В НАЧАЛЕ ПОСЛЕДНЕГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ XX в.

Изменения в облике современного капитализма. В наших представлениях о современном капитализме и в его оценке как системы произошли радикальные перемены. Они связаны с отказом от односторонних подходов и упрощенных стереотипов, получивших широкое распространение в минувшие десятилетия.

Социально-экономическая система современного капитализма не статична, она переживает непрерывные изменения. Капитализм далеко не исчерпал свой потенциал, обеспечивающий развитие производительных сил, он динамичен, способен гибко приспосабливаться к меняющейся обстановке. Время открывает новые возможности для функционирования капиталистического способа производства. Капитализм создает предпосылки, обеспечивающие сохранение и развитие общечеловеческих ценностей, прогресс мировой цивилизации.

Начиная с первой мировой войны и Октябрьской социалистической революции, капитализм неоднократно переживал кризисные ситуации, но находил достаточно ресурсов для выхода из них, смягчения наиболее острых внутренних противоречий и дальнейшего поступательного развития. Значительное влияние на эволюцию капитализма оказали опыт Советского Союза и других стран в их попытках осуществления социалистической идеи, результаты классовой борьбы в индустриально развитых государствах, достижения рабочего и демократического движений и, наконец, плоды прогресса мирового сообщества в целом.

Поиск рационального сочетания рыночного и регулирующего начал в экономике, участие рабочих в управлении, создание развитой системы социального обеспечения, тенденция к демократизации общественной жизни, способность приспособления к системе межгосударственных отношений, основанных на балансе интересов и доверии, свидетельствуют о глубоких модификациях капитализма.

Огромную роль в происходящих переменах играет начавшийся в конце 70-х гг. новый этап научно-технического прогресса в развитых капиталистических странах. Развернулась структурная перестройка общественного производства на базе новейших наукоемких технологий, сберегающих сырье, энергию и труд, использования микропроцессорной и робототехники, информатики и автоматических систем управления.

Технологический переворот означает подлинную революцию в основах общественного производства. Коренным образом изменяются функции человека – главного элемента производительных сил, его место и роль в системе производства, характер его труда.

На первый план все больше выдвигаются духовные ценности, знания, уровень развития науки и техники, прогресс технологии.

Производство нового типа предъявляет к своим работникам, занятым главным образом интеллектуальным трудом, иные требования, чем к людям физического труда. Важнейшее значение приобретают творческие способности производителя, его инициатива, поиск, мобильность в принятии ответственных решений.

Для развития и применения этих качеств нужны радикальные преобразования всей жизни общества, новые общественные отношения. В какой мере капитализм способен пойти на такие шаги, покажет будущее, которое должно ответить на вопрос, возможна ли в условиях капиталистических производственных отношений высокая степень свободного творческого развития личности, ее самовыражения. Разрешение этого противоречия в немалой степени зависит от активности демократических сил, выступающих в защиту нравственных и культурных ценностей, за духовное освобождение человека.

Если раньше противоречия капиталистического общества, достигая большой остроты, находили выход в социальных конфликтах, то теперь они носят иной характер и формы их проявления стали другими. Развиваются процессы, ведущие к внутренним качественным изменениям в экономических и социальных структурах общества, в производственных и общественно-политических отношениях. При этом все большее значение приобретают общечеловеческие интересы, больше внимания, усилий и средств отдается развитию ценностей цивилизации, фактору преемственности, сохранению и обогащению культурного наследия человечества.

Под воздействием научно-технической революции происходит интернационализация общественного производства. Продолжается бурный рост транснационального монополистического капитализма как более развитой фазы по сравнению с государственно-монополистическим капитализмом в его национальном варианте (о транснациональных корпорациях (ТНК) см. с. 113—114 и 166—167 учебника).

Важнейшим результатом интернационализации производства является формирование разветвленной системы мирохозяйственных связей, развивающихся на разных уровнях и отражающих как противоречивость", так и целостность современного мира.

Эта система уже охватывает капиталистические страны, в ее орбиту втягиваются развивающиеся регионы, ее участниками становятся СССР, государства Центральной и Юго-Восточной Европы, социалистические страны Азии. Общая цивилизационная основа развития государств с различным социальным строем создает базу для взаимовыгодного сотрудничества, совместного решения насущных проблем человечества, определения наиболее эффективных путей общественного прогресса.

Капиталистический мир на рубеже 90-х гг. Оценивая результаты развития, обеспечившего вступление капиталистического мира в последнее десятилетие XX в., необходимо отметить следующие основные направления. За кризисом начала 80-х гг. (см. с, 113 учебника) последовал продолжительный экономический подъем.

Благоприятное положение экономики стран Запада специалисты объясняют рядом причин. Широкие возможности для повышения эффективности производства открыл современный этап научно-технического прогресса. Создание новых рабочих мест, улучшение положения на финансовых и сырьевых рынках привело к ослаблению напряженности в экономике, а это способствовало уменьшению издержек производства и повышению, нормы прибыли. Существенную роль сыграло и значительное снижение уровня инфляции.

После биржевой паники в октябре 1987 г. относительно быстро была восстановлена устойчивость кредитно-финансовой системы. Координация действий центральных финансовых органов «большой семерки» (см. с. 168 учебника) позволила стабилизировать валютные курсы.

Отличительной особенностью экономического подъема стал рост потребительского спроса и одновременно значительное увеличение капиталовложений в производственные мощности.

Существенной чертой развития экономики в индустриальных странах является распространение средних и мелких предприятий, имеющих Сотни или даже десятки работающих. Появление небольших компаний и развитие малого бизнеса обусловлены научно-технической революцией, которая облегчила получение, переработку и передачу информации, обеспечила работников компьютерной техникой. Практика показала, что мелкие предприятия могут быстрее и с малыми издержками осваивать и выполнять многие работы по проектированию, расчетам, сборке и производству различных изделий на базе современных технологий.

В 80-е гг. продолжалась нивелировка уровней развития ведущих капиталистических стран. В конце десятилетия подъем экономики во всех этих странах происходил одновременно. Однако эффективность хозяйства, организации и управления бизнеса по-прежнему оставалась более высокой в США (о Соединенных Штатах подробно см. § 16).

Развитие стран Европейского сообщества связано с подготовкой к созданию в 1992 г. единого внутреннего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы путем повышения роли рыночных рычагов и ликвидации всех оставшихся барьеров, обременяющих хозяйственное взаимодействие стран-участниц. В Западной Европе благодаря росту производительности труда, связанному с рационализацией производства и развитием новых отраслей, достигнут самый высокий уровень прибылей с начала 70-х гг. Усилился приток иностранных капиталов, создаются новые производственные мощности с расчетом на европейский рынок. Перестройка производственной базы преследует цель повысить ее эффективность и обеспечить рост конкурентоспособности продукции. Невиданную интенсивность приобрела волна слияний и поглощений, что привело к серьезным изменениям в структуре западноевропейской промышленности. Быстрыми темпами происходит централизация капитала.

Западноевропейские промышленники считают, что в условиях европейского внутреннего рынка они смогут не только успешнее конкурировать с компаниями США и Японии, но и объединяться с ними как равноправные партнеры. Процесс создания единого рынка Европейского сообщества отражает происходящее приспособление западноевропейского капитала к требованиям современного этапа научно-технического прогресса, служит показателем усиления интернационализации капиталистической экономики.

В 80-е гг. произошли серьезные изменения в экономическом развитии Японии. Создание новой экономической структуры связано с опережающим развитием наукоемких отраслей, не требующих больших затрат сырья и энергии. Экономика страны была в значительной степени переориентирована на внутренний спрос как основной источник ее роста. Но электромашиностроение и автомобилестроение известны как отрасли, традиционно ориентированные на экспорт, который в торговле Японии с зарубежными партнерами значительно превосходит импорт. Капиталовложения в производственные мощности направлялись в больших размерах не в основные, а в побочные производства, что стало вести к утрате четких очертаний рядом отраслей экономики.

В условиях сохраняющихся торговых противоречий набирает силу процесс переноса производства из Японии в США, страны Западной Европы и Азии. Японские фирмы ведут активное строительство заводов в азиатских странах, особенно в таких отраслях, как электроника, машиностроение, химия. Многие виды товаров, выпускаемых в этих странах, конкурентоспособны с аналогичными японскими как по цене, так и по качеству.

В заключение следует отметить, что неоконсерватизм, получивший в 80-е гг. развитие в политической жизни ряда ведущих капиталистических государств, нужно рассматривать как своеобразное средство саморегуляции капитализма. Ему присуще ослабление государственного вмешательства в экономику. Объективно этот курс отвечает интересам интернационализации общественного производства и развитию сети мирохозяйственных связей. Вместе с тем важно подчеркнуть, что неоконсерватизм не означает отказа от рычагов «социальной амортизации», сохранение которых необходимо для обеспечения стабильности капитализма.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

Итоги правления администрации Р. Рейгана. Первая половина 80-х гг. в США ознаменовалась господством правоконсервативных сил. Их программа требовала ограничения роли государства в экономическом и социальном регулировании, призывала к решительному «отбрасыванию» коммунизма на международной арене. Рейганизм достиг своего пика в 1983—1984 гг., затем консервативная волна постепенно пошла на убыль. Преобладающей тенденцией в американской политической жизни стал сдвиг к центру. Это отчетливо показали промежуточные выборы 1986 г., «Ирангейт» ускорил происходивший процесс.

Рейганизм представлял собой попытку дать консервативный ответ на актуальные проблемы американского общества при поддержке населения, недовольного бюрократизмом государственного аппарата. Под прикрытием нападок на «всесильное правительство» и пропаганды лозунга национального обновления, которое превратит Америку в «сияющий град на холме», администрация Рейгана умело использовала государственный механизм, чтобы перераспределить через бюджет значительную часть национального дохода в пользу крупного капитала и военно-промышленного комплекса. Государство перешло от прямого к более косвенному вмешательству в экономику. Оно отказалось от многих форм регламентации бизнеса, пересмотрело налоговую систему, расширило сферу действия рыночных сил. Прибыли корпораций совершили небывалый скачок, в то время как социальные программы были урезаны, а правительство организовало наступление на профсоюзы, что привело к уменьшению их численности в 80-х гг. на 4 млн. человек.

В условиях «рейганомики» американская промышленность эффективно внедряла новейшие достижения научно-технического прогресса. Опираясь на свой мощный экономический потенциал, США сохранили лидерство в капиталистическом мире. Страна сделала крупный шаг вперед по пути структурной перестройки хозяйства, развития передовых, наукоемких отраслей. Основным источником роста занятости стало расширение сферы услуг. Уровень инфляции и безработицы снизился, что способствовало увеличению потребительского спроса.

Эти результаты были достигнуты в обстановке форсированной милитаризации, за счет огромного роста внутренней и внешней задолженности. Резко усилилась несбалансированность государственных расходов и доходов. Попытки преодолеть увеличившиеся диспропорции не привели к радикальным сдвигам.

Последние годы президентства Рейгана отчетливо показали несоответствие между поставленными в начале десятилетия задачами и практическими итогами. По многим проблемам внутренней и внешней политики произошел заметный спад поддержки консервативных взглядов. Разгул антисоветизма и милитаризма, достигший апогея в 1983 г., вызвал в США небывалый страх перед ядерной войной. Большинство американцев выступили за уменьшение военных ассигнований, ослабление конфронтации с Советским Союзом, против сокращения государственных расходов на социальные и общественные нужды.

На политическую арену в США вышло поколение людей, родившихся после второй мировой войны. Заметное влияние на их взгляды оказали массовые общественные движения 60-х гг. и уотергейтский кризис начала 70-х гг. Многим представителям этого поколения присуще сочетание умеренно консервативного отношения к экономическим проблемам с либеральным подходом к вопросам социальной политики и международным делам. Все эти факторы подготовили почву для перехода повой американской администрации к более умеренному курсу.

Правительство Дж. Буша у власти: политическое и экономическое развитие США. После победы на президентских выборах1988 г. главой администрации стал Джордж Буш, занимавшийранее пост вице-президента. Особенностью современной политической жизни США является «разделенное правление», когдаБелый дом контролируют республиканцы, а обе палаты конгресса – демократы. Поэтому политика Вашингтона зависит отвзаимодействия этих двух центров власти.

Отношения президента с законодателями обнаруживают склонность Буша к компромиссам. Глава администрации учитывает влияние демократической оппозиции в конгрессе, упрекавшей президента в слабости руководства, и предпочитает не допускать конфликтных ситуаций, применяя тактику переговоров и соглашений, При этом часто используется метод закулисных переговоров с лидерами конгресса. Вместе с тем президент избегает открытого давления на членов сената и палаты представителей путем прямых обращений к избирателям. Проявляя в политических делах прагматизм и «разумную осторожность», Буш стремится опереться на двухпартийный консенсус (согласие) по основным вопросам внутренней и внешней политики. Одновременно он ревностно оберегает конституционные полномочия президента от «покушений» со стороны конгресса.

Образ действий главы администрации вызывает недовольство лидеров правых сил, считающих, что Буш сошел на позиции либерального республиканизма 60-х гг. Чтобы успокоить ультраконсерваторов, сохраняющих немалое влияние на политическую жизнь, президент нередко апеллирует к ним, но при этом проводит собственную линию. Большое внимание Буш уделяет проблемам борьбы с наркоманией, развития образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, курс на решение которых пользуется популярностью в народе.

В 1989—1990 гг. для США по-прежнему были характерны высокие темпы развития производства в большинстве отраслей. промышленности, особенно в наукоемких секторах. Рост капиталовложений в экономику отражает тенденцию к модернизации средств производства на новой технологической основе. Основной поток наукоемкой техники направлялся в сферу торговли, финансов, деловых услуг и других отраслей нематериального производства. Массовое обновление потребительских товаров длительного пользования на основе распространения нового поколения бытовой техники также служило важным двигателем хозяйственного подъема.

В США сохранялся высокий уровень занятости. Спрос на рабочую силу, главным образом в сфере услуг, обусловил снижение безработицы до 6, 1% трудоспособных к концу 1990 г. и способствовал увеличению реальных доходов населения. Широкое распространение получает система оплаты труда, при которой ее уровень непосредственно зависит от производительности труда каждого отдельного работника и качества изготовляемой им продукции.

На внутреннем американском рынке продолжается острая борьба с зарубежными конкурентами. США принимают меры к выравниванию внешнеторгового баланса путем увеличения темпов роста экспорта, однако импорт по-прежнему значительно превосходит экспорт. В немалой степени этому способствует интенсивное развитие внутрифирменных операций американских и зарубежных ТНК.

Администрация оказывает государственную поддержку корпорациям, которые ориентируются на развитие экспортного производства. Комплексный закон о торговле и конкурентоспособности, принятый в августе 1988 г., предусматривает применение санкций против внешних партнеров, нарушающих права американцев на интеллектуальную собственность или использующих в торговле с США приемы «нечестной» коммерческой практики. Таким образом, закон расширил возможности США вмешиваться в экономическую политику других стран, что вызвало недовольство в Японии и в Западной Европе. Ряд положений закона обеспечивает американским компаниям конкурентные преимущества в торговле с Японией. Эта мера предпринята с учетом сохраняющегося дефицита США в торговле со второй промышленной державой капиталистического мира.

С 1989 г. Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур исключены из числа стран, имеющих право на экспорт своих товаров в США на основе системы предпочтительных тарифов. Это решение администрации США означает признание группы новых индустриальных стран Азии в качестве развитых капиталистических государств.

Во второй половине 80-х гг. усилился приток иностранного капитала в экономику США. Это главным образом вложения в государственные ценные бумаги, приобретение акций частных компаний, а также банковские вклады и прямые капиталовложения. Наибольшую активность проявляют Великобритания, Нидерланды, Япония, Канада, ФРГ. Иностранные вкладчики считают, что прямые капиталовложения в США дают более стабильные и вместе с тем более высокие доходы, служа одновременно защитной мерой против возможных ограничений импорта из тех стран, откуда идет приток капиталов.

Иностранные капиталовложения в США в конце 80-х гг. превзошли американские зарубежные активы на 0, 5 трлн. долларов. Импорт капитала обеспечил недостающие финансовые ресурсы и способствовал росту деловой активности в США. Иностранные фирмы в борьбе за рынки сбыта все больше внедряются в американскую обрабатывающую промышленность и в новейшие наукоемкие отрасли.

Зарубежный капитал содействует качественным преобразованиям в американской экономике, расширению ее участия в международной производственной кооперации и научно-техническом обмене. Это свидетельствует об усилении зависимости экономики

США от внешних сил, переходе США на новый уровень интеграции в мировом хозяйстве.

Острой проблемой продолжает оставаться огромный дефицит федерального бюджета, оставшийся в наследство от администрации Рейгана, затратившей около 2, 5 трлн. долларов на военные цели. В последние годы размеры военных ассигнований стабилизировались. Изменения, происшедшие в мире, и особенно улучшение советско-американских отношений создали благоприятные условия для сокращения ряда военных программ и перехода к уменьшению бюджета Пентагона. Однако модернизация вооружений и работы по программе СОИ продолжаются.

Администрация пытается добиться снижения бюджетного дефицита путем «гибкого замораживания» расходов, более эффективного расходования средств, продажи правительственной собственности и другими мерами. При этом Белый дом избегает повышения подоходного налога. Нестабильность финансовой системы выражается также в том, что продолжает возрастать выплата процентов по государственному долгу США, превысившему 3 трлн. долларов.

Развитие США во многом зависит от того, насколько глубоко они осознают, что страна живет в тесно взаимозависимом мире, где собственные интересы могут быть реализованы лишь путем эффективного сотрудничества с другими государствами.

 

СТРАНЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

 

После выборов 1987 г., продлевавших правление консерваторов (при нормальных условиях на 5 лет, до 1992 г.), правительство Тэтчер, казалось, имело прочные позиции в стране и оптимистическую перспективу. Однако появились тенденции, которые указы- вали на падение его влияния. Несмотря на устойчивый экономический рост, усилия по расширению социальной опоры консерваторов (дешевая распродажа акций, закон о праве квартиронанимателей покупать жилье в собственность, в результате которого миллионы англичан стали владельцами домов и квартир, и др.), опросы общественного мнения свидетельствовали об уменьшении популярности Маргарет Тэтчер. С другой стороны, укреплялись оппозиционные партии.

Лейбористы после поражения на парламентских выборах 1983 г., когда значительное число рабочих предпочли голосовать за консерваторов, основательно пересмотрели свою программу и лозунги. Под руководством нового лидера Нила Киннока они усилили антивоенный аспект своих требований (вывод американских ракет из Британии, принятие доктрины «безъядерной обороны», осуждение СОИ). В платформе 1989 г. говорилось о борьбе за расширение социальной политики, чистоту окружающей среды, развитие науки и культуры. Целью партии провозглашалось не социалистическое общество (в лейбористском понимании), а улучшение капитализма. Национализация предлагалась в минимальных размерах, признавалось запрещение стачек солидарности. Даже символика претерпела изменение: красный флаг был заменен красной розой. Все это отражало борьбу лейбористов за избирателя из средних слоев. Определенный успех был достигнут; на местных выборах летом 1989 г. и в мае 1990 г. лейбористы потеснили консерваторов, выйдя на первое место.

Многочисленные опросы общественного мнения дали следующие результаты, характеризующие изменения в настроениях; за приход лейбористов к власти – от 41 до 51%, за сохранение у власти консерватороя — 34--35%. Лейбористская пресса торжествовала; «Мы вернулись! », «Следующие выборы – наши! ».

Впрочем, Тэтчер, со своей стороны, выражала твердую уверенность, что консерваторы выиграют общенациональные парламентские выборы и в четвертый раз.

Помимо лейбористов, консолидировалась и другая оппозиционная партия: в марте 1988 г. социал-демократы (отколовшееся от лейбористов правое крыло) и либералы слились в единую

Социал-либеральную демократическую партию. СЛДП начала выступать на выборах, получая 9—11% голосов.

