ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Курс на обновление и социальную справедливость в СРВ. На VI съезде Коммунистической партии Вьетнама (КПВ) в 1986 г. новое руководство партии, возглавляемое Нгуен Ван Линем, признало, что были допущены серьезные ошибки в осуществлении курса на построение социализма, и провозгласило политику обновления общества, социально-экономической стабилизации и демократизации общественно-политической жизни.

Экономические преобразования в стране начали проводиться еще в 1981—1985 гг., но попытки применить аренду и хозрасчет не давали результатов вследствие сохранявшегося господства административно-командной системы. Развитие лишь государственной и кооперативной собственности в условиях многоукладной экономики не позволяло решить существовавшие проблемы. Стало очевидным, что необходимо отказаться от излишнего упора на развитие тяжелой промышленности и создание крупных производственных объектов и уделить основное внимание производству предметов потребления, развитию экспорта.

Сохраняя государственный и кооперативный секторы в экономике, экономическая реформа направлена на развитие других видов собственности, в том числе и частной. Правительство поощряет производственно-предпринимательскую деятельность. Оно сняло ограничения на создание частных предприятий, право владельцев нанимать рабочую силу в нужном им количестве.

Частное предпринимательство получило особое развитие на юге страны, где после 1975 г. еще сохранились остатки прежних методов хозяйствования, предприниматели и торговцы. Принят закон об иностранных капиталовложениях в экономику, позволяющий привлечь средства зарубежных бизнесменов.

Осуществляется реформа государственного сектора экономики.

Предприятия электроэнергетической и оборонной промышленности, имеющие жизненно важное значение, получают дотацию из государственного бюджета, предприятия остальных отраслей, работающие с убытками, либо получают дотацию до тех пор, пока не становятся рентабельными, либо вынуждены прекратить свое существование. При этом они могут превратиться в кооперативные или коллективные или вообще изменить свой профиль.

Предприятия получили свободу в поисках источников сырья и рынков сбыта готовой продукции, государство требует от них лишь уплаты определенной суммы налога. Переход на самофинансирование и самоокупаемость, обновление государственного сектора привели к тому, что около 70% предприятий отказались от государственных дотаций. Производители сельскохозяйственной продукции получили право ее свободной продажи на внутреннем рынке. Прежняя система продналога заменена системой договорных закупочных цен.

Практический переход на рыночную систему хозяйства в течение короткого времени принес позитивные результаты. Еще три-четыре года назад страна переживала тяжелый экономический кризис, уровень инфляции превышал 1000% в год, государство не имело возможности обеспечить рабочих и служащих продовольствием по карточкам. В 1990 г. страна уже не нуждалась в продовольственной помощи, а по экспорту риса вышла на третье место в мире после США и Таиланда. В магазинах можно приобрести любые продовольственные и промышленные товары, в том числе цветные телевизоры и персональные компьютеры. Частник успешно конкурирует с госсектором, за которым осталось лишь около 40% товарооборота. Экономические успехи последних лет несомненно создали условия для политической и социальной стабильности в стране.

Вместе с тем Вьетнам еще переживает серьезные трудности.

Около 10 млн. человек, преимущественно молодежи, не имеют постоянной работы. Материально-техническая база экономики, ее эффективность остаются очень низкими. Большие средства расходуются на содержание громоздкого управленческого аппарата.

Широкий размах приобрели экономические преступления – взяточничество чиновников, всевозможные поборы.

В политической системе Вьетнама также происходят изменения, но они не носят столь радикального характера, как перемены в экономике. Руководство КПВ отрицает необходимость политического плюрализма, заявляя, что это означало бы шаг назад, возвращение к расколу страны. Признавая свою вину за допущенные ошибки, оно провозглашает борьбу с административно-командным стилем, притеснением масс, злоупотреблениями властью.

Закон о печати закрепил свободу слова, свободу печати и информации, право граждан высказывать свое мнение о политике партии и правительства, подвергать критике действия любых лиц. Но выпуск частных изданий не разрешен.

Преодоление ошибок прошлого в ЛНДР. IV съезд Народно-революционной партии Лаоса (НРПЛ) и ноябре 1986 г. провозгласил целью проводимых преобразований превращение многоукладной экономики «в социалистическую с единственным экономическим укладом - - социалистическим, представленным двумя формами собственности государственной и кооперативной». Однако в условиях преобладании натурального и полунатурального хозяйства реальные предпосылки для решения этой задачи на нынешнем этапе развития практически отсутствуют. Возрастающие потребности общества оказалось невозможным удовлетворить только за счет государственного и кооперативного секторов. В этой связи в 1988 г. руководство ЛНДР сочло целесообразным пойти на снижение их доли в экономике и признало необходимым существование различных форм собственности, в том числе частной, хотя по-прежнему государственный сектор остается стержнем всей экономики. Государство сохранило зу собой лишь право регулировать экономическую деятельность, отказавшись от заботы о развитии производства. Оно действует с помощью системы налогообложения, предоставления льгот и кредитов.

Промышленное производство находится в зачаточном состоянии. Предприятия, численнос1ь рабочих на которых составляет не более 70—80 человек, сосредоточены в основном в столице страны — Вьентьяне. В сфере услуг, торговли, общественного питания господствующие позиции находятся у частного сектора, который значительно лучше, чем государственный, удовлетворяет потребности населения. Введение после создания ЛНДР жесткого контроля за деятельностью рынка и обращением товаров, национализация частного сектора были признаны ошибкой.

Ошибочным оказалось и решение проблемы развития сельского хозяйства традиционным для всех социалистических стран путем принудительной по существу коллективизации и создания государственных хозяйств. Покончить таким образом с натуральным хозяйством оказалось невозможным. После 1986 г. производственные кооперативы, созданные по рекомендации специалистов из СССР и других социалистических государств, сохранились лишь номинально. Они играют роль посредников между крестьянами, получившими право свободного распоряжения собственными земельными участками, и хозяйственными организациями. Развитие личных хозяйств поощряется, земельный участок можно передать по наследству. Крестьяне-единоличники пользуются равными правами с кооперативами в области налогообложения.

Ранее существовавшая монополия государства на закупки основной продовольственной культуры --- риса полностью отменена.

В политической системе также наблюдаются определенные изменения. Если в недавнем прошлом НРПЛ рассматривала политическую власть в стране как диктатуру пролетариата, подчеркивала необходимость союза между рабочим классом и крестьянством, хотя фактически рабочий класс в стране находился лишь в зачаточном состоянии, то ныне НРПЛ провозглашает курс на развитие строя народной демократии, которое должно проходить под руководством партии. Заявляя, что демократия необходима для всех групп населения, всех наций и народностей ЛНДР, руководство партии подчеркивает важность сочетания демократии с ответственностью, дисциплиной и централизмом.

Вопросы и задание

1. Каковы причины и первые результаты курса па обновление, взятого руководством Вьетнама?

2. Почему руководство Лаоса нри.чпало ошибочным прежний курс развития? 3. Сравните изменения к экономим' и политической системе Вьетнама и Л.юсы.

РЕСПУБЛИКА КУБА

«Социализм или смерть! ». На рубеже 90-х гг. экономическое положение страны остается сложным. Не решена главная проблема – продовольственная. Как признает кубинское руководство, одностороннее «сахарное» развитие аграрного сектора явилось ошибочным.

Сахар, как и цитрусовые, составляет главный предмет укснорта, значительная часть которого (более 70%) направлялась в Советский Союз, а почти все остальное – в Восточную Европу. Перемены п Восточной Европе привели к тому, что стали сокращаться закупки кубинского сахара, продававшегося по ценам выше мировых. В обмен на сахар СССР и восточноевропейские страны поставляли продовольствие и промышленные товары.

Сократив площади под сахарным тростником, Куба может добиться продовольственной самообеспеченности, но для реорганизации сельского хозяйства требуются время и средства. Куба не может рассчитывать на кредиты стран Запада, которым она должна около 7, 5 млрд. долларов. СССР и страны Восточной Европы, кубинский долг которым также велик, не имеют возможности оказывать ей помощь в прежних размерах.

Другая важная проблема – низкая производительность труда.

Для ее решения используются прежде всего моральные стимулы одобрение лидера революции Фиделя Кастро, признание общества и самоудовлетворение. Возлагаются большие надежды на новый тип организации – «контингенты», в которых работа ведется не по 8 часов в день, а в зависимости от потребности, иногда по 16 – 18 часов, без дней отдыха. В «контингентах» работники получают питание шесть раз в сутки, а передовики производства обеспечиваются дефицитными товарами, путевками за границу. «Контингенты» распространены главным образом в строительстве, но предполагается, что они будут развиваться и в других отраслях.

Неэффективность строго централизованной плановой экономики усугубляется чрезвычайными мерами по ее милитаризации, которые руководство страны объясняет сохранением угрозы агрессии со стороны США, усилившейся после вторжения американских войск в Панаму. Положение «осажденной крепости» вынуждает расходовать значительные средства на содержание вооруженных сил, военное обучение всего населения. Сложившийся в течение 30 лет «образ врага» поддерживается средствами массовой информации. С весны 1990 г. ведется «война в эфире» с США: телевизионные сигналы американской станции «ТВ Марти», направленные на Кубу, погашаются с помощью специальных средств.

Перестройка в Советском Союзе и особенно перемены в странах Восточной Европы встретили негативную оценку на Кубе.

Отстаивая право Кубы идти своим путем к социализму, руководство страны отвергает необходимость проведения демократических реформ, аналогичных тем, которые начаты в Советском Союзе и в государствах Восточной Европы. Это подтверждено в декларации «К народу Кубы», принятой на сессии Национальной ассамблеи народной власти в декабре 1989 г. Выступая за дальнейшее укрепление компартии Кубы и провозглашая лозунг «Социализм или смерть! », кубинское руководство заявляет о готовности народа защищать завоевания социалистической революции. Трудности, переживаемые страной, вызывают социальную напряженность, стремление к переменам. Кубу покинуло несколько сот тысяч человек, обосновавшихся главным образом в США.

Частичное или полное прекращение поставок из Восточной Европы в условиях продолжающейся блокады Кубы со стороны США привело к тому, что в январе 1990 г. Ф. Кастро объявил о возможности «особого периода в мирное время», т. е. чрезвычайного положения. Это означает сокращение социальных программ – строительства жилищ, медицинских и детских учреждений, импорта товаров народного потребления. Одновременно будет продолжаться выполнение продовольственной программы большое значение придается развитию туризма как источника привлечения валюты.

Вопросы

1. Чем объясняются трудности, переживаемые Кубой?

2. Согласны ли вы с мнением кубинского руководства о том, что нет необходимости осуществлять экономические и политические реформы?

 

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: