Степень научной разработанности

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Тема курсовой работы охватывает XXI век. Явление терроризма впервые стало наиболее заметным с 2001 года. Отправной точкой нарастающей проблемы является серия террористических актов в Америке 11 сентября 2001 года, после которых международный терроризм встал в один ряд с такими глобальными проблемами как войны, региональные конфликты, экологические проблемы и так далее. После террористических актов в ряде европейских стран проблема терроризма стала проявляться особенно резко, что заставило правительства этих государств пересмотреть свою политику безопасности, сосредоточить совместные усилия и начать разработки новых концепций, которые направлены на борьбу с террористической угрозой как на локальном уровне, так и на международной арене.

Объект исследования – терроризм как угроза для всего мирового сообщества на примере Германии.

Предмет исследования – Германия в борьбе с террористической угрозой.

Целью курсовой работы является анализ политики ФРГ в борьбе с международным терроризмом во всём мире и на территории страны в рамках ЕС, необходимо рассмотреть позицию немецких аналитических центров, а также роль НАТО в борьбе Германии с терроризмом.

В рамках данной курсовой работы ставятся задачи:

1. Определить подходы к определению терроризма в современной Германии;

2. Изучить концептуальные основы борьбы с международным терроризмом;

3. Проследить взаимодействие Германии с другими международными акторами в борьбе с терроризмом;

4. Установить место и роль Североатлантического Альянса в антитеррористической деятельности Германии

Хронологические рамки: с начала 2015 г. – 2018 г. Верхняя временная рамка исследования выбраны потому, что с начала 2015 года начался миграционный кризис в страны Европы, который увеличил террористическую угрозу и заставил правительства европейских стран пересмотреть политику безопасности. Нижняя рамка определяется достигнутыми результатами трёхлетней борьбы с терроризмом и изменениями в связи с этим пунктов законодательства некоторых стран.

Источниковая база исследования. К основным источникам, посвященным тематике терроризма, относится Резолюция 1456 (2003 года) СБ ООН «О принятии декларации по вопросу о борьбе с терроризмом», Основной закон Федеративной Республики Германии, Стратегическая концепция НАТО «О подходах к борьбе с терроризмом», статьи немецких аналитических центров К. Аденауэра, Ф. Эбера, Фонд Фундаментальной науки и политики, а также аналитический центр Think Tank. Согласно Концепции внешней политики Российской Федерации, усиление угрозы международного терроризма становится одной из наиболее опасных реалий современного мира[1]. Нельзя также не отметить все возможные аналитические центры, которые занимаются анализом разных мировых проблем. Преимущественно немецкие аналитические центры, например, фонд К. Аденауэра Deutsche Gesellschaft fü r Auswä rtige Politik (сокращённо DGAP), Stiftung Wissenschaft und Politik (сокращённо SWP) и многие другие занимаются анализом террористической угрозы. Это неудивительно, так как в связи с нестабильной обстановкой на Ближнем Востоке в Германию хлынули потоки беженцев, и Германия уже «сама на себе» испытала силу террористических актов.

Теория и методология. Контент-анализ, а также синтез, анализ и изучение документации, научных работ и архивных источников. С помощью заявленных методов и теорий был изучен, отсортирован и проанализирован ряд нормативно-правовых документов по заданной тематике, а также последние новости и исследования немецких аналитических центров, касающиеся проблемы терроризма и методов борьбы с ней.

Степень научной разработанности

Данная тема привлекала как отечественных, так и зарубежных ученых и историков. Проблема терроризма в современных международных отношениях актуальна как никогда. Все страны мирового сообщества противостоят терроризму как на локальном, так и на мировом уровне. Работа кандидата исторических наук, доцента кафедры журналистики Московского государственного гуманитарного университета Базаркиной Д. Ю. «Терроризм и антитеррористическая деятельность»[2] рассказывает о борьбе разных стран с угрозой терроризма, в том числе и Российской Федерации. Приоритетная роль борьбы с терроризмом во внешней политике Российской Федерации определена в официальных правительственных документах. При этом «главным направлением в борьбе с терроризмом» признано создание «международной антитеррористической коалиции», в том числе в целях предупреждения терроризма и экстремизма[3]. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации указывает на угрозу «информационного воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание» в целях пропаганды терроризма, привлечения к нему новых сторонников[4]. Указанные тенденции придают актуальность коммуникационному аспекту борьбы с терроризмом с учетом международного опыта.

Перуанский экономист и общественный деятель Эрнандо де Сото рассматривает проблему терроризма и террористической деятельность с точки зрения экономики и экономических взаимовыгод между террористическими группировками и теми, кто их финансирует.