Острые разногласия возникли внутри правящей консервативной партии, в частности при переизбрании М. Тэтчер лидером консерваторов. Почему же ее популярность пошла вниз? На вопрос, лучше ли стала жить страна при М. Тэтчер, участвующие в опросе отвечали: «Богаче, но хуже». Дело в том, что при общем экономическом росте доходы распределялись неравномерно. Усилились контрасты, свойственные «нации частников», между богатством «китов» и бедностью рядовых. Вызывала беспокойство экономическая перспектива, поскольку вновь, после снижения в 1987 – 1988 гг., начала расти инфляция (в марте 1990т. – 9%).

Не оправдались расчеты на нефть, добываемую в Северном море (падение цен на нефть), росли военные расходы.

В стране прошел ряд забастовок, остающихся традиционной формой социального протеста. В мае 1988 г. забастовали моряки, обслуживавшие паромы через Ламанш. В конце 1989 г. начали стачку работники службы скорой помощи, требовавшие повышения зарплаты в связи с ростом дороговизны хотя бы до уровня зарплаты пожарных (получавших на 11 % больше). В результате этого выступления вся система скорой помощи была поставлена под угрозу – удовлетворялись лишь самые неотложные вызовы. Тэтчер объявила бескомпромиссную борьбу с забастовками.

Более того, она не побоялась вызвать новые протесты, введя в действие с 1 апреля 1990 г. так называемый «подушный» налог, взимаемый муниципалитетами с каждого жителя, достигшего избирательного возраста – 18 лет (отсюда другое, менее точное название налога—«избирательный»), на общественные услуги – уборку мусора, обеспечение порядка, содержание местных библиотек и т. п. Ранее такой налог брали «подомно» - с целой семьи и в зависимости от ее размеров, доходов, стоимости дома или квартиры. Новый закон устанавливал равный для всех размер налога. Ясно, что проигрывали многодетные семьи, а выигрывали одинокие богатые обитатели частных домов. Налог был призван восполнить сокращение ассигнований из центра.

Муниципалитеты принялись устанавливать высокие нормы «подушной подати», что вызвало взрыв возмущения – митинги, демонстрации в ряде городов, безжалостно разгоняемые полицией. Особенного ожесточения борьба демонстрантов с полицией достигла в Лондоне, где на демонстрацию протеста собралось до 200 тыс. человек. На Трафальгарской площади разгорелась настоящая битва. Центр столицы являл собой картину боя: горели автомобили, были разбиты витрины магазинов, происходили нападения на богато одетых людей. Полиция действовала дубинками, демонстранты бросали в нее кирпичи, бутылки. Пресса назвала эти события «новой битвой при Трафальгаре». Но в отличие от забастовок медиков и моряков «трафальгарское» выступление переросло в хулиганские действия. Все партии Англии осудили вспышку насилия, в которой были повинны, по выражению лейбористского руководства, «безмозглые хулиганы». Федерация противников «подушного» налога также осудила вылазки экстремистов и отмежевалась от уличных беспорядков.

Сохранялась и возникшая ранее проблема терроризма. Новые террористические акты были совершены сторонниками Ирландской республиканской армии (ИРА) не только в Ольстере, но и в самой Англии. Правительство отвечало на это усилением «государственного террора», причем преследованиям подвергались зачастую ни в чем не повинные люди. «Закон о предотвращении терроризма» фактически применялся для расправы с ирландскими борцами за независимость.

Кампания против терроризма неизменно увязывалась в британской пропаганде с антикоммунизмом, и это обстоятельство, как и дискредитация социализма в ходе событий в Восточной Европе, подрывало позиции компартии Великобритании, которая и ранее была немногочисленной. В январе 1990 г. секретарем компартии была избрана вместо ушедшего с поста руководителя партии Гордона Макленнана Нина Темпл, ранее отвечавшая за связи партии с прессой. Цели партии она определила в следующих словах: «Преобразовывать КПВ в политическую силу под флагами феминизма, борьбы в защиту экологии и демократического социализма».

Рост безработицы, неудача забастовок, пропаганда, направленная против «эгоизма профсоюзов», в сочетании с общим повышением жизненного уровня и ростом средних слоев привели к ослаблению профсоюзного движения. Если в 1980 г. Британский конгресс тред-юнионов (БКТ) насчитывал 12, 2 млн. членов, а в 1984 г. – 9 млн., то к 1990 г., по некоторым данным, уже не более 8 млн, В целом внутреннее положение Англии характеризовалось рядом нерешенных проблем и противоречий. Правительство Тэтчер справлялось с ними, однако оппозиция его курсу нарастала.

Внешняя политика консервативного правительства продолжала медленно эволюционировать в сторону смягчения напряженности в международных делах. Традиция долгого владения колониями сказывалась в большом внимании, которое обращалось на события в «третьем мире». Непосредственно задевал Англию вопрос об экономических санкциях против ЮАР. Страны

Содружества требовали продлить и ужесточить их с целью заставить ЮАР прекратить политику апартеида. На конференциях Содружества Тэтчер заняла отрицательную позицию по этому вопросу и осталась в одиночестве. Региональный южноафриканский конфликт начал решаться по-иному, в связи с общим улучшением международной обстановки и бурными выступлениями в самой ЮАР. Провозглашение независимости Намибии, а также некоторые шаги по либерализации режима в ЮАР смягчили остроту вопроса.

В феврале 1990 г. Англия договорилась с Аргентиной о восстановлении дипломатических отношений, нарушенных в связи с фолклендским конфликтом.

Продолжая тесное сотрудничество с США, Англия развивала процесс улучшения отношений с СССР: происходили новые обмены визитами между руководителями двух стран, английский народ оказал активную помощь пострадавшим от землетрясения в Армении, расширялись экономические и культурные связи. Правительство Тэтчер выступило за членство объединенной Германии в НАТО при гарантии существующих границ и высказалось за продолжение хельсинкского процесса. Однако осуществление мер по безопасности европейских стран и строительству «европейского дома» вызвало в Англии опасения, недоверие и уклончивую позицию. Тэтчер продолжала настаивать на идее военной силы Запада, прежде всего НАТО, как фактора, определяющего разрядку.

Рост оппозиции внутри страны и разногласия в консервативной партии по проблемам европейской интеграции привели к тому, что в ноябре 1990 г. М. Тэтчер ушла в отставку. Новым премьером стал Джон Мейджор.

ФРАНЦИЯ

 

В отличие от таких стран, как США, Англия, ФРГ, во Франции 80-х гг. не происходило однозначного поворота к консерватизму, Правда, в 1986—1988 гг. протекал интенсивный процесс «реприватизации», т. е. возвращения в частные руки многих государственных предприятий. Борьба вокруг национализации привела к напряженным отношениям между консервативным премьером, лидером партии Объединение в поддержку республики (ОПР) Ж. Шираком и президентом Франции социалистом Ф. Миттераном, сторонником смешанной экономики и государственного регулирования. Однако после выборов 1988 г., когда Миттеран одержал победу и был избран на президентский пост еще на семь лет, а Ширак уступил социалисту кресло премьера, расширения национализации не последовало.

Национализация ряда отраслей промышленности сыграла положительную роль в свое время. Две ее волны (середины 40-х гг. и 1981 – 1982 гг.) привели к возникновению мощного государственного сектора. Модернизация энергетики, создание атомной промышленности, новый транспорт, телекоммуникации – во всем этом государство играло решающую роль. Но к середине 80-х гг. стало ясно, что во многих случаях государственные предприятия работают хуже частных, живут на дотациях, централизованный контроль вплоть до навязывания цен менее эффективен, чем регулирование «невидимой рукой рынка».

И в правящих кругах, и в стране в целом возобладало стремление к центристскому, компромиссному курсу, настроение отказа от резких перемен. Это проявлялось не только в экономической, Но и в политической сфере, Как показали парламентские выборы 1988 г., резко уменьшилось количество голосов, поданных за крайние фланги – компартию (13, 5% голосов, 26 мандатов) и Национальный фронт, возглавляемый фашиствующим политиком Ле Пеном (1 мандат).

Ослабление компартии Франции — одной из самых крупных на Западе — выразилось в потере ею ряда муниципалитетов и в падении влияния левых профсоюзов на фоне упадка французского профсоюзного движения вообще (в 1989 г. в государственном секторе состояли в профсоюзах 20% трудящихся, в частном – 5%), Численность рабочего класса, особенно на крупных предприятиях, уменьшилась, а именно эти предприятия были традиционной базой ФКП, Повлияло также падение престижа «реального социализма», начавшееся в годы застоя в СССР и усиленное вступлением советских войск в Афганистан.

Но и сама компартия отставала от жизни, придерживалась старых догм вопреки общественным переменам: она не оценила вовремя необходимости борьбы за решение глобальных проблем, широкого сотрудничества с другими демократическими силами, минусов национализации. Имело значение и то, что компартия вела свою работу в условиях постоянных нападок, не прекращавшейся годами травли.

Ослабление компартии сопровождалось ростом влияния Социалистической партии Франции, которая занимала все более центристские позиции и все реже говорила о создании социалистического общества как своей цели. По существу стиралась четкая грань между социалистической партией и буржуазными партиями,

Такая позиция находила растущую поддержку в стране. На кантональных выборах в сентябре-октябре 1988 г., муниципальных выборах в марте 1989 г., выборах в Европарламент в июне 1989 г. социалисты опережали коммунистов.

Сдвиг в социальной психологии, стремление к стабильности и мирной эволюции без потрясений ярко выразились в 1989 г. во время празднования 200-летия Великой французской революции. Буквально все жители страны были участниками этого торжественного события, отмеченного карнавалами, театральными представлениями прямо на улицах, парадами, иллюминациями, а также научными сессиями и дискуссиями. Характерной чертой при этом стало осуждение насилия, террора якобинцев, фигуры Робеспьера.

Опросы общественного мнения установили следующие любопытные факты: 59% жалеют гильотинированного короля; один из трех полагает, что и без революции он жил бы сегодня не хуже; меньше половины опрошенных не пошли бы на приступ Бастилии, а предпочли бы остаться дома. «Этика насилия» вышла из моды.

Однако стремление избегать потрясений не означало, что исчезли серьезные проблемы, требующие решительных действий. Продолжал свое наступление терроризм, как левацкий, так и правый. Начиная с 1989 г., был проведен ряд судебных процессов над террористами из ультралевой организации «Аксьон директ», совершившей убийство директора концерна «Рено» Ж. Бесса, генерала Р. Одрана и ряда других лиц. Суду были представлены семь толстых томов с описанием кровавых дел этой организации, причем убийцами нередко были молодые женщины. Только тот факт, что смертная казнь во Франции отменена, определил не самые крайние приговоры – пожизненное заключение.

В то же время общественное мнение Франции было возмущено попыткой премьер-министра социалиста М. Рокара, участника «студенческого бунта» 60-х гг., ввести в память компьютера все доносы на террористов. Это было воспринято как узаконивание слежки и доносительства. Рокар был вынужден срочно отменить соответствующие декреты правительства.

Франция не является многонациональным государством, но специфические национальные проблемы имеются и в этой стране. Помимо уже сравнительно давнего вопроса о правах иммигрантов, который в самых варварских формах (погромы, убийства, запугивания) обострял Национальный фронт Ле Пена, появилась проблема сепаратистского движения на Корсике, где возник Фронт национального освобождения (ФНОК), добивающийся независимости острова, отделения его от Франции. Несмотря на официальное запрещение ФНОК, он организовал в декабре 1989 – январе 1990 г. ряд погромов и взрывов» создав атмосферу анархии и страха. Не работала почта, сократилось число туристов. В этой обстановке началась многотысячная забастовка государственных служащих на Корсике, требовавших прибавки к зарплате, чтобы компенсировать дороговизну жизни на острове. Манифестация бастующих в апреле 1989 г. закончилась побоищем, причем за одну ночь было ранено 30 человек.

Частым явлением стали разоблачения коррупции в верха

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: