСНОВЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И КОРРЕСПОЦДЕН1ЩИ...................... 4 1.1. Понятия «делопроизводство», «корреспонденция». Место и роль делопроизводства в системе управленческого труда 4 1.2. Сущность документирования. Документы и их классификация. 6 1.3. Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД). Ответственность руководителей предприятий за организацию и ведение делопроизводства............................................... 8 1.4. Стандартизация и унификация документов в делопроизводстве. 12 1.5. Организационные формы делопроизводства на предприятии. Служба документационного обеспечения управления (ДОУ).................................................................................................................... 15 1.6. Средства организационной техники в делопроизводстве............ 16 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ............................................. 20 2.1. Основные документы управления. Рациональная организация документооборота 20 2.2. Обработка входящих документов........................................................ 21 2.3. Работа с исходящими и внутренними документами..................... 25 2.4. Контроль исполнения документов...................................................... 27 2.5. Систематизация документов. Порядок формирования и оформления дел 29 2.6. Подготовка документов к передаче на архивное хранение........ 35 3. ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ............ 38 3.1. Требования к бланкам управленческих документов..................... 38 3.2. Оформление постоянных реквизитов бланков (А)......................... 39 3.3. Оформление заполняемых реквизитов бланков (Б)........................ 42 3.4. Составление текстов служебных документов (В).......................... 44 3.5. Порядок согласования и удостоверения документов (Г, Д)........ 46 3.6. Служебные отметки на документе...................................................... 50 4. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО...................................... 54 4.1. Коммерческая тайна и конфиденциальное делопроизводство... 54 4.2. Условия отнесения информации к КТ предприятия....................... 56 4.3. Ведение делопроизводства, обеспечивающего сохранность конфиденциальных сведений 58 5. КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ........................................................ 61 5.1. Служебное письмо, его назначение и функции. Классификация 5.2. Правила оформления, Стиль и язык служебного письма.............. 63 5.3. Международная корреспонденция...................................................... 65 6. СОСТАВЛЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ ДОГОВОРОВ (КОНТРАКТОВ)............. 73 6.1.Понятие «договор». Требования и правила составления договора. 73 7. ДОКУМЕНТЫ ПО ЛИЧНОМУ СОСТАВУ ПРЕДПРИЯТИЯ......................... 78 7.1. Документирование приема, перемещения и увольнения работников 78 7.2. Оформление трудовых контрактов..................................................... 79 7.3. Приказы по личному составу « особенности их оформления.... 81 7.4. Заполнение трудовых книжек, личных карточек работников.... 83 7.5. Формирование и ведение личных дел................................................. 85 ПРИЛОЖЕНИЕ 1.............................;.................................................................... 87 ПРИЛОЖЕНИЕ 2................................................................................................ г 88 ПРИЛОЖЕНИЕ 3.................................................................................................. 88 ПРИЛОЖЕНИЕ 4............................................................................;.................... 89 ПРИЛОЖЕНИЕ 5................................................................................................. 94 ПРИЛОЖЕНИЕ 6.................................................................................................. 95 ЛИТЕРАТУРА........................................................................................................97 Учебное издание ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ Учебное пособие для студентов экономических специальностей
Минск 2004 УДК 651.9 ББК 65.050.2я73 Д296 Рассмотрено и рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом университета Составитель кандидат экономических наук А.В. Равино Рецензенты: доцент кафедры промышленного маркетинга и цен БГЭУ, кандидат экономических наук В.А. Бороденя; доцент кафедры экономики и управления на транспорте БНТУ, кандидат экономических наук А.Г. Шумилин Делопроизводство и корреспонденция: Учеб. пособие для студентов экономических специальностей / Сост. А.В. Равино. - Мн.: БГТУ, 2004. - 100 с. ISBN 985-434-357-Х В учебном пособии изложены основные вопросы документирования и организации работы с документами, развития Единой государственной системы делопроизводства Беларуси, унификации и стандартизации документов предприятия, требования к составлению управленческих документов, оформлению служебной корреспонденции. УДК 651.9 ББК 65.050.9
© Учреждение образования ВВЕДЕНИЕ В современном деловом мире огромную роль играет информация. Кто владеет информационными ресурсами, тот имеет преимущества - в производстве, науке, обучении. Средством материализации информации выступает документ. Документ служит и для ее передачи в процессе коммуникационного обмена между юридическими и физическими лицами.
За год в мире производится свыше 6 миллиардов новых документов, рядовой служащий тратит около 150 часов в год на поиск утерянной информации.1 Деятельность предприятия фиксируется в различных документах. В зависимости от конкретной управленческой ситуации создаются десятки их видов, и без правильной постановки делопроизводства невозможно справиться с потоком документов предприятия, быстро найти требуемый документ, проконтролировать его исполнение и обеспечить сохранность. Целью настоящего пособия является формирование у студентов навыков составления и оформления документов, ведения делопроизводства, обучение современным приемам подготовки управленческой документации.2 Учебное пособие включает основные вопросы документирования и рациональной организации работы с документами, развития Единой государственной системы делопроизводства Беларуси, унификации и стандартизации документов предприятия, требования к составлению управленческих документов, оформлению служебной корреспонденции. Обстоятельное изучение указанных положений - это гарантия от документационных ошибок для любого человека. Знание делопроизводства не только избавит от простых проблем, связанных с неумением оформить документы в соответствии с требованиями, но и обеспечит оперативность, надежность, экономичность организации управленческого труда, возможность использования в будущем информации, закрепленной в документах. 1 Сведения информационно-справочного характера в пособии имеют аналогичную форму представления. 2 Определения, основные положения курса, на которых необходимо акцентировать внимание, оформлены аналогичным образом.
ОСНОВЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И КОРРЕСПОНДЕНЦИИ |
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-09; Просмотров: 457; Нарушение авторского права страницы