Американские учёные Уолтер Эндерс и Тодд Сандлер, изучавшие проблемы современного терроризма, пришли к интересным наблюдениям, выявив особенности и тенденции его проявления как на Западе, так и на Востоке. В работе этих учёных отмечается феномен неадекватных ответов государств на террористические акты. Как пишет У. Эндерс «Ответ государств " слишком масштабен", поставлен на широкую ногу, в известной степени предсказуем». С другой стороны, терроризм меняет цели, тактику, ориентиры, не зацикливаясь на уже достигнутом. В этом и есть его непостоянность, за чем спецслужбы всех стран мира никак не могут угнаться. Поэтому, очень сложно обезопасить страну, важные оборонные объекты и простых граждан. Занятны также и цифры исследований, которые провели американские учёные. По состоянию на 2006 год спад террористических актов в Европе и Евразии увеличился. В то время как набирают обороты террористические акты против Америки и ее граждан в различных частях мира. Статистика подтверждает вывод У. Эндерса и Т. Сандлера о том, что международный терроризм стал в начале XXI столетия терроризмом антиамериканским.

Также государства кооперируются между собой, чтобы противостоять данной угрозе. Например, в октябре 2015 года, Австралийский Институт стратегической политики (АСПИ) совместно с региональной программой политического диалога, Азии и немецкого фонда Конрада Аденауэра объединились, чтобы провести первый контртеррористической диалог «Австралия–Европа». Всего за месяц до диалога октября 2015 года Австралия пережила третий теракт с момента поднятия уровня оповещения о терроризме в 2014 году.

Новизна исследования: проблема терроризма начала всё больше обсуждаться после начавшегося в начале 2015 г. миграционного кризиса, который ставил под угрозу безопасность Европы, а после некоторых событий и вовсе показал, что системы безопасности ключевых европейских стран, такие как Германия и Франция, оказались не готовы к новым вызовам со стороны террористических группировок. На сегодняшний день проблема терроризма встала в один ряд с глобальными проблемами, такими как войны, демографическое развитие, а также разрыв в развитии между богатыми и бедными странами, нищета, голод и неграмотность. И тем не менее террористическая угроза требует внимания и сплочённости всех мировых держав, так как ни одна страна не сможет в одиночку бороться с терроризмом.

Структура работы представляет собой введение, две главы, в которые входят три пункта, заключение и список использованной литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Список источников:

1) Аналитический центр Think Tank «Международный террор». URL: https://zeitschrift-ip.dgap.org/de/ip-die-zeitschrift/archiv/jahrgang-2003/oktober/internationale-des-terrors. (дата обращения: 07.01.2018).

2) Аналитический центр Think Tank «Метод измерения реакции Ангелы Меркель». URL: https://dgap.org/en/think-tank/publications/further-publications/method-angela-merkels-measured-response-terror. (дата обращения: 07.01.2018).

3) Договор о Европейском Союзе. Статья 29.URL: http: //eulaw.ru/treaties/teu (дата обращения: 20.01.2018).

4) Европейская конвенция о пресечении терроризма ETS N 090 (Страсбург, 27 января 1977 г.)

5) Козловцев А. Борьба с терроризмом в ФРГ.2006. № 1

6) Конвенция о противодействии терроризму в ЕС, Варшава, 2005// Директорат коммуникации Совета Европы// URL: http: //www.consilium.europa.eu// (дата обращения: 20.01.2018).

7) Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 (Варшава,
16 мая 2005 г.)

8) Основной закон Федеративной Республики Германия. Бонн: Ведомство печати и информации Федерального правительства, 1998. - 136 с.

9) Резолюция 1271 (2002) ПАСЕ " Борьба с терроризмом и соблюдение прав человека", от 24.01.2002. // URL: http: studies.agentura.ru/tr/reform/eurocounterterrorism (дата обращения: 20.04.2015).

10) Резолюция 1456 (2003 г.) СБ ООН О принятии декларации по вопросу о борьбе с терроризмом.

11) Совместное заявление Россия – ЕС по борьбе с терроризмом – 28 января 2014. [электронный ресурс]- Режим доступа..URL: http: //www.kremlin.ru/ref_notes/1602

12) Совместное заявление президентов РФ и ФРГ. URL: www.kremlin.ru/supplement/3934. (дата обращения: 01.05.2018).

13) Совместное заявление президентов Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в борьбе с терроризмом. URL: www.kremlin.ru/supplement/1478. (дата обращения: 01.05.2018).

14) Тузовская Н. Ю. Трансформация НАТО: от концепций к практике? // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 3. - С. 91- 101.

15) Фонд К. Аденауэра «Австралийско-европейский контртеррористический диалог». URL: http: www.kas.de/wf/doc/kas (дата обращения: 20.11.2017).

16) Фонд К. Аденауэра «Защита гражданских свобод и верховенство права в эпоху терроризма». URL: http: www.kas.de/wf/doc/kas (дата обращения 20.11.2017).

17) Фонд К. Аденауэра «Борьба с терроризмом». URL: http: www.kas.de/wf/doc/kas (дата обращения: 12. 12.2017).

18) Фонд Ф. Эбера «Демократия и терроризм. Опыт преодоления от терактов. Тематические исследования из Бельгии, Франции, Израиля и Норвегии». URL: http: library.fes.de/pdf-files/id/ipa (дата обращения 12.12.2017).

19) Фонд Фундаментальной науки и политики «Контртеррористическая стратегия ЕС». URL: https:// www.swp-berlin.org. (дата обращения: 17.12.2017).

20) Council of the European Union, “Draft Council Conclusions on the Renewed European Union Internal Security Strategy 2015-2020”, 9798/15, 10 June 2015, p. 8.

21) European Commission, “European Agenda on Security: Paving the way towards a Security Union”, Commission Press Release (20 April 2016).

22) Europol, European Union Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) 2016, p. 26.

23) Friedrich Ebert Stiftung. URL: http: //www.fes-russia.org/. (дата обращения: 01.05.2018).

24) Germany’s Anti-Terrorism efforts from a diplomatic perspectives, Proquest Academic Research Library, 2001.

25) International Commission of Jurists, Amnesty International, Open Society Justice Initiative and the European Policy Institute, “Joint submission – European Commission’s proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on Combating Terrorism and Replacing Council Framework Decision 2002/475/JHA on Combating Terrorism’ (February 2016), accessed at https://www.opensocietyfoundations.org/sites/default/files/submission-ecterrorism-directive

26) Pantucci, R. et al., “Lone-Actor Terrorism: Literature Review”, Countering Lone-Actor Terrorism Series No. 1 (2015).

27) RAND Europe. URL: https://www.rand.org/nsrd.html. (дата обращения: 01.05.2018).

28) Wolfgang Gö tz and Max-Peter Ratzel, Speech at Conference on the Evaluation of Public Policies and Programmes on Drugs, Lisbon, 19–20 September 2007, Retrieved: 2nd May 2009 http: //www.emcdda.europa.eu/attachements.cfm/att

Список литературы:

1) Авдеев Ю.И. Современный международный терроризм: Новые угрозы и актуальные вопросы противодействия // Актуальные проблемы Европы. 2003. № 1: Европа и США перед вызовом терроризма.

2) Воробьева Л.М. Внешняя политика ФРГ на пороге XXI века. М.: РИСИ, 2000. -356 с.

3) Bures, O., “Ten Years of EU’s Fight against Terrorist Financing: A Critical Assessment”, Intelligence and National Security 30 2-3 (2015).

4) Den Boer, M., “The EU Counter-Terrorism Wave: Window of Opportunity or Profound Policy Transformation? ” in Van Leeuwen, M (ed), Confronting Terrorism: European Experiences, Threat Perceptions and Policies (Kluwer Law International: The Hague, London, New York 2003).

5) Duke, S., «The European Security Strategy in a Comparative Framework: Does it Make for Secure Alliances in a Better World? », European Foreign Affairs Review vol. 9, no. 4 (2004).

6) Kaczorowska, A., European Union Law (2d ed.) (Routledge: London and New York 2011).

7) Monar, J., “Common Threat and Common Response? The European Union’s CounterTerrorism Strategy and Its Problem”, Government and Opposition vol. 42 no. 3 (2007).

8) Monar, J., “EU internal security governance: the case of counter-terrorism”, European Security vol. 23, no. 2 (2014).

9) UN Office on Drugs and Crime. Addiction, Crime and Insurgency. October 21. 2009. P.3.

Диссертации и авторефераты:

1) Павлова Варвара Николаевна «Современная политика ФРГ в сфере борьбы с международным терроризмом». Москва. 2009. / http: //www.dissercat.com/content/sovremennaya-politika-frg-v-sfere-borby-s-mezhdunarodnym-terrorizmom. (дата обращения: 15.10.2017).

2) Вильде А. А. Особенности политического процесса объединенной Германии (становление, сущность, динамика) / Институт Европы РАН. -М., 2002. — 169 с. — (Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук)

3) SOBIECK S.M. Democratic responses to revolutionary terrorism: a comparative study of Great Britain, Italy and West Germany. The Claremont Graduate University, 1991

[1] Концепция внешней политики Российской Федерации. Ст. 2, п. 14. М, 2016.

[2] «Терроризм и антитеррористическая деятельность. Коммуникационный аспект». Международный центр социально-политических исследований и консалтинга. Коммуникационный менеджмент в мировой политике и бизнесе. М, 2013.

[3] Там же.

[4] Доктрина информационной безопасности Российской Федерации №646. Ст. 3, п. 13. М., 2016.

[5] Jenkins M. B. National Security Research Division.— Santa Monica: RAND, 2017, p. 117-118.

[6] Erffa V. W. Disarming Islamism Through Islam. — Deutschland: DGAP, 2004.

[7] Herzinger R. German Self-Definition Against the US. — Deutschland: DGAP, 2005.

[8] Krause J. Islamist Totalitarianism. — Deutschland: DGAP, 2004.

[9] Schwarzer D., Hoff H. The World is at the Brink - and the West doesn’t know what to do about it.— Deutschland: DGAP, 2018.

[10] Jakson H. M. Human rights. — USA: Henry M. Jakson Foundation, 2018.

[11] Demesmay C., Hartmann S., Meister S., Riecke H., Schuch G. After Paris. — Deutschland: DGAP, 2015.

[12] Резолюция СБ ООН № 1368, 2001.

[13] Резолюция СБ ООН № 1373, 2001.

[14] Rappold J. Not in Party Mood. — Deutschland: DGAP, 2016.

[15] Schrader, Klaus; Glismann, Hans H. Die Reform der deutschen Arbeitslosenversicherung vor dem Hintergrund ihrer Geschichte. Kiel Institute for the World Economy (IfW). 2002.

[16] Gesetz «ü ber das gerichtliche System in Deutschland». 1961.

[17] Strafprozessordnung die BRD. 1887.

[18] Act on compensation to victims of violent crime (Crime Victims Compensation Act – OEG). 1985.

[19] Bundesgesetzblatt «Ü ber den Kampf gegen den Terrorismus». 1986.

[20] Bimdesge-setzblatt «Ü ber die ä nderung des einfü hrungsgesetzes zum Gerichtsverfassungsgesetz anfechten».1977.

[21] А. Козловсцев. Борьба с терроризмом в ФРГ. 2006.

[22]European Convention on the suppression of terrorism. 1977.

[23] Совместное заявление Президента Российской Федерации Владимира Путина и Федерального канцлера Федеративной Республики Германия Герхарда Шрёдера. 2004.

[24] Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма. 2006.

[25] Herzinger R. Russland und Deutschland werden gemeinsame Anti-Terror-ü bungen durchfü hren. – Deutschland, 2006.

[26] Совместное заявление президентов Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, 2013.

[27] RT Merkel: Russia and the West should jointly fight terrorism. – Moscow, 2017.

[28] Directive (EU) of the European Parliament and of the Council. 2015.

[29] Одна из самых крупных ультрарадикальных международных террористических организаций ваххабитского направления ислама (Террористическая группировка, запрещённая на территории РФ)

[30] Schwarzer D., Tempel S., Assessing the 2017 Munich Security Conference. — Deutschland: DGAP, 2017.

[31] Совместная Декларация по борьбе с терроризмом. 2004.

[32] Решения Совета ЕС, коммюнике Комиссии ЕС, 2011.

[33] Пакет Соглашений об экстрадиции и взаимной помощи по вопросам выдачи преступников, взаимно совместимые торговые стандарты безопасности, 2010.

[34] Statements by Chancellor Gerhard Schroeder (Government Policy Statement for the second term of office, October 30, 2002; speech on the 58th Session of the United Nations General Assembly, September 24, 2003); “Focal Points of Anti-terrorism”, German Interior Ministry website (in German).

[35] Statement of the Minister of the Interior, Otto Schily, during press conference of issuing the «Verfassungschutzbericht 2003» May 17, 2004.

[36] This would include, for instance, those Germans who died in the World Trade Center on 9/11, and in the terrorist bombings in recent years in Bali, Djerba/Tunisia etc. Eleven Germans are believed to have died in the World Trade Center attack. The bombing of a Tunisian synagogue in April 2002, reportedly linked to Al Qaeda, killed 21 people, including 14 Germans.

[37] Chancellor Gerhard Schroeder, Policy Statement “Our Responsibility for Peace, ” February 13, 2003, Berlin.

[38] Council of the European Union, “The European Union Counter-Terrorism Strategy”, 14469/4/05 Rev 4, 30 November 2005, p. 6.

[39] Council of the European Union, “The European Union Counter-Terrorism Strategy”, 14469/4/05 Rev 4, 30 November 2005, p. 6.

[40] Резолюция СБ ООН № 1267, 1999.

[41] Council Common Position 2001/930/CFSP of 27 December 2001; Council Regulation (EC) N 2580/2001 of 27 December 2001; Council Common Position 2002/402/CFSP of 27 May 2002; Regulation (EC) N 881/2002. Cм.: Kaunert C. Supranational Governance in EU Counter-Terrorism // Central European Journal of International and Security Studies. 2010. Vol. 4, issue 1. P.23.

[42] COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, 2005.

[Н1]Заключение должно совпадать с задачами. «Первая задача решена так-то, вторая так-то… и т д» См. предыдущую версию.