ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ

 

Главным событием истории ФРГ последнего времени явилось объединение двух германских государств в октябре 1990 г. Мотором, запустившим процесс объединения, стала «осенняя революция» 1989 г. в ГДР (см. § 7). В результате стремительно развивавшихся событий единство было достигнуто за какой-нибудь год. Но предпосылки накапливались давно, взрыв народного движения был подготовлен многими экономическими, политическими и международными изменениями.

Немалое значение имел тот факт, что ФРГ отличалась интенсивным экономическим развитием, значительно опережавшим уровень ГДР. В 1989 г. выпуск промышленной продукции ФРГ увеличился на 4, 5% - самый большой прирост за все 80-е годы. По показателям экспорта ФРГ обогнала все страны Западной Европы и единственная из них пятый год подряд имела положительное торговое сальдо. Повышался курс марки, более чем вдвое сократился дефицит государственного бюджета, поднялись курсы многих акционерных компаний. Экономический рост положительно сказался на жизненном уровне населения: выросла реальная зарплата, безработица впервые за семь лет оказалась в 1989 г. ниже отметки в 2 млн. человек (1, 9 млн.), увеличилось число держателей акций, распространяемых среди работающего персонала, рост цен хотя и происходил, но был умеренным (1989 г.—на 3%).

Учитывая требования трудящихся, стремясь обеспечить социальный мир в стране, а также рост производительности труда, правительство ФРГ завершило переход от «дикого», ничем не ограниченного капитализма к современному «социальному» капитализму. Оно увеличивало долю социальных расходов в бюджете страны, поощряло мелкий бизнес, антитрестовское и экологическое законодательство, сократило расходы на государственный аппарат. С 1 января 1990 г. начался третий этап налоговой реформы, предусматривавшей снижение подоходного налога, а также поднятие потолка низких доходов, необлагаемых налогами. В итоге всех этих мер забастовочная активность в стране заметно снизилась.

Конечно, все это не означало, что ФРГ вступила на путь беспроблемного развития. Серьезные трудности были налицо и к началу 90-х гг. Сохранялись многие старые беды: безработица, пусть даже и уменьшившаяся, дороговизна жилья и медицинского обслуживания, жесткая конкуренция, требовавшая высокой интенсивности труда. Многие проблемы решались за счет трудящихся, богатые становились богаче, бедные беднее. Меры правительства оказывались недостаточными для решения таких проблем, как загрязнение окружающей среды, терроризм, наркомания. Переполнение страны иммигрантами широко использовалось правыми группировками для разжигания расизма и неонацизма, хотя и осуждаемых новым общественным мнением, создавшимся в стране, но то и дело проявлявшими себя в землячествах, деятельности НДП и возникшей в Баварии республиканской партии.

Однако в целом развитие ФРГ было динамичным и, сравнивая его с собственным жизненным уровнем, население ГДР отдавало преимущество Западной Германии.

Политическая ситуация в ФРГ характеризовалась укреплением позиций правящего консервативно-либерального блока ХДС – СвДП, провозглашавшего плюрализм, демократические свободы и отход от реваншизма эпохи Аденауэра. Требование единства Германии, всегда занимавшее в программе ХДС видное место, находило широкий отклик в той мере, в какой выдвигались мирные средства для достижения этой цели. Национальное чувство лежало в основе стремления к единству в обеих частях Германии, но искажение социализма в ГДР, административно-бюрократический характер режима Хонеккера особенно усиливали это настроение в восточной части страны.

Перемены, происходившие в мире и в самой ФРГ, оказали большое влияние на рабочее движение и состояние рабочих партий. СДПГ, которую после ухода В. Брандта на пост почетного председателя партии (1987) возглавил Х.-Й. Фогель, в своей новой программе, выработанной в 1989 г., провозгласила ориентацию на рыночное хозяйство, активную работу по защите окружающей среды, борьбу за роспуск – в перспективе – и НАТО, и ОВД.

' Это означало поворот партии к новым задачам, пересмотр Бад- Годесбергской программы, тридцать лет служившей социал-демократам.

Радикальная оппозиция правлению ХДС – СвДП в лице компартии испытывала упадок. Х съезд ГКП (март 1990 г.) признал наличие глубокого кризиса партии как части кризисного процесса во всем международном коммунистическом движении (см. гл. V). Дискуссия на съезде по вопросу об обновлении партии или ее роспуске (мнение меньшинства) закончилась принятием временного устава, избранием Правления в количестве 50 человек и коллективного руководящего органа из четырех человек (Г. Мис еще в сентябре 1989 г. заявил о своем уходе с поста председателя ГКП). Съезд высказался за равноправие двух германских государств в процессе объединения.

Решающей предпосылкой германского единства стала новая. международная обстановка. Курс СССР на перестройку, осуждение им вмешательства и диктата содействовали коренным изменениям в странах Восточной Европы (см. гл. II). Принцип нового мышления, признание взаимозависимости государств при- вели к сдвигам в отношениях СССР — ФРГ. Так, правительство Коля помогло заключению в декабре 1987 г. договора о ликвидации РСМД, согласившись на включение 72 германских ракет Першинг-1А в число уничтожаемых, хотя ядерные боеголовки к ним находились под контролем США. В результате визита М. С. Горбачева в ФРГ 12—15 июня 1989 г. было подписано Совместное заявление, где провозглашалась необходимость предотвращения любой войны и выдвигалась задача преодоления разобщенности Европы. Одновременно было подписано еще 12 разнообразных соглашений, обсуждалась судьба двух миллионов советских немцев.

Таким образом, мирные инициативы СССР привели к сдвигу в позициях сторонников «холодной войны». Открылась возможность решать проблему объединения Германии политическими, а не силовыми методами.

Несмотря на благоприятные предпосылки, процесс продвижения к германскому единству вызывал и немало трудностей. В ходе многосторонних и двусторонних переговоров согласие по комплексу возникших проблем было достигнуто (см. гл. VI).

3 октября 1990 г. в здании бывшего рейхстага в Берлине состоялось торжественное заседание бундестага, провозгласившее объединение Германии. Перед страной встал ряд новых проблем, снязанных с выравниванием уровней развития восточных и западных земель, необходимостью вписать бывшую ГДР в экономическую и социальную структуру ФРГ.

ИТАЛИЯ

 

В экономике Италии за последние годы появилась новая. Черта – быстрый рост частного сектора. Мелкие и средние предприятия оказались во многих случаях более эффективными, восприимчивыми к научно-технической революции, готовыми к риску, которым зачастую сопровождается НТР. Но даже и крупнейшие государственные концерны, такие, как ЭНИ (объединяет 350 компаний в области энергетики, химии, машиностроения и др.) или ИРИ (Институт промышленной реконструкции), приспособились к рынку и предоставляют входящим в них фирмам полную самостоятельность, планирование снизу - в зависимости от потребности рынка, распространяют свои акции среди частных владельцев. Это сочетание государственных и частных секторов позволяет избежать монополизма, поддерживать конкуренцию как стимул развития. В результате экономика страны в конце 80-х гг. была на подъеме, Италия в целом стала одной из богатых западных стран, занимая 5-е место по объему промышленного производства.

В политической области, однако, положение было неустойчивым и характеризовалось сохранением серьезных нерешенных проблем. После выборов 16 июня 1987 г. ведущую роль по-прежнему играла Христианско-демократическая партия (ХДП), но управлять она могла только вместе с другими партиями.

В результате создавались и сменяли друг друга коалиционные пятипартийные правительства, в которых значительную роль, помимо ХДП, играли социалисты. Правительственные кризисы стали постоянным явлением.

Из внутренних проблем на одном из первых мест оставались, несмотря на общее благоприятное развитие экономики, безработица, наличие бездомных, тесно связанная с этим проблема иммигрантов. Не проходило и недели, чтобы на улицах не собирались демонстранты, требующие прекратить выселения из домов.

В Италии насчитывается 100 тыс. выходцев из других стран. В преддверии создания единой Европы, когда границы, как предполагают, станут особенно «промокаемыми», принят закон об иммиграции, установивший лимиты для допускаемых в страну иностранцев, а также ограничения для туристов из стран, не входящих в ЕЭС.

Постоянным фактором оставалось забастовочное движение. Так, в марте 1990 г. вспыхнула забастовка владельцев и водителей грузовиков, требовавших снижения цен на горючее и платы за проезд по автомагистралям, улучшения условий труда. Пять дней стачки буквально парализовали всю страну, поскольку 85% всех народнохозяйственных грузов перевозится в Италии по автомобильным дорогам. Не прекращается антивоенное движение в стране. Оно направляется теперь против сохранения американских баз на территории Италии и особенно заметно на Сицилии. Развиваются и экологические движения, приобретающие все больше сторонников.

Протесты и критику вызвало торможение борьбы с мафией, которая энергично велась ранее, при правительстве Б. Кракси. Правда, процессы против мафии проводились неоднократно, но ее глалвари неизменно ускользали от правосудия. С мафией смыкался левацкий терроризм. В октябре 1988 г. был вынесен приговор членам «красных бригад», замешанных в убийстве Альдо Моро,

но террористы не прекратили своей деятельности.

 Общественное внимание привлекала компартия Италии как самый большой отряд н коммунистическом движении на Западе. Кризис этого движения, возобладание консервативной тенденции внутри страны, а также собственные ошибки ИКП привели к ослаблению партии. Стало падать количество поданных за нее голосов на выборах, начался выход из партии, особенно молодежи (численность партии в марте 1989 г.- 1, 5 млн., в марте 1990 г. – 1, 4 млн.), усилились внутренние разногласия.

Осенью 1989 г. руководство ИКП предложило пересмотреть стратегию, тактику, организационные основы партии, создать на ее базе более широкую партию левых сил, сменить название и символы. Это вызвало острую полемику, в результате которой Пленум ЦК ИКП ч ноябре 1989 г. принял резолюцию о «начале учредительного процесса». Чрезвычайный съезд, созванный в марте 1990 г., рассмотрел предложения о будущем партии, которые можно свести к двум основным: 1) сохранение в прежнем виде, с улучшением устава и программы; 2) создание «демократической, реформистской политической организации», открытой для всех прогрессивных сил, в том числе католических, с новым названием и преодолением идеи «идеологической партии». За второй проект выступили Генеральный секретарь ИКП А. Оккетто и большинство руководства ИКП, за него голосовали (67% делегатов съезда.

Новый курс компании не мог, конечно, немедленно сказаться на ее положении в стране. На местных выборах в мае 1990 г. она продолжала терять голоса избирателей, хотя за коммунистов все же проголосовало 24.3% участвовавших в выборах.

В начале 1991 г.. ИКП прекратила свое существование. В Италии была Демократическая партия левых сил.

 Внешняя политика Италии испытывала большое влияние изменений в международной жизни, прежде всего перестройки в СССР, советско-американских переговоров и событий в Восточной Европе. Договор о РСМД непосредственно касался Италии, так как размещение американских ракет охватывало и ее территорию. В декабре 1989 г. состоялся визит в Италию М. С. Горбачева. Советского лидера с энтузиазмом приветствовали на улицах, в дружеской атмосфере прошли встречи с президентом Ф. Коссигой, премьером Дж. Андреотти, парламентариями, бизнесменами. Новое звучание придала этому визиту встреча с папой римским Иоанном Павлом II, заявившим, что 1989 год можно рассматривать как год окончания «холодной войны». В итоге переговоров было подписано 21 соглашение: программа экономического сотрудничества до 2000 г., контракты с «ФИАТом» и «Монтэдисоном», документ о культурных обменах и др. Итальянские деловые и политические круги, не будучи полностью уверены в успехе перестройки, проявляли определенную осторожность; многие соглашения формулировались как «заявление о намерениях», «протокол о намерениях», «меморандум о намерениях». Не впадая в эйфорию, можно все же сделать вывод, что отношения с СССР стали играть возрастающую роль во внешней политике Италии.

Вопросы и задания

1. Дайте оценку изменениям, происходящим в развитии современного

 капитализма.

 2. Привлекая содержание § 16, главы VI и материалы периодической печати, охарактеризуйте отличия политики администрации Дж. Буша от курса администрации Р. Рейгана,

3. Чем, по вашему мнению, объясняется падение популярности правительства британских консерваторов?

4. Определите основные тенденции развития современной Франции. 5. Используя содержание главы VI и материалы, переданные средствами массовой информации, покажите, как решаются проблемы, вызванные объединением двух германских государств.

5. Какие черты характеризуют развитие итальянского общества на рубеже 80 – 90-х гг.?

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: